方德靜

摘 要：大學(xué)生是一個國家政治活動的重要參與者，其參與國家政治活動的狀況真實地反映出一個國家政治生命力的活力。隨著時代的變化發(fā)展，大學(xué)生參與國家政治活動狀況表現(xiàn)出令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀——政治參與度銳減。通過對樂山在校大學(xué)生的政治參與現(xiàn)狀的實地調(diào)查，分析在校大學(xué)生的政治參與現(xiàn)狀，提出在校大學(xué)生參政意識培養(yǎng)建議，以供學(xué)界參考。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；政治活動；參與現(xiàn)狀；調(diào)查研究

中圖分類號：D66 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）13-0075-03

政治參與度是一個時代政治民主化進程的參照性標志。政治參與的力量來源甚廣，在校大學(xué)生可謂是其中的生力軍。從五四運動到“一二·九”學(xué)生愛國運動都彰顯了在校大學(xué)生作為推動國家政治運動與時代進程的重要力量。但是，隨著革命年代的過去以及市場經(jīng)濟全球化的到來，以及各種觀念、思潮的影響，在校大學(xué)生的政治參與度看似在減弱，并且出現(xiàn)冷漠的傾向。問題到底出在哪里？這不得不引起國家的關(guān)注與重視。本文將以樂山高校2100名在校大學(xué)生作為調(diào)查對象，針對調(diào)查數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的分析研究。

一、大學(xué)生政治活動參與問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本文通過調(diào)查問卷的形式對樂山在校大學(xué)生，分層次從大一到大四的2100名學(xué)生展開了隨機抽樣調(diào)查。這次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷2100份，有效回收2000份，回收率95%。其中文科生890人，理科生1110人；來自農(nóng)村同學(xué)1256人，占所調(diào)查人數(shù)的59.8%；2100份調(diào)查問卷中，大學(xué)一二年級學(xué)生1600人，大三學(xué)生300人，大四學(xué)生200人。經(jīng)過整理、統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù)，得出以下結(jié)論。

（一）大學(xué)生政治活動參與態(tài)度調(diào)查

本次政治參與態(tài)度調(diào)查結(jié)果如下表。

依據(jù)本次抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2000人中只有630人選擇應(yīng)積極參與政治活動，所占比重為31%。有970人認為政治是屬于少數(shù)人參與的事，所占比重高達49%。有20%的受調(diào)查者認為政治活動與自己無關(guān)（見表一）。

（二）大學(xué)生政治活動參與途徑與方式調(diào)查

在校大學(xué)生政治參與途徑與方式調(diào)查情況如下：

在受調(diào)查的2000人中有29%的學(xué)生選擇加入中國共產(chǎn)黨來實現(xiàn)參政，有65%選擇考公務(wù)員的方式，分別有8%的學(xué)生選擇通過選舉和選擇集會、游行、示威、言論自由來參與其中，有15%的受調(diào)查者選擇通過先進的網(wǎng)絡(luò)媒體，如微博、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)問政、媒體曝光等方式實現(xiàn)自己在政治上的參與權(quán)、知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，在法律的許可下發(fā)表自己的政治看法和政治愿望。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，在校大學(xué)生總體上參政方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢，但局限性也很強，表現(xiàn)在通過選擇入黨和考取公務(wù)員這兩種方式參與政治活動的學(xué)生比例較大（見表二）。

（三）大學(xué)生重大政治事件關(guān)注度調(diào)查

重大政治事件關(guān)注度調(diào)查主要包括對國內(nèi)外重大政治事件和負面政治事件兩項調(diào)查。

在對政治關(guān)注度的調(diào)查中，有30%受調(diào)查者對關(guān)系我國的重大政治事件持高度關(guān)注態(tài)度，有56%的人選擇偶爾關(guān)注，有14%的人選擇不關(guān)心（見表三）。而有高達70%的在校大學(xué)生對我國的政治腐敗、網(wǎng)絡(luò)安全等負面事件的處理表示屬正常情況，有16%的人認為很失望，有14%的人選擇不關(guān)心（見表四）。

二、大學(xué)生政治活動參與現(xiàn)狀成因分析

通過以上調(diào)查數(shù)據(jù)的整理、分析，我們可以把當今大學(xué)生政治活動參與狀況描述為：政治活動參與積極性不高；參與途徑比較單一；缺乏政治活動參與熱情等。本人認為造成現(xiàn)代大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀的原因可歸結(jié)為兩大因素：

（一）個人因素

個人因素主要是指大學(xué)生自身的政治理論知識水平、參政心理、自身的經(jīng)濟條件和學(xué)習(xí)興趣等。通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我認為主要有以下幾個方面的問題：

1.學(xué)生個體參與政治活動的熱情不高、功利化明顯

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在受調(diào)查的2000名在校大學(xué)生中認為應(yīng)該積極參與政治活動的僅有31%，而有高達49%的受調(diào)查者認為政治屬于少數(shù)人的事務(wù)；另有20%人認為與自己無關(guān)。這就充分說明多數(shù)在校大學(xué)生對政治活動的屬性認識不足，片面地認為政治活動與自己關(guān)系不大，進而不愿去參與。其中只有40%的受調(diào)查者很想通過大學(xué)生所具有的政治權(quán)利來表達自己的政治意愿，近60%的人選擇無所謂或者不想?yún)⑴c，這也表現(xiàn)出在校大學(xué)生參與政治的熱情不高，甚至有些低落的勢頭。另外，多數(shù)在校大學(xué)生參與政治的目的性很明顯。他們不是為了發(fā)掘自身的政治才能或者是服務(wù)于人民，而是利用特殊的政治資源或者是特殊的政治關(guān)系為自己以后的工作創(chuàng)造條件，或者是把參與政治作為自己生存和生活的資本來源。這也在很大程度上影響了在校大學(xué)生參與政治的動機和目的。所以，價值觀念的轉(zhuǎn)變出現(xiàn)功利化傾向也減弱了在校大學(xué)生的政治參與度。

2.學(xué)生家庭經(jīng)濟環(huán)境限制，政治活動關(guān)注度不高

本次調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的好壞也影響著大學(xué)生參與國家政治活動。本次調(diào)查的2000人中有62.8%的學(xué)生來自農(nóng)村。這部分學(xué)生有城郊的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，也有邊遠農(nóng)村的。他們中大多數(shù)家庭在經(jīng)濟方面都面臨著這樣那樣的挑戰(zhàn)，面對高昂的大學(xué)學(xué)習(xí)費用，他們中絕大多數(shù)的父母都選擇外出務(wù)工支付孩子上學(xué)的費用，這部分學(xué)生生活負擔(dān)較重。他們平時除了上課完成學(xué)業(yè)之外，課余時間大多利用來打零工、做家教等。另一方面，就業(yè)壓力無疑也是他們心中的頭等大事。很多大學(xué)生從剛步入大學(xué)校門就開始自己的職業(yè)規(guī)劃，他們刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷考取相關(guān)的資格證書，為畢業(yè)以后的工作千方百計地做準備，學(xué)習(xí)壓力在無形中加大。從某種意義上講，這應(yīng)該是好事，但從國家大學(xué)辦學(xué)的宗旨來說，大學(xué)生學(xué)習(xí)的目的不僅僅是找工作，而應(yīng)該通過大學(xué)學(xué)習(xí)立志高遠，磨煉意志，擔(dān)負起當代大學(xué)生的歷史使命。但是，現(xiàn)實很骨感，相當一部分大學(xué)生在沉重的經(jīng)濟壓力下，一定程度上就減少了對政治活動的參與和關(guān)注。這也是造成在校大學(xué)生政治參與積極性不高、政治實踐活動參與不夠的主要因素之一。

（二）社會因素

造成在校大學(xué)生政治參與度不高的社會因素泛指除自身以外的外部原因，包括我國政治制度與體制、外來思想文化、歷史原因等方面。

1.西方社會政治思潮的沖擊和影響，弱化了大學(xué)生的政治熱情

由于近幾年我國與西方國家的文化交流日益頻繁，西方各種政治思想傳入我國，影響著一代年輕人。大量西方政治著作翻譯成國民讀物，西方國家對其政治體制自身的正面宣揚，西方發(fā)達網(wǎng)絡(luò)媒體的大力助推，以及對我國現(xiàn)今還存在的一些政治問題的扭曲報道，致使相當一部分學(xué)生在對外國讀物的學(xué)習(xí)研究中沒有考慮到中國自身的國情，對我國政治中存在的問題持不理性態(tài)度，這在很大程度上導(dǎo)致認知能力尚不成熟的大學(xué)生在接受外來政治思想時，認知偏差，對國家政治活動認識不夠，對國家發(fā)展和重大政治方針學(xué)習(xí)片面理解，進而造成部分在校大學(xué)生對政治參與缺乏興趣，對政治實踐活動表現(xiàn)不夠積極和重視。

2.我國政治制度、政治體制的不完善

我國的政治制度從建國到現(xiàn)在才經(jīng)歷了短暫的六十多年時間，各方面的規(guī)章制度都還處于發(fā)展階段、尚不成熟。譬如人民代表的來源比例問題、網(wǎng)絡(luò)政治開放問題，這同時對在校大學(xué)生參與政治的實踐造成了諸多隱形的障礙。受制于我國政治制度、體系的尚不健全，對于大學(xué)生參政的局限性就在所難免。在校大學(xué)生可真正參與的政治活動內(nèi)容就局限在加入中國共產(chǎn)黨、考取公務(wù)員、加入各民主黨派和團體，基層的選舉和被選舉等活動中，這其中也還有諸多的限制條件；加上大多數(shù)參政途徑是采用逢進必考的方式，而且難度是與日俱增，沒有長時間的準備，考上是難上難的?，F(xiàn)在多數(shù)大學(xué)生都認為：考取公務(wù)員是參政的最直接的渠道。所以，由體制不成熟而造成參政渠道的局限性也是影響大學(xué)生參與政治活動的關(guān)鍵因素。

3.傳統(tǒng)政治文化以及負面政治事件沖擊大學(xué)生的政治觀念

中國自從封建社會開始，就對民間政治加以限制，過去有過焚書坑儒、魏晉南北朝時期的清議、近代史上的“百日維新”等等。今天的在校大學(xué)生也或多或少的有一些保守的思想，在一般的情況下都不大愿談?wù)?，對政治還有一定的畏懼感和陌生感。最近幾年，我國政治活動中屢屢爆料出政治負面新聞，譬如高官腐敗、濫用職權(quán)、官商勾結(jié)敗壞黨和國家形象事件是按下了葫蘆浮起來瓢；雖然不可否認的是這種事情在每個國家的發(fā)展過程中都是難以避免的，但是在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達的今天，各個事件所引起的風(fēng)波在大學(xué)生心里留下了陰影，這使得一部分大學(xué)生對政治活動持觀望狀態(tài)。

三、提高大學(xué)生政治參與度的對策思考

大學(xué)生在我國政治文化建設(shè)的過程中有著不可替代的作用，我們應(yīng)積極調(diào)動在校大學(xué)生廣泛的參與到政治活動中去，為政治的發(fā)展注入新的生命元素。綜合以上分析，本人認為提高大學(xué)生的政治參與熱情和參與途徑需要大學(xué)生自身的努力以及國家和社會為之提供相應(yīng)的條件。

（一）大學(xué)生個人的努力方向

提高在校大學(xué)生政治參與度需要大學(xué)生從自身的知識、政治價值觀以及實踐經(jīng)驗的積累等方面出發(fā)，不斷努力提高自身政治素質(zhì)。

1.辯證地看待我國現(xiàn)階段的政治現(xiàn)實情況，樹立理性的政治價值觀

因為近年來我國政治上的貪污、腐敗事件不斷曝光，政治斗爭在部分官員之間仍然存在，這在一定程度上令部分在校大學(xué)生對政治參與望而卻步。但我們應(yīng)認識到像中國這樣一個正處在快速成長的發(fā)展中國家在政治文明的前進中依然是緩慢的，并且面臨諸多挑戰(zhàn)。我們也都看到像美國、法國這樣政治文明高度發(fā)達的國家至今都依然在不斷改進和完善。所以，我們依然要堅定不移地相信政治所傳遞的正能量，不能一葉障目而不見泰山。因此，每個在校大學(xué)生都應(yīng)該用辯證的眼光來審視我們國家的負面政治事件，認識到政治不僅是國家的，也是與我們每個在校大學(xué)生息息相關(guān)的事。

2.積極投身政治實踐活動、掌握適當?shù)膮⒄记?、培養(yǎng)基本的政治參與能力

從調(diào)查結(jié)果中可以看出，80%以上的在校大學(xué)生都未曾真正地參與過政治活動。這就表明，政治實踐活動參與缺乏是導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生無心參政的主要原因。因此鼓勵大學(xué)生積極參與政治實踐活動是改善現(xiàn)狀所必經(jīng)之路。首先，在校大學(xué)生要不斷參與校園政治文化和社會政治團體活動，在活動中不斷把自己的理論結(jié)合到行動實際中去。其次，積極地利用好自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，廣泛地參與到人民代表的選舉、基層民主選舉等社會活動，樹立積極且科學(xué)的參政理念和參政意識。第三，作為現(xiàn)代大學(xué)生尤其應(yīng)當注重網(wǎng)絡(luò)政治的參與，利用現(xiàn)在的電子工具參與到自己理應(yīng)參與的社會活動中去。

（二）國家、政府的努力方向

國家和政府是政策的發(fā)出者和執(zhí)行者，國家和政府以及社會在改善在校大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀過程中起著中流砥柱的作用。

1.加強我國民主政治文化的建設(shè)，豐富在校大學(xué)生參政渠道

我國的民主政治化經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)初見成效。譬如，政策的法制化、公開化；政治活動過程透明化等。因此，構(gòu)建一個民主的政治文化平臺是激發(fā)在校大學(xué)生積極參政的重要條件。政府是政治活動的主導(dǎo)者，同時也是制度的推行者。為了加強在校大學(xué)生的政治參與能力，建議政府逐步完善政治制度和政治體制，完善人民代表的組成比例，如可考慮在校大學(xué)生做人大代表的候選人，以優(yōu)化人民代表的組成結(jié)構(gòu)。其次，在政府人員的構(gòu)成方面可以向大學(xué)生提供更多的開放途徑，而不是僅僅局限在招考公務(wù)員的方式。另外，政府還可逐步完善和開放的多種參政渠道，讓在校大學(xué)生能夠真正成為國家政治活動的參與者而不是觀望者。

2.加大立法、執(zhí)法力度，弘揚優(yōu)良的政治作風(fēng)

我國近年來的貪污腐敗事件層出不窮，特別是十八大以后，僅8個月時間，就查處、公開審判局以上的領(lǐng)導(dǎo)干部129人，省部級高官9人?！熬W(wǎng)絡(luò)反腐”出人意料地發(fā)揮了重要作用。雖然這是我國在前進中在所難免的，但也體現(xiàn)出我國在打擊和懲治腐敗方面的法律仍不夠健全，還有漏洞可鉆，導(dǎo)致國家和人民的利益蒙受損失，這在一定程度上影響到了在校大學(xué)生對國家政治活動的認知和看法，勢必對大學(xué)生在心理上造成不良影響。如大學(xué)生對政治參與抱有功利化的動機，甚至認為政治黑暗，不能參與等等。因此國家在法律方面的完善就是對政治文化的一種保護。同時，法律的完善可以讓國家的政治活動法制化，增加執(zhí)法的可操作性，真正實現(xiàn)依法治國。才能引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)心國家的政治命運，實現(xiàn)自己人生的政治價值。

綜上所述，在校大學(xué)生是思想、政治、文化領(lǐng)域的先鋒力量，他們的思想蘊含著一個時代的方向與潮流，如何引導(dǎo)這股力量是當政者不可小覷的事。在校大學(xué)生是國家發(fā)展的新鮮政治生命力，只有從大學(xué)生自身素質(zhì)和國家政策、法律層面不斷地創(chuàng)新、改進，才能促使大學(xué)生積極主動地參與到國家政治活動中去，成為國家未來發(fā)展的政治主體。

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