朱旌

2014年1月31日，巴基斯坦特別法庭下令逮捕前總統(tǒng)穆沙拉夫，并拒絕其出國(guó)接受治療的請(qǐng)求。特別法庭當(dāng)天發(fā)布針對(duì)穆沙拉夫的可保釋逮捕令，并以其仍為限制出境人員為由，拒絕了穆沙拉夫出國(guó)接受治療的請(qǐng)求。這位曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的巴基斯坦前總統(tǒng)，在被迫退出政壇并離開(kāi)巴基斯坦之后，歷盡坎坷。他對(duì)巴基斯坦曾有再造之恩，而未來(lái)的命運(yùn)又殊難預(yù)料。隨著他被以叛國(guó)罪起訴，國(guó)際輿論重新又聚焦到他的身上。其實(shí)，這位從前的政治強(qiáng)人被指控有罪已經(jīng)不是第一次了。

首次指控：涉嫌謀殺貝·布托

2011年2月12日，巴基斯坦反恐法院以對(duì)前總理貝·布托遇刺案的調(diào)查不合作為由，向穆沙拉夫發(fā)出逮捕令，指稱(chēng)他涉嫌參與了對(duì)貝·布托的刺殺行動(dòng)。此前，巴政府聯(lián)邦調(diào)查局在向法院提交的調(diào)查報(bào)告中指稱(chēng)，穆沙拉夫?yàn)榘突固顾嗲邦^目貝圖拉·馬哈蘇德2007年組織刺殺貝·布托提供了時(shí)機(jī)，并據(jù)此認(rèn)為穆沙拉夫“參與教唆殺害了貝·布托”。應(yīng)巴方要求，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文2009年2月成立了獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)查相關(guān)事實(shí)和背景，兇手的認(rèn)定和定罪則由巴政府負(fù)責(zé)。聯(lián)合國(guó)獨(dú)立調(diào)查小組2010年的報(bào)告認(rèn)為，穆沙拉夫政府沒(méi)有向貝·布托提供足夠的安全保護(hù)，因此應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任，不過(guò)聯(lián)合國(guó)報(bào)告也并沒(méi)有確定到底誰(shuí)是兇手。

穆沙拉夫一直拒絕對(duì)貝·布托之死承擔(dān)任何責(zé)任。他多次表示，這是現(xiàn)政府對(duì)其本人所進(jìn)行的“抹黑行動(dòng)”的一部分。穆沙拉夫本人當(dāng)時(shí)流亡英國(guó)，巴政府沒(méi)有通過(guò)國(guó)際刑警組織逮捕他，也沒(méi)有要求英國(guó)政府將他引渡回國(guó)。但這是巴基斯坦司法機(jī)構(gòu)第一次正式向前軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)逮捕令，所以，此舉意義超乎尋常。

再次指控：涉嫌違憲再添罪名

2013年3月24日，穆沙拉夫結(jié)束了四年遠(yuǎn)離祖國(guó)的“自我流放”生涯，回到南部港口城市卡拉奇，準(zhǔn)備參加將于同年5月11日舉行的大選。他當(dāng)時(shí)信心十足，躊躇滿(mǎn)志。然而他一回國(guó)就陷入重重官司。就在他回國(guó)的第26天，即4月18日，伊斯蘭堡高等法院就下令將他逮捕，理由是他涉嫌在2007年實(shí)施緊急狀態(tài)后限制多名法官行動(dòng)。19日，他應(yīng)約到庭，聆聽(tīng)完法官的判決，隨即在保鏢的護(hù)送下離開(kāi)法庭，回到被軟禁的居所。

4月23日，位于軍事重鎮(zhèn)拉瓦爾品第的反恐法庭開(kāi)庭審理貝·布托遇刺案，穆沙拉夫當(dāng)天在那里接受了涉案的相關(guān)調(diào)查。他此次出庭共計(jì)15分鐘，然后與律師會(huì)面大約15分鐘，隨后被送回他的別墅。他的律師表示，法院當(dāng)日責(zé)成聯(lián)邦調(diào)查署對(duì)穆沙拉夫所涉及的相關(guān)案情進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)證會(huì)將押后至5月1日舉行。由于負(fù)責(zé)調(diào)查案件的一名檢察官5月初在伊斯蘭堡遭不明身份槍手暗殺身亡，加上巴基斯坦塔利班也一直叫囂要對(duì)穆沙拉夫復(fù)仇，因?yàn)榘脖Ｔ?，同時(shí)考慮到穆沙拉夫面臨的生命威脅，反恐法庭只好推遲了對(duì)他的正式起訴。

8月20日，穆沙拉夫涉嫌參與謀殺貝·布托一案再度開(kāi)庭，檢察官正式對(duì)他提出了包括謀殺貝·布托在內(nèi)的三項(xiàng)指控罪名，但穆沙拉夫當(dāng)庭拒絕了這些指控。他的律師團(tuán)稱(chēng)，這些指控毫無(wú)根據(jù)，他們不懼怕任何法律訴訟，他們將繼續(xù)為穆沙拉夫做無(wú)罪辯護(hù)。

多半年期間，穆沙拉夫先后幾次被保釋?zhuān)欢鴦倓偒@得自由，司法機(jī)關(guān)就以新的罪名重新逮捕他。10月9日，穆沙拉夫在其所涉嫌的三起案件中全部獲得保釋?zhuān)珒H僅一天過(guò)后，伊斯蘭堡高等法院以涉嫌在2007年的“紅色清真寺”事件中造成宗教領(lǐng)袖等多人死亡，再次逮捕穆沙拉夫。11月4日，巴基斯坦高等法院就穆沙拉夫涉嫌下令對(duì)首都伊斯蘭堡“紅色清真寺”采取軍事行動(dòng)一案，允許其保釋。穆沙拉夫11月6日被解除人身自由限制。

輿論分析，此次巴司法機(jī)構(gòu)指控穆沙拉夫涉嫌貝·布托謀殺案，主受到以下幾個(gè)原因影響：首先，這是巴基斯坦黨派重新掌握政權(quán)后對(duì)穆沙拉夫的“挾私報(bào)復(fù)”。在穆沙拉夫執(zhí)政期間，他限制政黨活動(dòng)，不僅影響了黨派人士的政治前途，同時(shí)也讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面損失慘重。其次，貝·布托遇刺給巴人民黨造成巨大損失，人民黨黨內(nèi)以及與貝·布托有特殊情結(jié)的人將結(jié)果歸咎于當(dāng)時(shí)執(zhí)政的穆沙拉夫，自然不會(huì)放過(guò)這個(gè)千古難逢的“報(bào)復(fù)”機(jī)會(huì)。第三，巴首席大法官喬杜里曾也希望借機(jī)“復(fù)仇”。喬杜里大法官曾被穆沙拉夫罷免，還受過(guò)穆的當(dāng)面羞辱，此次就是他一直在影響著整個(gè)案件的司法進(jìn)程。第四，一些宗教勢(shì)力對(duì)穆沙拉夫當(dāng)年下令鎮(zhèn)壓紅色清真寺一直耿耿于懷。此次穆沙拉夫落井，他們免不了還要丟下幾塊石頭。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，是幾種政治力量的相互作用形成的合力推動(dòng)著對(duì)穆沙拉夫起訴的進(jìn)程。

起訴升級(jí)：叛國(guó)罪訴亦帶政治色彩

剛剛被解除人身自由限制11天，穆沙拉夫于2013年11月17日再次接到巴政府的通知：巴高等法院正式啟動(dòng)對(duì)他叛國(guó)罪指控的訴訟程序。巴政府稱(chēng)，對(duì)其進(jìn)行叛國(guó)罪指控的原因是：2007年11月，穆沙拉夫以陸軍參謀長(zhǎng)身份實(shí)施緊急狀態(tài)，解除了近60名法官職務(wù)，此舉涉嫌違憲。巴政府隨后成立了由三名成員組成的特別法庭。這是巴歷史上首次對(duì)軍方前領(lǐng)導(dǎo)人以叛國(guó)罪提起訴訟。巴內(nèi)政部長(zhǎng)阿里·汗說(shuō)，“在最高法院的裁決和一個(gè)調(diào)查委員會(huì)提交報(bào)告后，根據(jù)憲法第六條，已經(jīng)決定啟動(dòng)起訴穆沙拉夫?qū)④姷某绦颉??！斑@是巴基斯坦歷史上的第一次，做出這一決定出于國(guó)家利益?！?/p>

根據(jù)最初計(jì)劃，巴高等法院特別法庭定于12月24日對(duì)穆沙拉夫以叛國(guó)罪進(jìn)行審判。然而，由于當(dāng)天安保人員在通往法庭的路上發(fā)現(xiàn)了五公斤爆炸物、兩把手槍及多發(fā)子彈。出于安全因素考慮，法院將穆沙拉夫的審判推遲到了2014年1月1日。然而，就在這一天，穆沙拉夫又一次因路邊爆炸物未能出席指控他“叛國(guó)罪”一案的庭審。1月2日，穆沙拉夫在去往法院途中心臟病發(fā)，法院只得再次推遲庭審。目前，穆沙拉夫因心臟不適，就住在拉瓦爾品第的武裝部隊(duì)心臟病研究所醫(yī)院內(nèi)的重癥監(jiān)護(hù)室內(nèi)接受治療。

其實(shí)，穆沙拉夫的律師曾就此案向高等法院遞交過(guò)申訴書(shū)，請(qǐng)求特別法庭停止對(duì)穆叛國(guó)罪的指控。律師向高等法院提出三項(xiàng)申訴理由，并對(duì)法庭人員的組成和檢察官的任命提出質(zhì)疑。律師還認(rèn)為，穆沙拉夫2007年是以巴陸軍參謀長(zhǎng)身份實(shí)施緊急狀態(tài)，應(yīng)接受軍事法庭審理，但高等法院駁回了這一請(qǐng)求。

針對(duì)此次以叛國(guó)罪的起訴，巴國(guó)內(nèi)各界的反應(yīng)令人注意：首先，包括穆沙拉夫律師在內(nèi)的分析人士認(rèn)為，針對(duì)穆沙拉夫的叛國(guó)指控帶有明顯的政治色彩，是現(xiàn)任總理謝里夫企圖通過(guò)法庭翻舊賬。1999年10月12日，時(shí)任巴總理的謝里夫宣布解除穆沙拉夫的陸軍參謀長(zhǎng)等職務(wù)，穆沙拉夫隨后被迫發(fā)動(dòng)政變自己上臺(tái)執(zhí)政。而謝里夫再次出任總理，給穆沙拉夫參加大選、重返政壇制造難題應(yīng)在情理之中。其次，由于巴軍方與政府多年來(lái)的復(fù)雜關(guān)系，重新執(zhí)政的謝里夫就是要利用此次機(jī)會(huì)敲山震虎，給軍方施以顏色。第三，從目前看，指控穆沙拉夫的目的是轉(zhuǎn)移公眾對(duì)巴國(guó)內(nèi)危機(jī)的注意力。巴基斯坦當(dāng)前面臨一系列內(nèi)部挑戰(zhàn)，許多人士認(rèn)為，政府應(yīng)該把精力放在應(yīng)對(duì)塔利班的威脅、改善國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)、解決能源短缺和經(jīng)濟(jì)不景氣等國(guó)內(nèi)問(wèn)題上。第四，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，起訴穆沙拉夫的另外一個(gè)意圖在于削弱巴軍方的力量。由于歷史和傳統(tǒng)因素，巴軍方在巴基斯坦政治生活中有著舉足輕重的地位。在巴基斯坦老百姓之間流傳著這樣一句話，只要哪個(gè)家庭有一位現(xiàn)役軍官，全家人的日常生活、醫(yī)療、教育等就不用發(fā)愁了。而且退役軍官還可在服役結(jié)束時(shí)根據(jù)官階和服役年限，獲得面積客觀的農(nóng)場(chǎng)或者城市廉價(jià)住宅。

穆沙拉夫命運(yùn)：命中注定將有驚無(wú)險(xiǎn)

雖然巴政府高調(diào)宣稱(chēng)，如果法庭對(duì)穆沙拉夫的叛國(guó)罪判決成立，罪名坐實(shí)，穆沙拉夫?qū)⒚媾R無(wú)期徒刑乃至死刑。但筆者認(rèn)為穆沙拉夫被判死刑的概率幾乎為零，主要原因有下面四點(diǎn)：

首先，從客觀事實(shí)方面看，起訴穆沙拉夫證據(jù)不足，牽扯太廣。目前穆沙拉夫主要牽涉三起案件，分別是：貝·布托遇刺；2006年軍事行動(dòng)致死一位部族長(zhǎng)老；2007年實(shí)施緊急狀態(tài)、解除60名最高法院和高等法院法官職務(wù)。無(wú)論哪樁案子，檢方目前都無(wú)法找到足夠的證據(jù)為穆沙拉夫定罪。同時(shí)，上述案件又牽扯軍隊(duì)一些高級(jí)將領(lǐng)，若真要挖地三尺，一絲不茍地審判穆沙拉夫，最終會(huì)不會(huì)觸怒軍方，謝里夫沒(méi)有把握去冒這個(gè)險(xiǎn)。

其次，穆沙拉夫1999年發(fā)動(dòng)政變后，雖然逼走了謝里夫，畢竟沒(méi)有將其置于死地。世道輪回，謝里夫此次也無(wú)意愿置穆沙拉夫于死地。特別是在他第三次出任巴基斯坦總理，執(zhí)掌政府大權(quán)之后，需要向外界展示寬容、清明的形象，如果一昧意氣用事，處罰政敵、挾私報(bào)復(fù)，可能會(huì)導(dǎo)致人心不穩(wěn)。再說(shuō)，今年70歲的穆沙拉夫，在政治上的影響已經(jīng)今非昔比。處死一個(gè)在政壇無(wú)法掀起風(fēng)浪的七旬老人，只會(huì)使現(xiàn)政府和司法機(jī)關(guān)的形象大大失分。當(dāng)然，謝里夫也絕不會(huì)不追究，因?yàn)樗o別人一個(gè)警示，誰(shuí)膽敢發(fā)動(dòng)政變，穆沙拉夫就是下場(chǎng)。

第三，從巴基斯坦獨(dú)立66年的歷史來(lái)看，幾乎有一半以上的時(shí)間被軍政府統(tǒng)治，而審判一位前軍方領(lǐng)袖是前所未有的事。軍方目前在巴政局中仍然發(fā)揮著舉足輕重的影響力，巴政府在對(duì)待穆沙拉夫叛國(guó)罪案件問(wèn)題上應(yīng)該非常謹(jǐn)慎。若處理不當(dāng)，很有可能損害謝里夫政府、巴司法機(jī)關(guān)與軍方之間相對(duì)脆弱的關(guān)系。如果巴政府觸及軍方的底線，雙方只能魚(yú)死網(wǎng)破，這其實(shí)是軍方，更是近年來(lái)走過(guò)許多坎坷的謝里夫所不想看到的。

第四，從國(guó)際背景看，巴基斯坦密友沙特阿拉伯的影響不可低估。沙特對(duì)巴基斯坦的這一對(duì)政治死敵——謝里夫和穆沙拉夫都提供過(guò)庇護(hù)。在穆沙拉夫擔(dān)任總統(tǒng)期間，沙特政府曾給予他很大的財(cái)政支持，當(dāng)年謝里夫歸國(guó)時(shí)之所以沒(méi)被判處死刑，也是沙特王室向穆沙拉夫說(shuō)的情，此番沙特王室若再度扮演“和事佬”，向謝里夫求情赦免穆沙拉夫，謝里夫?qū)⒉坏貌唤o這個(gè)面子。

綜上所述，此案的最終結(jié)果無(wú)非有以下兩種可能：一種可能是判處穆沙拉夫有罪，但巴總統(tǒng)侯賽因會(huì)根據(jù)巴政府的需要，并充分考量穆執(zhí)政期間時(shí)期巴經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)以及民眾生活得到提高與改善的客觀現(xiàn)實(shí)，并統(tǒng)籌考慮軍方在政治生活中的作用與影響，“依法”對(duì)其進(jìn)行特赦，并限令其出國(guó)，使其接受足夠懲戒，永遠(yuǎn)不得回國(guó)參與巴國(guó)內(nèi)政治。另外一種可能是，軍方與政府將經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的博弈，穆沙拉夫案會(huì)出現(xiàn)曲折和反復(fù)，但有驚無(wú)險(xiǎn)。穆沙拉夫即使重獲自由，也會(huì)浪跡天涯，終生流亡海外。因?yàn)?，?duì)謝里夫而言，他更清楚穩(wěn)定對(duì)巴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要性。對(duì)待穆沙拉夫案件只能適可而止，既不傷法律的尊嚴(yán)和體面，又維護(hù)了巴社會(huì)及政局的穩(wěn)定，也多少了卻了自己對(duì)穆沙拉夫的“私怨”。

（作者為《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》主任記者，外事部副主任，曾于2001年4月至2005年11月在巴基斯坦工作）

中國(guó)—東盟迎新春增合作系列活動(dòng)在京舉辦

東盟是中國(guó)周邊外交和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向。1月7日，中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)在北京舉辦中國(guó)—東盟迎新春增合作系列活動(dòng)，助力中國(guó)—東盟共同打造今后合作的“鉆石十年”和升級(jí)版自貿(mào)區(qū)。

中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧表示，中國(guó)和東盟作為戰(zhàn)略伙伴已經(jīng)攜手走過(guò)了十個(gè)年頭，正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)的，過(guò)去的十年是雙方合作的黃金十年，“十年樹(shù)木，中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系這棵大樹(shù)已經(jīng)枝繁葉茂、碩果累累”。新的一年來(lái)臨，雙方將攜手開(kāi)創(chuàng)“鉆石合作新十年”。

在當(dāng)天舉行的系列活動(dòng)中包括：召開(kāi)“對(duì)接?xùn)|盟商機(jī)推介會(huì)”；頒獎(jiǎng)儀式，即頒發(fā)“2013中國(guó)走進(jìn)東盟成功企業(yè)獎(jiǎng)”和“2013東盟走進(jìn)中國(guó)成功企業(yè)獎(jiǎng)”、“中國(guó)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)對(duì)接?xùn)|盟優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“東盟國(guó)家在華商會(huì)2013年度優(yōu)秀獎(jiǎng)”；舉行“2014中國(guó)—東盟迎新春聯(lián)誼會(huì)”。

文萊駐華大使、柬埔寨駐華大使、老撾駐華大使、菲律賓駐華大使、越南駐華大使、印尼駐華大使館代辦等東盟十國(guó)駐華大使館代表，中國(guó)和東盟國(guó)家知名企業(yè)代表、商會(huì)代表、知名東盟研究學(xué)者等近300人出席了系列活動(dòng)。