潘迎九

摘 要：簡(jiǎn)要介紹涇縣蠶桑業(yè)發(fā)展歷程，指出當(dāng)前蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的困境和存在的主要問題，提出了分析振興涇縣蠶桑業(yè)的發(fā)展思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：蠶桑產(chǎn)業(yè)；存在問題；思路；對(duì)策

中圖分類號(hào) F307.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）08-82-02

1 基本概況

涇縣位于皖南山區(qū)，南依黃山，西臨九華山，襟抱太平湖。全縣總面積2 059km2，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，153個(gè)行政村，總?cè)丝?5.8萬人。全縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫15.6℃，無霜期240d，年平均降雨量為1 500mm。共有耕地面積19 733hm2，人均耕地不足667m2。涇縣是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人多地少，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)歷史悠久，20世紀(jì)50年代蠶桑產(chǎn)量位居全省第一，被授予“?王牌繭”稱號(hào)，“?大葉瓣”桑入選全國優(yōu)良桑樹品種，1988年邁入“?萬擔(dān)繭”行列，1997年進(jìn)入蠶桑發(fā)展的鼎盛時(shí)期，全縣桑園面積2 885hm2，年飼養(yǎng)蠶種7.8萬盒，蠶繭產(chǎn)量3 127t，進(jìn)入21世紀(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，加之繭價(jià)的波動(dòng)，我縣蠶繭產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)（表1）。

2 我縣發(fā)展蠶桑的優(yōu)勢(shì)

蠶桑產(chǎn)業(yè)一直是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，歷屆政府都把發(fā)展蠶桑生產(chǎn)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，曾為農(nóng)民脫貧致富奔小康作出了重要貢獻(xiàn)，振興蠶桑產(chǎn)業(yè)仍具有眾多的優(yōu)勢(shì)。

（1）蠶桑生產(chǎn)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。我縣有著悠久的歷史和傳統(tǒng)的養(yǎng)蠶習(xí)慣，有一大批對(duì)蠶桑生產(chǎn)有感情懂技術(shù)的養(yǎng)蠶能手。

（2）有優(yōu)越的自然和氣候條件。我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，森林覆蓋率達(dá)90%以上，空氣清新，氣候宜人，栽桑養(yǎng)蠶能夠很好的綠化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，符合我縣生態(tài)立縣的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）有一批多年從事蠶桑工作的技術(shù)力量。全縣在崗蠶桑技干30多人，其中具有高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱19人，初級(jí)職稱7人，可為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

（4）有完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)加工能力。全縣有繅絲企業(yè)一家，蠶繭收購站21處，專業(yè)催青室一處。

3 當(dāng)前面臨的困難

從2013年蠶桑生產(chǎn)情況來看，我縣蠶桑生產(chǎn)正面臨前所未有的困境，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的意愿降低，制約和影響發(fā)展的因素較多，根據(jù)近年來的調(diào)查和分析，存在的主要問題有以下幾方面：

（1）由于農(nóng)村勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移，繭價(jià)的比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，出現(xiàn)了部分桑園拋荒和半拋荒現(xiàn)象，加之煙葉、吊瓜籽等產(chǎn)業(yè)的興起，出現(xiàn)了與桑園爭(zhēng)地，另外河沙的私挖亂采也毀壞大批河灘地桑園。

（2）蠶桑規(guī)?；瘜I(yè)化程度不高，長(zhǎng)期以來保持著傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)方式，以手工操作為主，經(jīng)營規(guī)模??；現(xiàn)代設(shè)施應(yīng)用少，機(jī)械化水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率得不到提高，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全縣僅有蠶桑專業(yè)合作社1家，年飼養(yǎng)蠶種10盒以上的大戶不足100戶。

（3）蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。全縣1/2以上桑園零星分散，樹齡老化，水利設(shè)施不配套，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。加之目前從事蠶桑生產(chǎn)的多為中老年人對(duì)新技術(shù)接受程度參差不齊，科學(xué)養(yǎng)蠶水平低，勞動(dòng)力欠缺，對(duì)桑園管理粗放，特別是對(duì)零星桑園采收困難，大多數(shù)蠶農(nóng)投入不足，副產(chǎn)品利用開發(fā)程度較低。

（4）受市場(chǎng)行情、環(huán)境氣候以及飼養(yǎng)水平等影響，蠶病時(shí)有發(fā)生，造成蠶繭產(chǎn)量不穩(wěn)，效益不高，蠶桑生產(chǎn)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎可能導(dǎo)致顆粒無收。

4 發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的思路和對(duì)策

4.1 積極發(fā)展規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)，提高社會(huì)化組織程度 大力發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社和養(yǎng)蠶大戶，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建1～3個(gè)專業(yè)合作社，重點(diǎn)村發(fā)展5～10戶養(yǎng)蠶大戶。通過專業(yè)合作社內(nèi)部的分工協(xié)作可以有效緩解部分蠶農(nóng)勞力欠缺問題，降低成本，提高效益。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)大戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，生產(chǎn)水平高。如最大的養(yǎng)蠶專業(yè)村桃花潭鎮(zhèn)新民村，該村總農(nóng)戶596戶，2 134人，其中養(yǎng)蠶戶達(dá)566戶，占全村總農(nóng)戶的95%，桑園面積、蠶繭產(chǎn)量、667m2桑產(chǎn)值均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2012年桑園面積133.3hm2，春蠶飼養(yǎng)量2023盒，蠶繭產(chǎn)量101.2t，產(chǎn)值303.5萬元，戶均養(yǎng)蠶收入5361元。

4.2 大力推進(jìn)蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 組織招商引資，積極推行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)辦蠶桑龍頭企業(yè)，采取返租倒包或股份制等形式，將全縣拋荒桑園集中統(tǒng)一管理，充分利用現(xiàn)有資源，并逐步建設(shè)集中連片的規(guī)?；瘓@區(qū)，利用大量閑置的中小學(xué)校舍改建為功能完善配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化蠶室。吸納農(nóng)村剩余勞力，并發(fā)揮示范輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)鼓勵(lì)絲廠與專業(yè)合作社實(shí)施“?訂單蠶業(yè)”，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，簽訂最低保護(hù)價(jià)收購，實(shí)行二次返利，讓農(nóng)民吃下“?定心丸”。

4.3 積極發(fā)展社會(huì)中介組織，解決季節(jié)性用工難問題 許多養(yǎng)蠶大戶，每逢大蠶期，一直遭受用工難用工貴的困擾，我們可以通過中介組織的力量，將分散的閑置勞力組織起來，滿足臨時(shí)性的用工需求，特別是做好茶區(qū)和蠶區(qū)的對(duì)接，我縣是重點(diǎn)茶葉產(chǎn)區(qū)，每年春茶上市都需要大量的采茶制茶工人，目前已基本形成一支季節(jié)性用工隊(duì)伍，春茶結(jié)束正逢大蠶期，可以適時(shí)將這批人員吸引過來為我們所用，逐步打造一支工價(jià)適中長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工來源。

4.4 引進(jìn)桑、蠶新品種，加快新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化 大力推廣省力化飼養(yǎng)技術(shù)。重點(diǎn)推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、塑料折簇自動(dòng)上簇、桑園統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，加快自動(dòng)伐條機(jī)和桑園翻耕機(jī)示范推廣，普及蠶病綜合防治和科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)。

4.5 努力提升桑園品質(zhì) 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范桑園，改造更新老桑園，提升桑園品質(zhì)。整合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾和退耕還林等項(xiàng)目實(shí)施，通過溝、渠、路綜合治理，達(dá)到旱能灌澇能排路相通的目標(biāo)，全面提升桑園基礎(chǔ)設(shè)施條件，為實(shí)現(xiàn)桑園機(jī)械化采收打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.6 認(rèn)真做好蠶桑資源循環(huán)利用和深度開發(fā)，提高綜合效益 積極拓展蠶桑新模式，推廣桑枝實(shí)用菌、桑園養(yǎng)雞、桑園套種、桑枝地板等，擴(kuò)大現(xiàn)有果桑園面積，增強(qiáng)果桑酒的知名度和美譽(yù)度，開發(fā)桑葉茶和蠶沙枕，利用我縣造紙業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，研制開發(fā)桑皮紙，充分挖掘蠶桑生態(tài)、文化、休閑功能。特別要利用好我縣列入皖南國際文化核心旅游區(qū)的契機(jī)，開發(fā)蠶區(qū)體驗(yàn)游項(xiàng)目，吸引游客了解絲綢文化，領(lǐng)略滄海桑田，親自動(dòng)手采桑養(yǎng)蠶，零距離接觸蠶寶寶，品嘗天然美味的桑椹，體驗(yàn)農(nóng)家生活。同時(shí)配套銷售果桑酒、桑葉茶、蠶沙枕以及蠶絲被等桑蠶產(chǎn)品，讓游人享受游購?qiáng)实臉啡ぁ?/p>

4.7 加強(qiáng)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的重視與領(lǐng)導(dǎo) 繼續(xù)把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來抓，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。加強(qiáng)金融支持力度，為專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和養(yǎng)蠶大戶提供政策性擔(dān)保，幫助養(yǎng)蠶大戶獲取創(chuàng)業(yè)基金和無息貸款，積極爭(zhēng)取蠶農(nóng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，解除蠶農(nóng)的后顧之憂。

（責(zé)編：吳祚云）endprint

摘 要：簡(jiǎn)要介紹涇縣蠶桑業(yè)發(fā)展歷程，指出當(dāng)前蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的困境和存在的主要問題，提出了分析振興涇縣蠶桑業(yè)的發(fā)展思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：蠶桑產(chǎn)業(yè)；存在問題；思路；對(duì)策

中圖分類號(hào) F307.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）08-82-02

1 基本概況

涇縣位于皖南山區(qū)，南依黃山，西臨九華山，襟抱太平湖。全縣總面積2 059km2，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，153個(gè)行政村，總?cè)丝?5.8萬人。全縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫15.6℃，無霜期240d，年平均降雨量為1 500mm。共有耕地面積19 733hm2，人均耕地不足667m2。涇縣是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人多地少，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)歷史悠久，20世紀(jì)50年代蠶桑產(chǎn)量位居全省第一，被授予“?王牌繭”稱號(hào)，“?大葉瓣”桑入選全國優(yōu)良桑樹品種，1988年邁入“?萬擔(dān)繭”行列，1997年進(jìn)入蠶桑發(fā)展的鼎盛時(shí)期，全縣桑園面積2 885hm2，年飼養(yǎng)蠶種7.8萬盒，蠶繭產(chǎn)量3 127t，進(jìn)入21世紀(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，加之繭價(jià)的波動(dòng)，我縣蠶繭產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)（表1）。

2 我縣發(fā)展蠶桑的優(yōu)勢(shì)

蠶桑產(chǎn)業(yè)一直是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，歷屆政府都把發(fā)展蠶桑生產(chǎn)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，曾為農(nóng)民脫貧致富奔小康作出了重要貢獻(xiàn)，振興蠶桑產(chǎn)業(yè)仍具有眾多的優(yōu)勢(shì)。

（1）蠶桑生產(chǎn)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。我縣有著悠久的歷史和傳統(tǒng)的養(yǎng)蠶習(xí)慣，有一大批對(duì)蠶桑生產(chǎn)有感情懂技術(shù)的養(yǎng)蠶能手。

（2）有優(yōu)越的自然和氣候條件。我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，森林覆蓋率達(dá)90%以上，空氣清新，氣候宜人，栽桑養(yǎng)蠶能夠很好的綠化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，符合我縣生態(tài)立縣的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）有一批多年從事蠶桑工作的技術(shù)力量。全縣在崗蠶桑技干30多人，其中具有高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱19人，初級(jí)職稱7人，可為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

（4）有完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)加工能力。全縣有繅絲企業(yè)一家，蠶繭收購站21處，專業(yè)催青室一處。

3 當(dāng)前面臨的困難

從2013年蠶桑生產(chǎn)情況來看，我縣蠶桑生產(chǎn)正面臨前所未有的困境，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的意愿降低，制約和影響發(fā)展的因素較多，根據(jù)近年來的調(diào)查和分析，存在的主要問題有以下幾方面：

（1）由于農(nóng)村勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移，繭價(jià)的比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，出現(xiàn)了部分桑園拋荒和半拋荒現(xiàn)象，加之煙葉、吊瓜籽等產(chǎn)業(yè)的興起，出現(xiàn)了與桑園爭(zhēng)地，另外河沙的私挖亂采也毀壞大批河灘地桑園。

（2）蠶桑規(guī)?；瘜I(yè)化程度不高，長(zhǎng)期以來保持著傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)方式，以手工操作為主，經(jīng)營規(guī)模?。滑F(xiàn)代設(shè)施應(yīng)用少，機(jī)械化水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率得不到提高，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全縣僅有蠶桑專業(yè)合作社1家，年飼養(yǎng)蠶種10盒以上的大戶不足100戶。

（3）蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。全縣1/2以上桑園零星分散，樹齡老化，水利設(shè)施不配套，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。加之目前從事蠶桑生產(chǎn)的多為中老年人對(duì)新技術(shù)接受程度參差不齊，科學(xué)養(yǎng)蠶水平低，勞動(dòng)力欠缺，對(duì)桑園管理粗放，特別是對(duì)零星桑園采收困難，大多數(shù)蠶農(nóng)投入不足，副產(chǎn)品利用開發(fā)程度較低。

（4）受市場(chǎng)行情、環(huán)境氣候以及飼養(yǎng)水平等影響，蠶病時(shí)有發(fā)生，造成蠶繭產(chǎn)量不穩(wěn)，效益不高，蠶桑生產(chǎn)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎可能導(dǎo)致顆粒無收。

4 發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的思路和對(duì)策

4.1 積極發(fā)展規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)，提高社會(huì)化組織程度 大力發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社和養(yǎng)蠶大戶，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建1～3個(gè)專業(yè)合作社，重點(diǎn)村發(fā)展5～10戶養(yǎng)蠶大戶。通過專業(yè)合作社內(nèi)部的分工協(xié)作可以有效緩解部分蠶農(nóng)勞力欠缺問題，降低成本，提高效益。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)大戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，生產(chǎn)水平高。如最大的養(yǎng)蠶專業(yè)村桃花潭鎮(zhèn)新民村，該村總農(nóng)戶596戶，2 134人，其中養(yǎng)蠶戶達(dá)566戶，占全村總農(nóng)戶的95%，桑園面積、蠶繭產(chǎn)量、667m2桑產(chǎn)值均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2012年桑園面積133.3hm2，春蠶飼養(yǎng)量2023盒，蠶繭產(chǎn)量101.2t，產(chǎn)值303.5萬元，戶均養(yǎng)蠶收入5361元。

4.2 大力推進(jìn)蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 組織招商引資，積極推行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)辦蠶桑龍頭企業(yè)，采取返租倒包或股份制等形式，將全縣拋荒桑園集中統(tǒng)一管理，充分利用現(xiàn)有資源，并逐步建設(shè)集中連片的規(guī)模化園區(qū)，利用大量閑置的中小學(xué)校舍改建為功能完善配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化蠶室。吸納農(nóng)村剩余勞力，并發(fā)揮示范輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)鼓勵(lì)絲廠與專業(yè)合作社實(shí)施“?訂單蠶業(yè)”，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，簽訂最低保護(hù)價(jià)收購，實(shí)行二次返利，讓農(nóng)民吃下“?定心丸”。

4.3 積極發(fā)展社會(huì)中介組織，解決季節(jié)性用工難問題 許多養(yǎng)蠶大戶，每逢大蠶期，一直遭受用工難用工貴的困擾，我們可以通過中介組織的力量，將分散的閑置勞力組織起來，滿足臨時(shí)性的用工需求，特別是做好茶區(qū)和蠶區(qū)的對(duì)接，我縣是重點(diǎn)茶葉產(chǎn)區(qū)，每年春茶上市都需要大量的采茶制茶工人，目前已基本形成一支季節(jié)性用工隊(duì)伍，春茶結(jié)束正逢大蠶期，可以適時(shí)將這批人員吸引過來為我們所用，逐步打造一支工價(jià)適中長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工來源。

4.4 引進(jìn)桑、蠶新品種，加快新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化 大力推廣省力化飼養(yǎng)技術(shù)。重點(diǎn)推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、塑料折簇自動(dòng)上簇、桑園統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，加快自動(dòng)伐條機(jī)和桑園翻耕機(jī)示范推廣，普及蠶病綜合防治和科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)。

4.5 努力提升桑園品質(zhì) 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范桑園，改造更新老桑園，提升桑園品質(zhì)。整合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾和退耕還林等項(xiàng)目實(shí)施，通過溝、渠、路綜合治理，達(dá)到旱能灌澇能排路相通的目標(biāo)，全面提升桑園基礎(chǔ)設(shè)施條件，為實(shí)現(xiàn)桑園機(jī)械化采收打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.6 認(rèn)真做好蠶桑資源循環(huán)利用和深度開發(fā)，提高綜合效益 積極拓展蠶桑新模式，推廣桑枝實(shí)用菌、桑園養(yǎng)雞、桑園套種、桑枝地板等，擴(kuò)大現(xiàn)有果桑園面積，增強(qiáng)果桑酒的知名度和美譽(yù)度，開發(fā)桑葉茶和蠶沙枕，利用我縣造紙業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，研制開發(fā)桑皮紙，充分挖掘蠶桑生態(tài)、文化、休閑功能。特別要利用好我縣列入皖南國際文化核心旅游區(qū)的契機(jī)，開發(fā)蠶區(qū)體驗(yàn)游項(xiàng)目，吸引游客了解絲綢文化，領(lǐng)略滄海桑田，親自動(dòng)手采桑養(yǎng)蠶，零距離接觸蠶寶寶，品嘗天然美味的桑椹，體驗(yàn)農(nóng)家生活。同時(shí)配套銷售果桑酒、桑葉茶、蠶沙枕以及蠶絲被等桑蠶產(chǎn)品，讓游人享受游購?qiáng)实臉啡ぁ?/p>

4.7 加強(qiáng)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的重視與領(lǐng)導(dǎo) 繼續(xù)把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來抓，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。加強(qiáng)金融支持力度，為專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和養(yǎng)蠶大戶提供政策性擔(dān)保，幫助養(yǎng)蠶大戶獲取創(chuàng)業(yè)基金和無息貸款，積極爭(zhēng)取蠶農(nóng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，解除蠶農(nóng)的后顧之憂。

（責(zé)編：吳祚云）endprint

摘 要：簡(jiǎn)要介紹涇縣蠶桑業(yè)發(fā)展歷程，指出當(dāng)前蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的困境和存在的主要問題，提出了分析振興涇縣蠶桑業(yè)的發(fā)展思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：蠶桑產(chǎn)業(yè)；存在問題；思路；對(duì)策

中圖分類號(hào) F307.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）08-82-02

1 基本概況

涇縣位于皖南山區(qū)，南依黃山，西臨九華山，襟抱太平湖。全縣總面積2 059km2，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，153個(gè)行政村，總?cè)丝?5.8萬人。全縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫15.6℃，無霜期240d，年平均降雨量為1 500mm。共有耕地面積19 733hm2，人均耕地不足667m2。涇縣是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人多地少，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)歷史悠久，20世紀(jì)50年代蠶桑產(chǎn)量位居全省第一，被授予“?王牌繭”稱號(hào)，“?大葉瓣”桑入選全國優(yōu)良桑樹品種，1988年邁入“?萬擔(dān)繭”行列，1997年進(jìn)入蠶桑發(fā)展的鼎盛時(shí)期，全縣桑園面積2 885hm2，年飼養(yǎng)蠶種7.8萬盒，蠶繭產(chǎn)量3 127t，進(jìn)入21世紀(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，加之繭價(jià)的波動(dòng)，我縣蠶繭產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)（表1）。

2 我縣發(fā)展蠶桑的優(yōu)勢(shì)

蠶桑產(chǎn)業(yè)一直是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，歷屆政府都把發(fā)展蠶桑生產(chǎn)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，曾為農(nóng)民脫貧致富奔小康作出了重要貢獻(xiàn)，振興蠶桑產(chǎn)業(yè)仍具有眾多的優(yōu)勢(shì)。

（1）蠶桑生產(chǎn)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。我縣有著悠久的歷史和傳統(tǒng)的養(yǎng)蠶習(xí)慣，有一大批對(duì)蠶桑生產(chǎn)有感情懂技術(shù)的養(yǎng)蠶能手。

（2）有優(yōu)越的自然和氣候條件。我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，森林覆蓋率達(dá)90%以上，空氣清新，氣候宜人，栽桑養(yǎng)蠶能夠很好的綠化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，符合我縣生態(tài)立縣的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）有一批多年從事蠶桑工作的技術(shù)力量。全縣在崗蠶桑技干30多人，其中具有高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱19人，初級(jí)職稱7人，可為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

（4）有完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)加工能力。全縣有繅絲企業(yè)一家，蠶繭收購站21處，專業(yè)催青室一處。

3 當(dāng)前面臨的困難

從2013年蠶桑生產(chǎn)情況來看，我縣蠶桑生產(chǎn)正面臨前所未有的困境，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的意愿降低，制約和影響發(fā)展的因素較多，根據(jù)近年來的調(diào)查和分析，存在的主要問題有以下幾方面：

（1）由于農(nóng)村勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移，繭價(jià)的比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，出現(xiàn)了部分桑園拋荒和半拋荒現(xiàn)象，加之煙葉、吊瓜籽等產(chǎn)業(yè)的興起，出現(xiàn)了與桑園爭(zhēng)地，另外河沙的私挖亂采也毀壞大批河灘地桑園。

（2）蠶桑規(guī)?；瘜I(yè)化程度不高，長(zhǎng)期以來保持著傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)方式，以手工操作為主，經(jīng)營規(guī)模小；現(xiàn)代設(shè)施應(yīng)用少，機(jī)械化水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率得不到提高，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全縣僅有蠶桑專業(yè)合作社1家，年飼養(yǎng)蠶種10盒以上的大戶不足100戶。

（3）蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。全縣1/2以上桑園零星分散，樹齡老化，水利設(shè)施不配套，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。加之目前從事蠶桑生產(chǎn)的多為中老年人對(duì)新技術(shù)接受程度參差不齊，科學(xué)養(yǎng)蠶水平低，勞動(dòng)力欠缺，對(duì)桑園管理粗放，特別是對(duì)零星桑園采收困難，大多數(shù)蠶農(nóng)投入不足，副產(chǎn)品利用開發(fā)程度較低。

（4）受市場(chǎng)行情、環(huán)境氣候以及飼養(yǎng)水平等影響，蠶病時(shí)有發(fā)生，造成蠶繭產(chǎn)量不穩(wěn)，效益不高，蠶桑生產(chǎn)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎可能導(dǎo)致顆粒無收。

4 發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的思路和對(duì)策

4.1 積極發(fā)展規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)，提高社會(huì)化組織程度 大力發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社和養(yǎng)蠶大戶，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建1～3個(gè)專業(yè)合作社，重點(diǎn)村發(fā)展5～10戶養(yǎng)蠶大戶。通過專業(yè)合作社內(nèi)部的分工協(xié)作可以有效緩解部分蠶農(nóng)勞力欠缺問題，降低成本，提高效益。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)大戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，生產(chǎn)水平高。如最大的養(yǎng)蠶專業(yè)村桃花潭鎮(zhèn)新民村，該村總農(nóng)戶596戶，2 134人，其中養(yǎng)蠶戶達(dá)566戶，占全村總農(nóng)戶的95%，桑園面積、蠶繭產(chǎn)量、667m2桑產(chǎn)值均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2012年桑園面積133.3hm2，春蠶飼養(yǎng)量2023盒，蠶繭產(chǎn)量101.2t，產(chǎn)值303.5萬元，戶均養(yǎng)蠶收入5361元。

4.2 大力推進(jìn)蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 組織招商引資，積極推行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)辦蠶桑龍頭企業(yè)，采取返租倒包或股份制等形式，將全縣拋荒桑園集中統(tǒng)一管理，充分利用現(xiàn)有資源，并逐步建設(shè)集中連片的規(guī)?；瘓@區(qū)，利用大量閑置的中小學(xué)校舍改建為功能完善配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化蠶室。吸納農(nóng)村剩余勞力，并發(fā)揮示范輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)鼓勵(lì)絲廠與專業(yè)合作社實(shí)施“?訂單蠶業(yè)”，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，簽訂最低保護(hù)價(jià)收購，實(shí)行二次返利，讓農(nóng)民吃下“?定心丸”。

4.3 積極發(fā)展社會(huì)中介組織，解決季節(jié)性用工難問題 許多養(yǎng)蠶大戶，每逢大蠶期，一直遭受用工難用工貴的困擾，我們可以通過中介組織的力量，將分散的閑置勞力組織起來，滿足臨時(shí)性的用工需求，特別是做好茶區(qū)和蠶區(qū)的對(duì)接，我縣是重點(diǎn)茶葉產(chǎn)區(qū)，每年春茶上市都需要大量的采茶制茶工人，目前已基本形成一支季節(jié)性用工隊(duì)伍，春茶結(jié)束正逢大蠶期，可以適時(shí)將這批人員吸引過來為我們所用，逐步打造一支工價(jià)適中長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工來源。

4.4 引進(jìn)桑、蠶新品種，加快新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化 大力推廣省力化飼養(yǎng)技術(shù)。重點(diǎn)推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、塑料折簇自動(dòng)上簇、桑園統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，加快自動(dòng)伐條機(jī)和桑園翻耕機(jī)示范推廣，普及蠶病綜合防治和科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)。

4.5 努力提升桑園品質(zhì) 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范桑園，改造更新老桑園，提升桑園品質(zhì)。整合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾和退耕還林等項(xiàng)目實(shí)施，通過溝、渠、路綜合治理，達(dá)到旱能灌澇能排路相通的目標(biāo)，全面提升桑園基礎(chǔ)設(shè)施條件，為實(shí)現(xiàn)桑園機(jī)械化采收打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.6 認(rèn)真做好蠶桑資源循環(huán)利用和深度開發(fā)，提高綜合效益 積極拓展蠶桑新模式，推廣桑枝實(shí)用菌、桑園養(yǎng)雞、桑園套種、桑枝地板等，擴(kuò)大現(xiàn)有果桑園面積，增強(qiáng)果桑酒的知名度和美譽(yù)度，開發(fā)桑葉茶和蠶沙枕，利用我縣造紙業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，研制開發(fā)桑皮紙，充分挖掘蠶桑生態(tài)、文化、休閑功能。特別要利用好我縣列入皖南國際文化核心旅游區(qū)的契機(jī)，開發(fā)蠶區(qū)體驗(yàn)游項(xiàng)目，吸引游客了解絲綢文化，領(lǐng)略滄海桑田，親自動(dòng)手采桑養(yǎng)蠶，零距離接觸蠶寶寶，品嘗天然美味的桑椹，體驗(yàn)農(nóng)家生活。同時(shí)配套銷售果桑酒、桑葉茶、蠶沙枕以及蠶絲被等桑蠶產(chǎn)品，讓游人享受游購?qiáng)实臉啡ぁ?/p>

4.7 加強(qiáng)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的重視與領(lǐng)導(dǎo) 繼續(xù)把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來抓，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。加強(qiáng)金融支持力度，為專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和養(yǎng)蠶大戶提供政策性擔(dān)保，幫助養(yǎng)蠶大戶獲取創(chuàng)業(yè)基金和無息貸款，積極爭(zhēng)取蠶農(nóng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，解除蠶農(nóng)的后顧之憂。

（責(zé)編：吳祚云）endprint