鄭峰

偶然的機會，通過朋友介紹，我了解到中國扶貧開發(fā)協(xié)會宣傳教育委員會正在邀請愛心企業(yè)家，到貧困地區(qū)實施“愛心書架”項目。我專程趕到北京了解并爭取這一項目，在與宣傳教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)和同志溝通中，我欣喜地發(fā)現(xiàn)這個文化扶貧項目理念先進、設(shè)計新穎，前期做了大量調(diào)研和用心構(gòu)思，非常切合貧困地區(qū)的實際，當(dāng)時就感覺“愛心書架”一定會是孩子們最喜歡、最珍貴的禮物！

2013年7月，中國扶貧開發(fā)協(xié)會和北京太陽飛羽國際文化有限公司呂娟女士大力支持下，在?？谂e行了“愛心書架”捐贈儀式，首批100個愛心書架及2萬3千多冊課外讀物捐贈給海南中部8個貧困縣。其中，瓊中縣作為試點縣，40所小學(xué)（教學(xué)點）接收了52個愛心書架和1萬3千冊。捐贈只是起點，“愛心書架”項目成功的關(guān)鍵在于促進孩子們閱讀。在項目實施中，我與扶貧開發(fā)協(xié)會、教育部門進行了反復(fù)溝通、多次調(diào)研，積極促進孩子們閱讀，探索文化扶貧新思路。

一、瓊中縣教育事業(yè)現(xiàn)狀

瓊中黎族苗族自治縣位于海南島中部，五指山北麓，是海南的“綠肺”和三江之源（南渡江、萬泉河、昌化江），同時也是革命老區(qū)（白沙起義的策源地、瓊崖縱隊司令部舊址所在地）、國家重點扶貧開發(fā)縣。

瓊中現(xiàn)有幼兒園41所，在園幼兒7063人，學(xué)前一年毛入學(xué)率85%；現(xiàn)有中小學(xué)校74所，在校中小學(xué)生共24263人，教職工2556人。瓊中教育事業(yè)近年來取得長足發(fā)展，但還存在一定差距：一是教育管理水平不高，教育發(fā)展不均衡；二是辦學(xué)條件（教育裝備）落后，教育信息化還處在起步階段；三是優(yōu)秀教師緊缺，教學(xué)研究和新課程改革亟待加強。掛職副縣長期間，我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多教學(xué)點條件簡陋、生源不多，但由于位置偏遠、家庭困難，孩子也難以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校就讀；學(xué)校里課外讀物十分匱乏，在四、五年級學(xué)生中還不會簡單加法的、不會寫字的情況。教師待遇、孩子受教育情況讓人十分憂心。

二、“愛心書架”項目點滴探索

（一）把好需求脈。準(zhǔn)確定位是項目成功的基礎(chǔ)。中國扶貧開發(fā)協(xié)會宣傳教育委員會籌劃“愛心書架”項目之初，就多次到偏遠貧困鄉(xiāng)村學(xué)校進行調(diào)研，與基層教育部門溝通，了解貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的實際困難和真實需求。此外，還通過問卷調(diào)查方式了解孩子們的閱讀意愿，瓊中縣10個小學(xué)的近1000名學(xué)生參與了“你最想閱讀的書”調(diào)查。通過調(diào)研，擬定了“出好書、贈好書、讀好書、做好人”的項目總體定位。為發(fā)揮“愛心書架”促進閱讀的作用，避免閑置，還進一步界定受贈對象為小學(xué)四、五年級的班級，書架須放置于教室內(nèi)。

（二）傳遞好愛心。書架雖小，但飽含著愛心人士、相關(guān)企業(yè)、單位的濃濃愛意。在“愛心書架”項目實施的各個環(huán)節(jié)，我們非常注意傳遞好這份愛心，希望受贈學(xué)校、受益學(xué)生能飲水思源、懂得感恩。例如：在書架一側(cè)噴印“愛心書架”、捐贈單位等信息；通過縣教育部門受贈學(xué)校校長和教師進行培訓(xùn)，使他們了解“愛心書架”項目的目的和意義，并要求將學(xué)會感恩作為閱讀活動的第一課內(nèi)容；組織學(xué)生填寫統(tǒng)一發(fā)放的愛心卡片，寫下自己對愛心人士的感謝話語，寄給宣傳教育委員會等等。

（三）把捐贈當(dāng)做起點。閱讀可以改變孩子的命運。愛心書架”項目成功的關(guān)鍵在于真正促進孩子們閱讀。為了讓文化扶貧能落地、生根、發(fā)芽、成長，我與宣傳教育委員會、縣教育部門的有關(guān)同志多次探討，一起決定把捐贈書架作為起點，下功夫把閱讀活動開展起來，為此制定了“悅讀會”活動方案，一是每個愛心書架都配備一定數(shù)量的文具、音樂卡片、小禮物，讓老師用來激勵用心讀書的孩子，讓孩子們在閱讀中多一些驚喜；二是提供日記本，要求孩子們讀后，每周至少寫兩篇讀后感，有難度的也可以寫一兩句話，或者摘抄名言；三是要求每個班級每月至少出一期黑板報，交流讀書體會；四是學(xué)校、縣教育部門每學(xué)期要組織朗誦、讀書匯報交流等活動；五是扶貧開發(fā)協(xié)會協(xié)調(diào)與北京的小學(xué)結(jié)對子，請優(yōu)秀師生到北京進行學(xué)習(xí)體驗和交流?！皭坌臅堋痹诃傊新涞匾荒陙?，“悅讀會”各項活動開展得有聲有色，深受老師、同學(xué)們的歡迎。2014年9月，瓊中舉辦了“書香潤澤童年，閱讀引領(lǐng)未來”小學(xué)生主題演講、經(jīng)典誦讀比賽。

（四）注重形成合力。在瓊中掛職期間，我經(jīng)常到那柏小學(xué)、八一小學(xué)調(diào)研，翻看圖書借閱記錄、日記本，跟老師、學(xué)生交流，親眼見證了“愛心書架”的蹣跚起步。文化扶貧不在于一朝一夕，而在于持之以恒、滴水穿石?！皭坌臅堋表椖渴俏幕鲐毜挠幸鎳L試，雖然目前還只是一條“小溪”，未來探索之路很漫長、也很寂寞，我堅信它必然匯聚成為一股洪流，它的成長還需要扶貧開發(fā)協(xié)會、愛心人士、出版企業(yè)、新聞媒體、地方政府、受贈學(xué)校等齊心合力、共同努力，制定項目手冊，不斷完善項目實施機制。

（五）抓好監(jiān)督落實?！皭坌臅堋表椖繉嵤┲幸裁媾R諸多困難，例如：40個受贈小學(xué)分散在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很難做到逐一督促閱讀活動（有的學(xué)校未按要求將書架放在教室，而是另作他用）；縣里從事基礎(chǔ)教育的人員不足，主要精力用于教學(xué)、營養(yǎng)餐、困難補助等方面，沒有精力抓“愛心書架”項目（捐贈的圖書不能及時準(zhǔn)確分送到學(xué)校）；教師水平層次不齊，急需培訓(xùn)等。在基層，分管教育的縣領(lǐng)導(dǎo)往往分管多項重要工作，很難集中精力關(guān)注某一個具體愛心項目。我建議可以將“愛心書架”項目與博士服務(wù)團等掛職干部進行深度合作，通過掛職干部牽頭，采取多種方式推動“愛心書架”項目的要求及時落實到位，例如：會同教育部門制定書架分配方案、細化項目實施方案、量化驗收要求；召開項目實施動員會，向受贈學(xué)校介紹項目背景、意義，明確實施、驗收的要求；會同政府辦、縣教育局到30%的受捐學(xué)校進行檢查和督導(dǎo)；選取那柏、八一兩所小學(xué)進行蹲點調(diào)研，每月跟蹤項目進展。

扶貧開發(fā)工作是黨和政府的一項重要民生工程和民心工程。各級政府投入大量精力、多管齊下狠抓這項工作，通過政策扶持、項目拉動、資金配套、轉(zhuǎn)移支付等多種形式開展扶貧，取得了顯著成績。但是我們應(yīng)該看到，觀念、文化、教育、人才等深層因素正逐步上升為制約貧困地區(qū)發(fā)展的主要矛盾。只有更加重視文化和精神層面的扶貧，才能使扶貧對象實現(xiàn)自我“造血”，步入良性發(fā)展軌道。多讀書、讀好書可以改變一個孩子的命運，我們的愛心腳步不會停止，希望“愛心書架”能得到社會各界人士和企業(yè)家們的關(guān)注和支持。

（作者系國家機關(guān)事務(wù)管理局房地產(chǎn)管理司綜合處處長，2012年12月-2013年12月，參加第13批博士服務(wù)團，在海南省瓊中縣掛職任副縣長）