姜勇

問：編輯同志，您好。第三屆核安全峰會于2014年3月24日在荷蘭海牙召開，包括中國國家主席習(xí)近平在內(nèi)的多國元首和國際組織代表出席了峰會，并闡述了各自對核安全問題的立場和態(tài)度。我想了解發(fā)起召開核安全峰會的背景是什么？歷屆核安全峰會的主題、成果及影響都有哪些？謝謝！

廈門讀者：伊迪

伊迪同志，您好！

一般來說，核安全是指在核設(shè)施的設(shè)計、建造、運行和退役期間，為保護人員、社會和環(huán)境免受可能的放射性危害所采取的技術(shù)和組織上的綜合措施。廣義的核安全還包括涉及核材料及與放射性核元素相關(guān)的安全問題。

核技術(shù)是一個國家的核心機密，核安全問題更是有核國家以致全世界共同關(guān)心的大問題，尤其在信息全球化和傳統(tǒng)能源日益萎縮的大背景下，核材料與核技術(shù)被濫用的危險加大。正是為了加強各國在核安全領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對核恐怖主義的現(xiàn)實威脅，核安全峰會便應(yīng)運而生。

首屆核安全峰會于2010年4月12日在華盛頓召開，主題為“通過加強國際合作來應(yīng)對核恐怖主義威脅”，峰會就核恐怖主義威脅以及通過多邊合作采取應(yīng)對措施等進行了討論。為期兩天的會議取得了不少突破，比如烏克蘭、加拿大、墨西哥等國相繼承諾消除境內(nèi)剩余的所有高濃縮鈾，美俄兩個核大國簽署了將武器級钚轉(zhuǎn)化為民用核反應(yīng)堆所需燃料的新協(xié)議。同時，峰會通過了《華盛頓核安全峰會工作計劃》，確認(rèn)了《制止核恐怖主義行為國際公約》、《核材料實物保護公約》作為多邊框架下和平利用核能、應(yīng)對核恐怖主義威脅的法律約束力。

第二屆核安全峰會于2012年3月26日在韓國首爾舉行。此次峰會主要議題包括應(yīng)對核威脅、安全保衛(wèi)核原料和設(shè)施、防止非法核走私、強化放射性物質(zhì)的管理等。此次峰會有三大看點：一是會議正值福島核事故發(fā)生一周年之際，與會各方希望通過峰會進一步強化在核安全領(lǐng)域的溝通合作，加強核安全技術(shù)的交流轉(zhuǎn)化，切實提高核能的安全應(yīng)用水平；二是美俄兩個核大國首次聯(lián)手，共同要求朝鮮放棄發(fā)射衛(wèi)星，兩國還承諾在裁減核物質(zhì)等方面達(dá)成協(xié)議，為國際范圍內(nèi)的核安全合作做出良好示范；三是時任中國國家主席胡錦濤首次提出了“核安全四點主張”，明確指出中國將進一步采取核安全措施，確保本國核材料和核設(shè)施安全，并嚴(yán)格履行國際義務(wù)，廣泛開展核安全國際合作，積極對外提供核安全及核能安全援助。峰會通過了《首爾公報》，從全球核安全體系建設(shè)等方面提出了多項非約束力承諾或鼓勵措施。

在荷蘭海牙召開的第三屆核安全峰會以“加強核安全，防范核恐怖主義”為主題，與會各方就全球核安全體系建設(shè)、國際原子能機構(gòu)作用、核材料、放射源、核安全與核能安全等問題展開了廣泛討論。出席峰會的中國國家主席習(xí)近平第一次全面系統(tǒng)闡述了中國的核安全觀，提出：“發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)；權(quán)利和義務(wù)并重，以尊重各國權(quán)益為基礎(chǔ)推進國際核安全進程；自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全；治標(biāo)和治本并重，以消除根源為目標(biāo)全面推進核安全努力。”會議通過的《海牙公報》在減少高濃鈾核材料數(shù)量、增強放射性材料安全保障措施、增進國際信息交流與合作三方面達(dá)成共識。