楊偉杰　袁羊勇

摘 要：隨著我國建筑事業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)模日益的擴大，逐漸向高層、智能化方向發(fā)展，相應地建筑內的供暖設施用電量也在不斷增加。為了積極地相應國家的節(jié)能降耗，保護資源的戰(zhàn)略性方針，我們應對建筑暖通設施節(jié)能經濟原理進行分析探討。本文就民用建筑暖通空調節(jié)能的外部經濟性，暖通空調的用能價格經濟性方面進行了較為詳盡的分析和闡述，并提出相應的經濟管理措施。

關鍵詞：民用建筑；暖通空調；節(jié)能經濟原理

所謂的建筑節(jié)能指的是以技術手段合理控制管理建筑用能，減少建筑過程中用能過程中的各類損耗和浪費，優(yōu)化能源分配，提高能源的利用率。建筑用能根據國際慣例一般指的是民用建筑的用能，民用建筑用能主要包括以下幾個大面：即建筑內的照明、供暖、電梯、供水水泵、家用電器用電等；但在這些建筑用能中，其中建筑內的供暖和空調占建筑用能的三分之二；所以，民用建筑節(jié)能應將把暖通空調作為節(jié)能的重點項目。在探討民用建筑暖通空調節(jié)能經濟性時，要遵循暖通空調節(jié)能的客觀必要性和規(guī)律性，只有這樣才能有針對性地采取行之有效的節(jié)能經濟性措施和方案。本文從民用建筑暖通空調節(jié)能外部經濟性和用能價格經濟性兩方面對暖通空調技能經濟原理進行了闡釋，供大家參考。

1 民用建筑暖通空調節(jié)能的外部經濟性

1.1 民用建筑暖通空調節(jié)能行為的外部經濟性原理

從經濟學的視角分析，外部性經濟原理指的是某個人或者某一單位的開展的系列活動對其它人或者單位造成的影響，所以相對于其它個人或者單位而言，該影響是外部的影響，并不是以價格為基本單位再各種活動中以交換的方式產生的。一般來講，外部性影響可分為正的外部性影響和負的外部性影響兩種。所謂的正的外部經濟性影響指的是某個經濟活動主體所從事的經濟活動對其它經濟主體活動造成一定的影響，使其它經濟主體獲得額外的經濟利益，也可稱之為外部收益；

負的外部經濟性影響指的使某個經濟主體的經濟活動導致其它經濟主體蒙受額外的經濟損失，也可稱之為外部成本。將外部經濟性原理成功地引入到民用建筑暖通空調節(jié)能行為中，有效地降低了能源的使用量，進而減少了因燃煤所產生的二氧化碳、二氧化硫等氣體向大氣中的排放量，保護了我們賴以生存的自然環(huán)境。使民用建筑周邊的群體獲得了環(huán)境效益。但是民用建筑周邊群體并不會因為民用建筑采取了一定的節(jié)能環(huán)保措施而付出一定的報酬，民用建筑暖通空調的節(jié)能行為所產生的社會效益要遠遠大于節(jié)能主體的收益，由此可以判斷，民用建筑暖通空調所采取的節(jié)能行為具有正的外部經濟性特征。

1.2 節(jié)能行為外部經濟性對資源配置的影響

根據經濟學觀點我們可以得知，外部經濟性特征在民用建筑暖通空調節(jié)能行為中的體現，造成了社會生產活動無法達到最佳的運行狀態(tài)，進而市場經濟機制無法正常對社會生產活動進行資源的優(yōu)化配置，阻礙了生產活動的健康有序發(fā)展。舉個例子，在用戶或者單位對民用建筑暖通空調采取節(jié)能行為或措施時，將個人收益設為VP，個人成本設為CP，節(jié)能行為所產生的社會收益設為VS。就目前的節(jié)能技術條件而言，開展建筑暖通空調節(jié)能行為難度較大，投資高，收益性差，很難在短時間內通過采取系列的節(jié)能措施，如節(jié)約用電，供熱系統(tǒng)改造等獲得較好的收益，通常是高投資低回報；即個人成本投入大于個人收益（VP（CP-VP）；如果將社會其它人的收益按一定的比例收取補償個人或者單位進行節(jié)能活動的收益損失，對社會其它人不會帶來太大的利益影響，并且能夠較好低平衡社會個人或者單位的經濟收益，在一定程度上能激發(fā)更多的社會人員或者單位參與到節(jié)能行為活動中，實現節(jié)能全民化，為節(jié)約能源，保護環(huán)境，實現社會的可持續(xù)和諧發(fā)展奠定人力基礎。

1.3 對節(jié)能行為外部經濟性的改進策略

基于節(jié)能行為具有上文所介紹的外部性特征，造成各人節(jié)能行為活動成本和收益遠低于社會成本和社會收益；雖然在一定程度上某個人的節(jié)能行為能做到節(jié)能的最優(yōu)化，但并不能推動社會節(jié)能活動開展達到社會效益最大化。為了能較好地提高社會效益，全面開展民用建筑暖通空調節(jié)能活動，并取得良好的社會收益和個人收益，我們可以將節(jié)能行為的外部性內部化；通過建立健全有關的制度合理安排經濟主體進行經濟活動所產生的社會成本和收益；將其轉化為個人成本和個人收益；具體的改進策略為通過政府部門的財政補貼等宏觀經濟調控手段，激發(fā)更多的社會或者個人參與外部性節(jié)能活動中。

2 暖通空調用能價格經濟原理

推行民用建筑暖通空調節(jié)能活動，一方面是為了保護人類賴以生存的自然環(huán)境，降低能耗，較少對大氣的污染。另一方面是為了減少住戶的空調用電費用，達到即節(jié)約電力資源又能較好地保護好自然環(huán)境的良好社會格局。但是這些良好格局的形成的前提條件是用戶要具有極強的節(jié)能積極性，不斷地擴大節(jié)能活動開展范圍，激發(fā)更多的商家開發(fā)研究節(jié)能產品和節(jié)能技術，使更多的用戶購買節(jié)能產品和采用節(jié)能技術，實現民用建筑暖通空調節(jié)能活動的全面健康發(fā)展。

2.1 供熱收費制度改革的必要性

暖通空調用能計量收費和用能價格對民用建筑用戶參與節(jié)能活動的積極性有著直接的影響；建筑暖通空調的計量收費是以供熱和用電為交換產品的一種活動，其價值需要通過供暖和用電的價格費用來體現；我國的部分供暖地區(qū)建筑節(jié)能活動開展的之所以緩慢，主要原因是這些地區(qū)仍然保留計劃經濟體制下的福利型供暖制度；即福利型民用建筑供暖費用大部分是由用戶所在的工作單位支付，而用戶則支持供暖費用的較少部分，甚至是一些單位的福利優(yōu)厚，完全給職工支付供暖用電費用，職工節(jié)能意識差，出現大量的浪費熱能的現象，沒有積極地采取有效的節(jié)能行為，通常對建筑住宅內的門窗未做好密閉處理，熱能大量的散失。為了改變此種狀況，應對目前的部分福利型供暖收費制度進行深化改革，將福利型的供暖方式改為工資化，有職工所在單位按照工資的一定比例給職工發(fā)放取暖補貼，加強對職工節(jié)能意識的培養(yǎng)。

2.2 暖通空調用能價格形成及管理

暖通空調用能價格，是供熱和供電企業(yè)通過一定的供熱、供電設施，向用戶供熱供電，以保持設定的室內溫度，所形成的供熱供電商品價值的貨幣反映。因供熱供電系統(tǒng)是由熱源、電源，熱網、電網，熱、電用戶組成的龐大、封閉、復雜的循環(huán)系統(tǒng)，供暖用熱和空調用電具有自然壟斷性，熱價、電價不能通過市場自由競爭形成，只能由政府模擬市場機制而對熱價電價進行管理。

熱價電價管理內容主要包括熱價的制定、構成、調整和執(zhí)行等。其中熱價電價夠成管理的主要作用是正確地核算規(guī)定熱價電價的成本費用，合理計算熱價電價的稅金利潤，使熱價電價能正確反映熱和電的商品價值。熱價電價制定管理是根據熱價電價控制原則，借助兩部制的價格形式，進而使制定的熱價能夠真實反映熱和電的價值，通過一定的手段合理調節(jié)用電用熱的需求情況，同國家政策保持一致；熱價電價調整管理是按照供熱供電成本的客觀變化和降低成本的政策要求，通過熱價電價調整聽證會，使對熱價電價的調整，供熱供電方理解，用熱用電方滿意，政府方認可。

參考文獻

[1]劉應宗.城市采暖供熱價格管理論（上）.價格理論與實踐，2001（8）：3840.