田力聞

摘要：會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果，因此，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文根據(jù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，就鐵路企業(yè)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，提出了關(guān)于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；會(huì)計(jì)信息；建議

會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)單位通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。會(huì)計(jì)通過(guò)信息的提供與使用來(lái)反映過(guò)去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，控制目前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是指會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量應(yīng)具有可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性等特征。企業(yè)會(huì)計(jì)人員要按照國(guó)家法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提供符合質(zhì)量要求的會(huì)計(jì)信息。

二、鐵路企業(yè)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面存在的問(wèn)題

目前，鐵路企業(yè)由于現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的缺陷、企業(yè)管理層為了完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)、財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德缺失及業(yè)務(wù)能力不高等因素，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在諸多方面不符合質(zhì)量要求，具體表現(xiàn)為：

（一）資產(chǎn)價(jià)值不能反映預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源價(jià)值。由于現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的局限性，鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表沒(méi)有對(duì)商譽(yù)、人力資源價(jià)值等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行充分反映，而這些無(wú)形資產(chǎn)也是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的重要資源；對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)量?jī)H限于會(huì)計(jì)人員按期計(jì)提折舊，一些虧損的多經(jīng)企業(yè)經(jīng)常不提折舊或少提折舊來(lái)降低支出；對(duì)于固定資產(chǎn)更新改造項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)一般只對(duì)新增部分做點(diǎn)固處理，而對(duì)拆除、報(bào)廢部分的處理卻馬馬虎虎，因?yàn)閳?bào)廢審批流程繁瑣，報(bào)廢損失影響當(dāng)期損益；一年一度的資產(chǎn)清查工作常常流于形式，資產(chǎn)清查工作充其量就是會(huì)計(jì)人員對(duì)清查報(bào)表的填報(bào)工作，淘汰、毀損、貶值的資產(chǎn)仍然按“歷史成本”計(jì)量反映，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)去對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，所以造成資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重不實(shí)；

（二）收入、利潤(rùn)指標(biāo)不能反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。鐵路企業(yè)每年年初給各基層單位下達(dá)收入利潤(rùn)考核指標(biāo)，對(duì)被管理單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行按季考核兌現(xiàn)，完不成年度任務(wù)的實(shí)行一票否決制度。管理層為了拿到兌現(xiàn)獎(jiǎng)，在完不成考核指標(biāo)的情況下就會(huì)指使會(huì)計(jì)人員，利用“會(huì)計(jì)游戲”，違背權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將本應(yīng)計(jì)入本季或本年的支出調(diào)整列入下一季度或年度；將不符合收入確認(rèn)條件的確認(rèn)為收入；為了少繳納所得稅或方便調(diào)整收入，一些企業(yè)將“預(yù)收賬款”科目作為收入的“蓄水池，按照支出情況及利潤(rùn)指標(biāo)，倒求收入來(lái)從預(yù)收賬款中分期結(jié)轉(zhuǎn)，收入的確認(rèn)原則變?yōu)椤袄麧?rùn)需求”。以至于管理層常常認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞在很大程度上取決于財(cái)務(wù)人員的“操作技能”，所以會(huì)計(jì)信息反映的收入利潤(rùn)指標(biāo)僅僅是“考核指標(biāo)“或“目標(biāo)指標(biāo)”，而絕非真正的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

（三）月度會(huì)計(jì)報(bào)表不能反映當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。鐵路多元經(jīng)營(yíng)基層單位每月要求26日?qǐng)?bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，為了帳表相符，企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)賬日為25日，26日至30日的會(huì)計(jì)記賬憑證于次月入賬，所以月度會(huì)計(jì)報(bào)表反應(yīng)的是上月26日至本月25日的會(huì)計(jì)信息，而不是本月會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)信息，不符合會(huì)計(jì)質(zhì)量要求；

（四）會(huì)計(jì)人員自身因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不可靠。一部分鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)人員由于固有的“鐵飯碗“理念，覺(jué)得工作就是混日子，應(yīng)付過(guò)去拿到工資即可，對(duì)工作的要求就是按照上級(jí)要求在規(guī)定時(shí)間完成各項(xiàng)工作，對(duì)一些會(huì)計(jì)差錯(cuò)漫不經(jīng)心，被審計(jì)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)后再進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整；對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的填報(bào)經(jīng)常應(yīng)付差事，導(dǎo)致信息質(zhì)量的不可靠。另外，按照管理者的意圖，對(duì)人為調(diào)整利潤(rùn)、虛轉(zhuǎn)收入等會(huì)計(jì)舞弊行為更是習(xí)以為常，司空見(jiàn)慣。

三、針對(duì)以上問(wèn)題，筆者建議從以下幾方面著手來(lái)提高鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量：

（一）改變現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)計(jì)量屬性，做好資產(chǎn)清查工作，提高資產(chǎn)信息質(zhì)量。針對(duì)資產(chǎn)賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值不符的問(wèn)題，企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性應(yīng)趨于多元化，而不只是歷史成本一種。將所有可以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的資源均納入資產(chǎn)范圍，對(duì)商譽(yù)、人力資源等無(wú)形資產(chǎn)通過(guò)不同形式進(jìn)行計(jì)量和披露；企業(yè)管理層應(yīng)站在管理的高度，重視資產(chǎn)計(jì)量工作，將資產(chǎn)清查工作真正落到實(shí)處，定期聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理計(jì)提減值準(zhǔn)備，及時(shí)清理報(bào)廢資產(chǎn)，摸清家底，提高資產(chǎn)信息的可靠性及相關(guān)性，更好地服務(wù)于決策層；

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職能，加大審計(jì)監(jiān)督力度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。審計(jì)機(jī)構(gòu)要具有較高的權(quán)威性和獨(dú)立性，采用定期審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息生成的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令限期整改；對(duì)由于制度原因（如要求26日?qǐng)?bào)送月份報(bào)表）造成的會(huì)計(jì)質(zhì)量失真等問(wèn)題，提出完善改進(jìn)建議，合理保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（三）完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，改變激勵(lì)措施，從源頭上杜絕會(huì)計(jì)造假行為。筆者認(rèn)為，就目前鐵路多經(jīng)企業(yè)存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，有很大一部分原因在于下達(dá)收入利潤(rùn)指標(biāo)的不合理。下達(dá)考核指標(biāo)應(yīng)建立在進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上，增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等的非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，而不能簡(jiǎn)單地依靠歷史數(shù)據(jù)，因?yàn)闅v史數(shù)據(jù)很有可能是會(huì)計(jì)造假的產(chǎn)物，而且隨著時(shí)間的推移，會(huì)有很多因素影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以指標(biāo)的制定要以激勵(lì)為目的，不能脫離實(shí)際而造成層層造假、惡性循環(huán)的局面。對(duì)于那些僅以虛假的“目標(biāo)指標(biāo)“支撐，而實(shí)際為連年虧損的多經(jīng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)撤銷(xiāo)，從源頭上杜絕會(huì)計(jì)造假，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員要轉(zhuǎn)變觀念，本著對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者負(fù)責(zé)的態(tài)度，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，依法合規(guī)地去做好自己的本職工作；會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高是防范會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，鐵路企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，從工作的實(shí)際需要出發(fā)，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排培訓(xùn)課程，使每一個(gè)會(huì)計(jì)人員能通過(guò)參加培訓(xùn)而提高執(zhí)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

另外，會(huì)計(jì)人員還要加強(qiáng)與管理層及相關(guān)部門(mén)的溝通，對(duì)諸如缺乏合理的時(shí)間保證等影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的客觀因素進(jìn)行分析，并盡可能消除不利因素?？傊?，企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題不僅是管理層與會(huì)計(jì)人員的問(wèn)題，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，需要企業(yè)全員、全過(guò)程的努力。（作者單位：太原鐵路房建段財(cái)務(wù)計(jì)劃科大同會(huì)計(jì)服務(wù)部）

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