廣西警察槍殺孕婦案,政府前期代賠73萬元;青海湟中城管隊(duì)長打傷孕婦,政府先行賠付20.9萬元……近期,連續(xù)幾起公職人員傷人事件的善后處置引起人們關(guān)注。記者整理了近年來10起公職人員傷人事件,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)由當(dāng)?shù)卣刃匈r償。
公職人員違法甚至犯罪,造成公民人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,如何賠償受害人應(yīng)一分為二地看待:有些違法犯罪純屬公職人員的個(gè)人行為,與其職務(wù)、履職毫無關(guān)系,在此情況下,涉案公職人員就是普通公民,與受害人之間是民事賠償關(guān)系,該怎么賠就怎么賠,應(yīng)自掏腰包,與政府無關(guān);有些公職人員違法犯罪是在履行職務(wù)過程中發(fā)生的,按照法律規(guī)定,受害人有權(quán)獲得國家賠償,地方政府應(yīng)先行代為賠償,然后向相關(guān)責(zé)任人追償。
但在實(shí)際操作過程中,“政府代賠”存在諸多問題:一是被濫用,有些違法犯罪明明是公職人員的個(gè)人行為,與履職無關(guān),一些地方政府卻以息事寧人為慮實(shí)行“代賠”;二是賠多賠少隨意性很大,往往是受害人及家屬鬧得越兇或者輿論反響越大賠得越多,而地方政府對賠償金額沒有任何解釋;三是“政府代賠”之后沒有追償,或者追償不到,最終納稅人成了為公職人員違法埋單的“冤大頭”。
事實(shí)上,政府追償有明確的法律規(guī)定,根據(jù)《國家賠償法》第16條,“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用”。這說明,地方政府該追償而不追償是一種違法行為,不僅損害了納稅人的權(quán)益,而且變相縱容了一些公職人員的違法犯罪——反正有政府兜底賠償,他們在履職過程中難免肆無忌憚。
摘自《中國青年報(bào)》