孫喜云 郝麗麗

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052)

一、我國水泥行業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)存在的主要問題

(一)評價指標(biāo)的主要內(nèi)容

2002年3月，財政部等有關(guān)部門頒布《企業(yè)業(yè)績評價操作細則(修訂)》，水泥行業(yè)目前仍在遵循該細則評價業(yè)績，評價指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)、修正指標(biāo)及評議指標(biāo)三個層次組成的一個共28項總的指標(biāo)體系，反映了企業(yè)目前的財務(wù)效益、資產(chǎn)營運情況、償債能力和發(fā)展能力四個方面的內(nèi)容。目前，水泥行業(yè)的業(yè)績評價指標(biāo)實行百分制，指標(biāo)權(quán)數(shù)按照行業(yè)特點和專家意見來確定。其中:計量指標(biāo)的權(quán)重為80%，評議指標(biāo)的權(quán)重為20%。在實際的評價中，為了簡化計算，三層次的指標(biāo)權(quán)數(shù)分別先按百分制設(shè)定，然后按權(quán)重再次恢復(fù)。

(二)評價指標(biāo)存在的問題

盡管水泥行業(yè)現(xiàn)行的業(yè)績評價指標(biāo)體系較過去有了很大的進步，將經(jīng)營者基本素質(zhì)和綜合社會貢獻等指標(biāo)納入評價體系，已經(jīng)比較全面、系統(tǒng)地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，但仍然存在以下缺陷:

1.財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)的權(quán)重制定不夠科學(xué)

目前，在水泥行業(yè)的業(yè)績評價指標(biāo)中更加注重的是財務(wù)指標(biāo)，如凈資產(chǎn)收益率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、利息保障倍數(shù)、銷售增長率等，但對非財務(wù)指標(biāo)的重視程度不夠，這顯然不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體要求。在這個評價指標(biāo)體系當(dāng)中，財務(wù)評價指標(biāo)的權(quán)重為80%，非財務(wù)指標(biāo)僅占整個評價體系的20%。非財務(wù)指標(biāo)因權(quán)重過低不能反映兩種指標(biāo)之間存在的關(guān)系，而且在財務(wù)指標(biāo)上，既沒有低碳資產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)營的影響，也沒有一個具體的衡量企業(yè)環(huán)境負債的指標(biāo);在非財務(wù)指標(biāo)中也沒有對二氧化碳的排放利用情況進行考量。如果以企業(yè)績效進行評價，既不客觀、全面，也不能反映低碳經(jīng)濟對企業(yè)業(yè)績的具體要求。

2.反映企業(yè)社會責(zé)任的指標(biāo)不夠具體

從前面分析可知，水泥行業(yè)是一個高耗能、高污染且在社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位的行業(yè)，因此該行業(yè)的企業(yè)業(yè)績評價具有一定的特殊性，特別是在強調(diào)走可持續(xù)發(fā)展道路、發(fā)展低碳經(jīng)濟的今天，這樣一個碳排放量高的行業(yè)必須對其履行的社會責(zé)任進行評價，然而，目前的業(yè)績評價指標(biāo)中企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)的表現(xiàn)是“綜合社會貢獻”，它只是一個普通指標(biāo)，并沒有提出具體從哪幾個方面對企業(yè)的社會貢獻度進行評價，更不能反映企業(yè)低碳參與情況和為環(huán)保事業(yè)所做的貢獻程度。

二、低碳經(jīng)濟下我國水泥行業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)的改進建議

(一)科學(xué)設(shè)置三類指標(biāo)的權(quán)重配比

傳統(tǒng)的業(yè)績評價指標(biāo)中財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)比例是8:2，過于關(guān)注財務(wù)指標(biāo)，而忽視了非財務(wù)指標(biāo)，重視企業(yè)自身經(jīng)濟效益卻忽視了企業(yè)的社會責(zé)任，影響了社會對企業(yè)的全面評價。非財務(wù)指標(biāo)是企業(yè)管理中必不可少的一個指標(biāo)，在指標(biāo)設(shè)立時應(yīng)更加注重財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的有機統(tǒng)一，科學(xué)設(shè)置二者的權(quán)重配比。表1是在低碳經(jīng)濟條件下對企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)的新設(shè)定。

表1 低碳經(jīng)濟下我國企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)

1.財務(wù)業(yè)績指標(biāo)改進

在原有盈利能力指標(biāo)、營運能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)和發(fā)展能力指標(biāo)的基礎(chǔ)上，為符合發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，將低碳資產(chǎn)納入指標(biāo)當(dāng)中，主要增加的指標(biāo)計算及評價含義如下:

(1)低碳凈收益率=低碳凈收益/凈利潤×100%

低碳凈收益是指企業(yè)在經(jīng)營過程中從事環(huán)境保護、發(fā)展低碳經(jīng)濟的收入減去費用支出的凈額，其收入來源銷售低碳產(chǎn)品、減少碳排放而少支付的費用以及使用節(jié)能設(shè)備所減少的支出。低碳成本費用是企業(yè)在研發(fā)低碳產(chǎn)品、購買節(jié)能設(shè)備及使用替代能源時發(fā)生的支出。該指標(biāo)反映了企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟時的獲利能力，指標(biāo)越大，說明企業(yè)的低碳經(jīng)營效益越好，低碳經(jīng)濟發(fā)展程度越高。

(2)低碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=營業(yè)收入/低碳資產(chǎn)×100%

該指標(biāo)表明一定時期內(nèi)低碳資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)次數(shù)，該指標(biāo)越大，說明企業(yè)低碳資產(chǎn)的使用效率越高，表明企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展程度越高。

(3)環(huán)境負債比率=環(huán)境負債/負債總額×100%

環(huán)境負債是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中由于對環(huán)境造成的污染和破壞而導(dǎo)致的經(jīng)濟利益流出所形成的負債，該指標(biāo)可以很好地衡量在低碳經(jīng)濟下水泥行業(yè)生產(chǎn)所付出的環(huán)境成本，將環(huán)境因素考慮在企業(yè)業(yè)績評價之內(nèi)。

(4)低碳產(chǎn)品銷售增長率=當(dāng)年低碳產(chǎn)品銷售收入增長額/上年低碳產(chǎn)品銷售收入×100%

該指標(biāo)能較好地反映企業(yè)在生產(chǎn)銷售低碳產(chǎn)品方面的潛力，從而評價企業(yè)對低碳經(jīng)濟的踐行程度。

2.非財務(wù)業(yè)績指標(biāo)改進

(1)低碳執(zhí)行指標(biāo)

化石能源的節(jié)約及高效使用、二氧化碳的排放治理是水泥行業(yè)在低碳經(jīng)濟下經(jīng)營業(yè)績評價的重要方面。在生產(chǎn)過程中含碳化石能源消耗情況用單位經(jīng)濟增加值化石能源消耗量衡量，該指標(biāo)主要反映單位化石能源生產(chǎn)率，在經(jīng)濟增加值不變的情況下，該數(shù)值越小，說明企業(yè)的能源使用效率越高。

單位經(jīng)濟增加值化石能源消耗量=化石能源消耗量/經(jīng)濟增加值

生產(chǎn)過程中二氧化碳排放情況用單位經(jīng)濟增加值二氧化碳排放量衡量，該指標(biāo)可以直接反映和評價企業(yè)的環(huán)境效益，在不同企業(yè)間具有較好的可比性，數(shù)值越小，說明二氧化碳減排效果越好。

單位經(jīng)濟增加值二氧化碳排放量=二氧化碳排放量/經(jīng)濟增加值

(2)二氧化碳排放利用指標(biāo)

對水泥企業(yè)在生產(chǎn)過程中二氧化碳的排放和利用情況，應(yīng)該從排放二氧化碳收費的繳納情況、取得排放二氧化碳許可的情況、排放二氧化碳超標(biāo)率、二氧化碳回收利用率等方面考慮。

(3)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)

在發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求下，對水泥生產(chǎn)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新在生產(chǎn)銷售過程中減少碳排放提出了新要求。因此，對低碳技術(shù)投資總額、低碳產(chǎn)品比率、二氧化碳使用效益、申請的低碳專利的數(shù)量等指標(biāo)進行衡量，與此同時設(shè)置單位經(jīng)濟增加值替代能源使用率等指標(biāo)來反映企業(yè)開發(fā)使用新能源、減少化石能源消耗方面的業(yè)績。

單位經(jīng)濟增加值替代能源使用率=替代能源使用程度/經(jīng)濟增加值

(二)建立具體反映企業(yè)社會責(zé)任的社會業(yè)績評價指標(biāo)

目前，我國還沒有建立具體反映企業(yè)社會責(zé)任的社會業(yè)績評價指標(biāo)體系。將社會業(yè)績評價指標(biāo)納入評價體系中，做出有選擇性的改進，以便業(yè)績評價系統(tǒng)能夠更客觀、更全面地來評價企業(yè)的業(yè)績。

這個指標(biāo)體系共分成兩個部分:第一部分是指財務(wù)指標(biāo)，也就是所說的投資者層面;它不但反映了企業(yè)的財務(wù)狀況，也從側(cè)面反映了對投資者的責(zé)任。因為財務(wù)指標(biāo)基本是傳統(tǒng)指標(biāo)，所以本文不做詳細闡述。第二部分是屬于非財務(wù)指標(biāo)，主要指員工、資源環(huán)境、消費者以及政府層面，主要反映了企業(yè)社會責(zé)任的履行情況。無論是哪種指標(biāo)的哪個層次，都能從社會責(zé)任的角度對企業(yè)的業(yè)績做出更全面、更具體的評價，使指標(biāo)具有科學(xué)性和代表性。具體內(nèi)容見表2。

表2 基于社會責(zé)任的業(yè)績評價指標(biāo)體系

1.員工層面

勞動合同是明確勞動合同雙方權(quán)利義務(wù)、保護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要憑證。在沒有勞動合同的情況下，一旦出現(xiàn)勞動爭議，勞動者就很難維護自身利益，即使申請仲裁、提出訴訟，由于缺乏有力的證據(jù)，其合法權(quán)益也無法得到有效保障。對于一個優(yōu)秀企業(yè)來說，該項指標(biāo)應(yīng)該為100%。

工傷事故率用來反映企業(yè)對員工人身安全的保障程度。這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到的最基本責(zé)任，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。該指標(biāo)越小越好，如果超出了行業(yè)標(biāo)準或平均值，則該企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)進行整改，以防止出現(xiàn)較大的安全生產(chǎn)事故，使企業(yè)陷入被動狀態(tài)。

勞保投入體現(xiàn)了企業(yè)對員工生命安全的重視程度，適度的勞保費用投入不但保障了員工的生命安全，也能減少安全生產(chǎn)事故所帶來的損失，促進企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。

2.資源環(huán)境層面

單位產(chǎn)量煙塵排放量(噸/產(chǎn)量單位)=年排放煙塵量/年產(chǎn)量

煙塵排放是企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的主要污染物之一。因此，為了降低煙塵排放量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保設(shè)備的投入，減少排入空氣當(dāng)中的污染物，共同保護大氣質(zhì)量。該指標(biāo)越小越好。

單位產(chǎn)量固體廢棄物產(chǎn)生量(噸/產(chǎn)量單位)=年固體廢棄物產(chǎn)生量/年產(chǎn)量

企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物有許多是很難進行無公害化處理的，這就意味著隨著產(chǎn)量的增加，廢棄物也在不斷增加，這必然對環(huán)境造成潛在的威脅。企業(yè)在改進工藝、減少廢棄物產(chǎn)生的同時，也應(yīng)該加強廢棄物的綜合開發(fā)利用，降低該指標(biāo)值。

礦產(chǎn)資源回采率指再開采的出產(chǎn)量占勘測總量的比例。由于技術(shù)和設(shè)備先進性不夠，我國礦產(chǎn)資源回采率普遍偏低，造成了資源的大量浪費。為此，要加大投入，努力提高資源回采率、降低損失率。該指標(biāo)適用于礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)，其值越大越好。

3.政府層面

作為社會公民，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動為政府分憂解難。除了合法經(jīng)營、照章納稅這一基本的法律準則之外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)支持政府的社會公益活動、福利事業(yè)、慈善事業(yè)等，這是一個社會和企業(yè)雙贏的行為，它不但服務(wù)社會、造福人類，而且也提升了企業(yè)的社會形象，在一定程度上將影響到企業(yè)的未來績效，因此在評價時也將其納入到指標(biāo)體系當(dāng)中。

就業(yè)貢獻率是指吸納下崗職工、登記失業(yè)人員數(shù)量占職工總?cè)藬?shù)的比例。吸納下崗職工、登記失業(yè)人員不僅可以滿足企業(yè)用工需求，而且也為社會解決了一部分人的就業(yè)問題，穩(wěn)定了社會經(jīng)濟秩序。該指標(biāo)從再就業(yè)方面反映出了企業(yè)為政府分憂解難的良好行為。

社會捐贈率是指企業(yè)社會捐贈額占凈利潤的比例。優(yōu)秀的企業(yè)一般都制定了社會捐贈計劃，而且企業(yè)對社會捐贈的力度一般與企業(yè)的實力成正比，它一方面反映了企業(yè)對社會的一種貢獻，另一方面又為企業(yè)帶來了巨大的聲譽，宣傳了品牌。該指標(biāo)值越大反映企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任越多。但企業(yè)在這一方面只需量力而行，社會也不應(yīng)該把它作為衡量企業(yè)的不可缺少的標(biāo)準。

［1］范翠英，白玉坤.低碳經(jīng)濟條件下企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.財會研究，2010(15).

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