本刊記者 | 趙光磊

光棒反傾銷是把雙刃劍利弊仍難以取舍

本刊記者 | 趙光磊

從目前我國光纖預(yù)制棒的需求量來看，每年大概的市場需求量在4000~5000噸左右，仍有很大一部分需要從國外進(jìn)口，如果此次光棒反傾銷申請成功，反傾銷的稅率也非常關(guān)鍵，若如預(yù)期般達(dá)到25%的稅率，這將對于國內(nèi)線纜企業(yè)外購光棒帶來很大的壓力。

自今年3月份，商務(wù)部對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查以來，相關(guān)的調(diào)查取證工作陸續(xù)開展，7月份，商務(wù)部相關(guān)專員到長飛公司進(jìn)行實地調(diào)研，就光纖反傾銷的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。消息人士透露，11月18日，商務(wù)部將會就光棒反傾銷案出具仲裁結(jié)果。

光棒反傾銷立案以來，對于國內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)帶來較大的觸動，本次反傾銷案由長飛、亨通光電、富通三家線纜廠商向商務(wù)部提出調(diào)查申請，并立案調(diào)查，涉及日本、美國的幾家主要的光棒供應(yīng)商，根據(jù)目前的情況來看，國外線纜廠商針對此次調(diào)查也在積極應(yīng)訴，此次針對光纖預(yù)制棒的博弈，鹿死誰手，猶未可知。

反傾銷由光纖轉(zhuǎn)入光棒

我國線纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷時較久，也相當(dāng)坎坷，尤其是早期國內(nèi)線纜廠商在光纖的上游技術(shù)上一直受制于日本、美國等線纜企業(yè)，以基礎(chǔ)的光纖再加工等生產(chǎn)為主，利潤十分微薄，與海外廠商的線纜產(chǎn)品相比缺乏競爭力，通過國家層面實施光纖反傾銷方才獲得了一定的發(fā)展機遇期，逐步掌握了自主知識產(chǎn)權(quán)，并開始涉足光纖的上游領(lǐng)域，光纖預(yù)制棒正是其中的核心環(huán)節(jié)。

光纖產(chǎn)品70%的利潤都集中在光纖預(yù)制棒層面，掌握上游技術(shù)才能真正提升我國線纜產(chǎn)品的利潤率。在光纖預(yù)制棒的技術(shù)層面，目前包括長飛、烽火、亨通、中天等廠商都已經(jīng)掌握，產(chǎn)能方面也在穩(wěn)步提升，一些領(lǐng)先廠商已基本實現(xiàn)了光棒的自給自足，可以說我國線纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步擺脫了過去勞動密集型產(chǎn)業(yè)的評價，逐步向上游的原材料、光棒等層面發(fā)展，長足的發(fā)展都是基于光纖反傾銷的保護(hù)期內(nèi)所實現(xiàn)的突破。

如今，我國已經(jīng)實施了兩次光纖反傾銷的舉措，2002年實施了第一次光纖反傾銷，2009年實施了第二次光纖反傾銷，歷時十多年的時間，一位線纜廠商高層表示，通過實施光纖反傾銷，我國的線纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了突破性的發(fā)展，如今在光纖產(chǎn)品層面，我國線纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠與海外線纜產(chǎn)品相抗衡。

目前國內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)從光纖反傾銷轉(zhuǎn)入光棒反傾銷已經(jīng)是我國線纜產(chǎn)業(yè)的巨大突破，也是真正意義上與海外廠商在上游核心技術(shù)進(jìn)行抗?fàn)幍谋憩F(xiàn)，隨著國內(nèi)光棒產(chǎn)能的快速提升，在光棒層面，國內(nèi)線纜廠商將有更大的話語權(quán)。

光棒產(chǎn)能提升是反傾銷的最大依仗

從國內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)近兩年的發(fā)展方向來看，主要的幾大線纜廠商都紛紛加大在光棒產(chǎn)能上的投入，包括長飛、烽火、亨通等都取得了較大突破，目前幾家廠商都著手向光棒年產(chǎn)能1000噸發(fā)展，據(jù)了解，烽火、長飛現(xiàn)已基本實現(xiàn)了光棒的自給自足，而亨通通過今年的光棒擴能改造項目也將突破年產(chǎn)能1000噸的大坎，逐步實現(xiàn)自給自足，這也給予了國內(nèi)線纜廠商很大的底氣與海外線纜廠商進(jìn)行光棒的博弈，可以說提出光棒反傾銷是我國線纜產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)實質(zhì)性突破的一次努力，有利于帶動整個行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

光棒的產(chǎn)品利潤相對較高，通過不斷擴充光棒產(chǎn)能也會進(jìn)一步提升國內(nèi)線纜廠商的盈利能力，而這確實也戳中了國外線纜企業(yè)的要害。我國線纜市場的需求量規(guī)模較大，是國外線纜企業(yè)非常看重的一塊利潤市場，據(jù)了解，在早期的光纖反傾銷當(dāng)中，很多廠商并不應(yīng)訴，最終商務(wù)部直接判定傾銷事實成立，相關(guān)廠商在國內(nèi)的光纖光纜產(chǎn)品的銷售逐步減少；而此次光棒反傾銷，各海外線纜廠商都積極應(yīng)訴，提供各種證據(jù)以表示不存在傾銷行為，兩相對比之下，也可以看出若實施光棒反傾銷，對于日美等國線纜廠商利益損害較大。

然而，在這樣的格局下，光棒反傾銷的結(jié)果也顯得撲朔迷離。

外購光棒將會有較大壓力

誠然，光棒反傾銷屬于行業(yè)自救行為，能夠有效保護(hù)我國線纜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而此時提出光棒反傾銷，條件是否成熟，仍有待商榷。國內(nèi)某線纜廠商專家坦言，目前我國光纖預(yù)制棒的產(chǎn)能雖然有較大幅度的提升，然而僅有幾家大廠商實現(xiàn)了光棒的自主供應(yīng)，難以滿足國內(nèi)光纖光纜的產(chǎn)能需求，仍需要從國外進(jìn)口。從幾家廠商所提交的反傾銷資料來看，國內(nèi)產(chǎn)能是否已充足，其中并未有這方面的相關(guān)證據(jù)，從商業(yè)角度來看，這次的光棒反傾銷申請不一定能成功。

從光纖的價格來看，國產(chǎn)光纖的價格相比國際水平依然有較大差距，中國電信、中國聯(lián)通目前的光纖集采價格約為63~64元/芯公里，大約在10美元/芯公里，而國際上的光纖價格則是6~7美元/芯公里，從充分市場競爭的角度來看，光棒的反傾銷并不利于我國線纜企業(yè)的充分市場競爭。

另外，從目前我國光纖預(yù)制棒的需求量來看，每年大概的市場需求量在4000~5000噸左右，仍有很大一部分需要從國外進(jìn)口，如果此次光棒反傾銷申請成功，反傾銷的稅率也非常關(guān)鍵，若如預(yù)期般達(dá)到25%的稅率，這將對于國內(nèi)線纜企業(yè)外購光棒帶來很大的壓力。從目前光棒反傾銷案的進(jìn)展來看，國外廠商也提供了大量的材料以證明未有傾銷行為，這次光棒反傾銷案的結(jié)果仍難以下結(jié)論。

該專家進(jìn)一步透露，如果國產(chǎn)光棒的產(chǎn)能能夠完全滿足國內(nèi)市場的需求量，申請光棒反傾銷對于國內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為有利，現(xiàn)階段而言，條件仍有些不成熟。