宋現(xiàn)朝

【摘 要】 對(duì)于煤化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)中存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，威脅著人們的生命以及阻礙了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，本文就對(duì)煤化工生產(chǎn)安全管理中的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并提出其管理措施。

【關(guān)鍵詞】 煤化工；生產(chǎn)安全；管理措施

引言：

企業(yè)想要更好的運(yùn)行，必須制定完善的管理機(jī)制，特別是化工企業(yè)這種專業(yè)性較強(qiáng)的單位，只有制定出有效的管理機(jī)制，可以保證工人操作的規(guī)范性，保證企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的安全性。近年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)的安全事故發(fā)生的比較多，對(duì)社會(huì)造成了不良的影響，而且對(duì)企業(yè)也造成的較大的損失。為了避免化工企業(yè)的生產(chǎn)存在安全隱患，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的管理與監(jiān)督，還要善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在發(fā)生安全事故后，要找出事故發(fā)生的原因，這樣才能避免問(wèn)題的再次發(fā)生。

1、煤化工安全生產(chǎn)特點(diǎn)

1.1煤化工生產(chǎn)過(guò)程本身要求重視安全管理

煤化工生產(chǎn)過(guò)程具有易燃易爆、有毒腐蝕、高溫高壓等特點(diǎn)，以榆林化工分公司的甲醇制取烯烴為例，甲醇、乙烯、丙烯都屬于易燃易爆品，并且具有一定的毒性，轉(zhuǎn)化過(guò)程還要伴隨著高溫高壓，整個(gè)生產(chǎn)流程很容易存在安全隱患。而且煤化工生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，當(dāng)前生產(chǎn)設(shè)備大型和自動(dòng)化程度高，各工段之間緊密聯(lián)系，開(kāi)車之后需連續(xù)作業(yè)。這種連續(xù)性的長(zhǎng)周期生產(chǎn)，使得各工段形成串聯(lián)系統(tǒng)，其中的任何子系統(tǒng)、單元發(fā)生故障，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的故障。

1.2國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)要求更高、監(jiān)管更加嚴(yán)格

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象。當(dāng)前是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家也更加注重對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)），國(guó)家安監(jiān)總局、工信部、煤監(jiān)局《關(guān)于煤礦及?；菲髽I(yè)貫徹國(guó)務(wù)院通知精神的兩個(gè)實(shí)施細(xì)則》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，國(guó)資委發(fā)布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》等都對(duì)煤化工企業(yè)的安全管理工作提出了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為切實(shí)做到安全生產(chǎn)，需要把這些規(guī)章制度都落實(shí)到企業(yè)主體上，這對(duì)企業(yè)的安全管理水平提出了更為嚴(yán)格的要求。

1.3安全事故后果非常嚴(yán)重

目前，煤化工設(shè)備大型化發(fā)展迅速，單套裝置的加工處理能力不斷擴(kuò)大。如果企業(yè)一味追求高產(chǎn)值、高利潤(rùn)，僅僅把精力放在先進(jìn)裝備和生產(chǎn)技術(shù)上，而忽視“安全”這一核心問(wèn)題，很容易在安全管理方面喪失主動(dòng)性，以致不能有效檢測(cè)和控制安全隱患，那么一旦發(fā)生安全事故，造成的損失將是不可估量的。

2、煤化工安全生產(chǎn)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題

2.1員工安全意識(shí)不高

在煤化工生產(chǎn)的過(guò)程中，人是生產(chǎn)的第一要素，一切程序都是由人來(lái)完成的。在出現(xiàn)化工安全事故的事件中，很多都是因?yàn)槿藶橐蛩卦斐傻摹Ｒ驗(yàn)椴糠謫T工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，而煤化工生產(chǎn)工藝又比較復(fù)雜，所以因?yàn)閱T工對(duì)操作程序不熟悉或者違規(guī)操作，都會(huì)為安全生產(chǎn)造成一定的威脅。因?yàn)閱T工的操作失誤造成的安全事故，這完全是因?yàn)橹饔^因素造成，所以要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育管理。

2.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式落后

煤化工企業(yè)存在生產(chǎn)設(shè)施落后、陳舊的實(shí)際問(wèn)題這為煤化工生產(chǎn)埋下了潛在的安全威脅始煤化工企業(yè)帶來(lái)安全隱患。煤化工企業(yè)沒(méi)有對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想和機(jī)制的體現(xiàn)，特別是沒(méi)有對(duì)煤化工企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這會(huì)使各類安全問(wèn)題得不到解決容易醞釀出重大的安全事故。

2.3違章操作問(wèn)題

煤化工生產(chǎn)的過(guò)程比較復(fù)雜，對(duì)于生產(chǎn)裝置的操作要求較高，需要生產(chǎn)操作人員具有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，并且能夠嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故。而在煤化工生產(chǎn)有些員工由于操作不熟練，對(duì)于相關(guān)的規(guī)章制度不夠明確，所以容易出現(xiàn)違章操作的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，為企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并且威脅人員的生命安全。

2.4檢查工作比較松懈

化工企業(yè)的安全管理工作必須要每天進(jìn)行檢查和預(yù)防。但是因?yàn)榘踩芾硪庾R(shí)淡薄，也就對(duì)化工安全生產(chǎn)日常管理工作重視不夠，最終導(dǎo)致事故預(yù)防工作“形同虛設(shè)，擺擺樣子”。

3、煤化工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理的措施

3.1建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的共識(shí)

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是對(duì)“人”的尊重是煤化工企業(yè)踐行以人為本理念的集中代表在現(xiàn)代社會(huì)里六是一切管理的根本，也是管理的根本目標(biāo)。在現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理過(guò)程中媒化工企業(yè)應(yīng)該更加注重人的安全這也是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的核心所在。因此，在煤化工企業(yè)的范圍內(nèi)必須建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的觀念要通過(guò)煤化工企業(yè)文化和企業(yè)制度的建立將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的認(rèn)知加以強(qiáng)化，使每位煤化工企業(yè)的人員都能主動(dòng)實(shí)踐和配合現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，這樣才能從意識(shí)上和認(rèn)知上實(shí)現(xiàn)對(duì)人的關(guān)心和尊重，通過(guò)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理更好地凝聚煤化工企業(yè)全體人員的共識(shí)為煤化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供安全和管理的基礎(chǔ)支撐。

3.2加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)管理制度的重視

安全生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)存在的根本，而安全生產(chǎn)的前提是企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視安全。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，只有負(fù)責(zé)人重視了，各項(xiàng)安全管理工作才能順利開(kāi)展。但現(xiàn)在很多安全事故都是由企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上對(duì)安全不重視造成的。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須把安全放在第一位，要肩負(fù)起管理的責(zé)任?，F(xiàn)在很多企業(yè)負(fù)責(zé)人仍把安全當(dāng)著口號(hào)放在嘴上，還沒(méi)落實(shí)到實(shí)處，而是把安全管理的責(zé)任完全放在了員工身上。沒(méi)有起到好的帶頭作用，殊不知上行下效，這樣豈能搞好安全工作呢，結(jié)果往往是資金得不到落實(shí)，措施得不到保障，員工得不到培訓(xùn)而導(dǎo)致事故的頻發(fā)。他們沒(méi)有意識(shí)到化工安全生產(chǎn)是靠“管理”出來(lái)的，所以化工企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要安全管理工作重視，只有企業(yè)負(fù)責(zé)人重視安全了，所有的安全問(wèn)題都將迎刃而解。

3.3完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，責(zé)任落實(shí)到人

煤化工生產(chǎn)流程長(zhǎng)，設(shè)備操作較為復(fù)雜，安全管理不是局限于某一裝置或某幾個(gè)崗位的工作，而是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的、持續(xù)、全面、全過(guò)程的系統(tǒng)工程。企業(yè)應(yīng)該在遵守《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)自身的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將每個(gè)裝置都制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程，并將已經(jīng)被實(shí)踐證明可行的措施上升為制度，做到所有生產(chǎn)活動(dòng)都有章可循、每位員工都規(guī)范操作。在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)安全。隨著《煤化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系要求》、《煤化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理審核指南》、《煤化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理實(shí)施指南》的形成和日益發(fā)揮作用，以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系必將在安全管理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

3.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)管控，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

（1）為解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)的危險(xiǎn)性較大與現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火維修的不可避免問(wèn)題，公司堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、受限空間、高處、起重、射線探傷等直接作業(yè)預(yù)申報(bào)審批的管理制度，未經(jīng)預(yù)申報(bào)審批通過(guò)不得隨意作業(yè)。通過(guò)預(yù)約和集中作業(yè)日管理，提高了直接作業(yè)的計(jì)劃性，促進(jìn)了作業(yè)安全措施的提前落實(shí)到位，降低了因無(wú)計(jì)劃性、隨意性作業(yè)所帶來(lái)的火災(zāi)爆炸和人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。

（2）公司堅(jiān)持在公司每天的早會(huì)上通報(bào)各中心前一天直接作業(yè)情況及當(dāng)天預(yù)申報(bào)作業(yè)情況，所在生產(chǎn)中心如果有非計(jì)劃作業(yè)或者與預(yù)申報(bào)發(fā)生偏差的作業(yè)，由主要負(fù)責(zé)人要說(shuō)明原因。

（3）公司消防氣防中心堅(jiān)持每天到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)直接作業(yè)預(yù)申報(bào)執(zhí)行情況、作業(yè)安全措施落實(shí)情況、作業(yè)票證辦理規(guī)范情況及特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。安全健康環(huán)保部也定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)直接作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題責(zé)令立即落實(shí)整改，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，否則責(zé)令停工整改。

3.5加強(qiáng)安全教育，提高員工的安全技能

煤化工生產(chǎn)過(guò)程中，有很多特種作業(yè)，這對(duì)員工的安全技能提出了很高的要求。比如：化工及燃料容器和管道出現(xiàn)裂紋和穿孔時(shí)，焊補(bǔ)工作往往時(shí)間緊、任務(wù)急，且伴有爆炸、中毒、燙傷等危險(xiǎn)，還有些作業(yè)是在罐體、反應(yīng)釜、蒸餾塔等密閉空間內(nèi)進(jìn)行，這些設(shè)備中往往有易燃易爆或毒害氣體存在，操作人員稍有疏忽就會(huì)發(fā)生事故。這就要求我們?cè)谌粘９ぷ髦校訌?qiáng)對(duì)員工的安全教育，使得員工既能熟練掌握常規(guī)生產(chǎn)的規(guī)范操作，又能夠識(shí)別出工作場(chǎng)所和作業(yè)過(guò)程中存在的危害，并清楚防范這些危害的措施方法，只有這樣才能避免盲目操作和不科學(xué)操作造成的安全事故。

4、結(jié)束語(yǔ)

煤化工生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)因素聚集性和復(fù)雜性，決定了安全管理永遠(yuǎn)是煤化工企業(yè)的重中之重的工作。煤化工企業(yè)必須制定嚴(yán)格完善而又科學(xué)的安全管理規(guī)章制度，并切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高每個(gè)人的安全責(zé)任意識(shí)和安全技能，不斷借鑒新的安全管理方法，開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立專業(yè)化的救援機(jī)制，加強(qiáng)安全檢查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，并嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，真正做到“以人為本、安全第一和預(yù)防為主”，盡可能減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使煤化工企業(yè)獲得持續(xù)健康發(fā)展。

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