邱春燕

自4月1日起，新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，偽造、變造、冒用、非法買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改認(rèn)證證書將被處以3萬元罰款。此外，大量不符合有機(jī)認(rèn)證新規(guī)的“偽有機(jī)食品”也將隨著新規(guī)的實施被淘汰出局。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以往滿眼可見的有機(jī)食品忽然變得稀少。不過，仍有少數(shù)知名品牌的奶粉并不符合有機(jī)認(rèn)證新規(guī)，但也不愿就此完全摘下“有機(jī)帽子”，因此大打擦邊球打出“歐盟有機(jī)牛奶生產(chǎn)”。有業(yè)內(nèi)人士表示，這一做法涉嫌違法宣傳。

新規(guī)變化A：有機(jī)配料含量不得低于95%

筆者經(jīng)走訪大超市發(fā)現(xiàn)，以往較為常見的有機(jī)蔬菜、有機(jī)大米、有機(jī)奶粉和有機(jī)米粉等幾乎完全看不到身影了。為何新規(guī)執(zhí)行后，市場上僅剩下寥寥數(shù)款價格超高、數(shù)量也明顯相對較少的有機(jī)食品？

有業(yè)內(nèi)人士表示，這是因為新有機(jī)認(rèn)證辦法的嚴(yán)格要求所致。根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二章第十五條規(guī)定：“有機(jī)配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同）等于或者高于95%的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注‘有機(jī)字樣，加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志?！痹撧k法第二章第十六條同時規(guī)定：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對有機(jī)配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。”

業(yè)內(nèi)人士對此分析稱，以前這方面沒有明文規(guī)定和執(zhí)行，有些商家只要加入一點有機(jī)配料，就會宣稱是有機(jī)產(chǎn)品，用有機(jī)配料只有50%、40%甚至20%的摻雜食品冒充有機(jī)產(chǎn)品的情況比較普遍。新規(guī)執(zhí)行之后，有機(jī)認(rèn)證新規(guī)定中的要求太高，很多原有的有機(jī)商家因此被剔除出局，這是有機(jī)食品數(shù)量大減的最主要原因之一。

不過，筆者走訪時也發(fā)現(xiàn)，有未達(dá)標(biāo)的以往標(biāo)稱有機(jī)奶粉產(chǎn)品，現(xiàn)在雖已去掉有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，卻仍在產(chǎn)品包裝正面掛上“歐盟有機(jī)牛奶生產(chǎn)”宣傳字符，并用特大字號重點突出“有機(jī)”字樣。筆者仔細(xì)觀察后發(fā)現(xiàn)，這款突出“有機(jī)”字樣的奶粉配料表中，有機(jī)脫脂牛奶僅占總配料的89%，顯然未達(dá)到新規(guī)中95%以上的最低含量要求。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，未達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求卻重點宣傳產(chǎn)品“有機(jī)”，顯然屬于違法宣傳。

新規(guī)變化B：進(jìn)口食品須獲中國認(rèn)證方可標(biāo)示有機(jī)

業(yè)內(nèi)人士表示，與舊版本相比，新辦法還有另一明顯變化之處，即增設(shè)了“有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口”一章。其中，規(guī)定檢驗檢疫部門提醒進(jìn)口商或者代理商在進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品時，應(yīng)提供有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證證書復(fù)印件、有機(jī)產(chǎn)品銷售證復(fù)印件、認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)志等，特別是雖未獲中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，但其包裝、標(biāo)簽及產(chǎn)品說明等資料中標(biāo)注了“有機(jī)”“ORGANIC”等文字或標(biāo)志的，應(yīng)對相關(guān)描述內(nèi)容進(jìn)行整改，不得作為有機(jī)產(chǎn)品銷售。業(yè)內(nèi)人士表示，這也就是說，所有進(jìn)口至中國市場銷售的有機(jī)產(chǎn)品，即使在國外已通過外國的有機(jī)認(rèn)證，也必須再通過中國的有機(jī)認(rèn)證方可標(biāo)示為“有機(jī)產(chǎn)品”。

業(yè)內(nèi)人士表示，國外原裝進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品，在中國銷售時一般至少有兩個有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志，一個是經(jīng)生產(chǎn)國認(rèn)證的，另一個是在出口國即中國認(rèn)證的，二者皆有的進(jìn)口食品，才是真正的原裝進(jìn)口有機(jī)食品。其中，中國認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)有20多個，消費者只要參照這20多個認(rèn)證機(jī)構(gòu)來查看，一般不會有假。

新規(guī)變化C：有機(jī)轉(zhuǎn)換食品直接退出市場

此外，業(yè)內(nèi)人士分析稱，新辦法實施后，有機(jī)轉(zhuǎn)換食品將退出市場也是令市面上有機(jī)食品數(shù)量大減的原因之一。

據(jù)介紹，有機(jī)轉(zhuǎn)換食品是指從開始有機(jī)管理到獲得有機(jī)認(rèn)證之間的時間所生產(chǎn)的產(chǎn)品。按照規(guī)定，經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證后，從生產(chǎn)其他食品到有機(jī)食品需要3年的轉(zhuǎn)換期，在此期內(nèi)，產(chǎn)品生產(chǎn)要按照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，且銷售時需標(biāo)注“中國有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”字樣。管理有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施的國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，取消有機(jī)轉(zhuǎn)換標(biāo)志，主要是為了便于消費者辨識。轉(zhuǎn)換標(biāo)志和有機(jī)標(biāo)志，有些消費者分不清楚。因為處于轉(zhuǎn)換期內(nèi)的產(chǎn)品，不算真正的有機(jī)產(chǎn)品。這種產(chǎn)品以后不能粘貼有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識售賣，能從根本上杜絕獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人利用有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證冒充有機(jī)認(rèn)證的行為。

鏈接：

什么是有機(jī)產(chǎn)品？

根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630-2011）的規(guī)定，有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合該標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。我國《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不得使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑以及基因工程生物及其產(chǎn)物。

根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”。

如何鑒別真假有機(jī)食品？

國家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鑒別真假有機(jī)食品，就看產(chǎn)品上有沒有“三要素”：有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)志、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱、有機(jī)碼。有這三要素，就是真正認(rèn)證的產(chǎn)品。購買到有機(jī)產(chǎn)品后，消費者可刮開有機(jī)標(biāo)志上的涂層獲取有機(jī)碼，到國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站輸入查詢是否為有機(jī)產(chǎn)品。