楊麗莉

【摘 要】突發(fā)事件歷來是社會各界關注的焦點，同時也是媒體機構競相報道的新聞。新媒體時代，突發(fā)事件的報道愈來愈多。但是由于長期以來對突發(fā)事件報道的認識不統(tǒng)一，采取的態(tài)度和手段也不相同，產(chǎn)生的報道結果也不同。本文在分析突發(fā)事件報道中存在的問題及其原因的基礎上，結合最近發(fā)生的幾起突發(fā)事件，來探討新媒體環(huán)境下，媒體機構應該堅持哪些原則，如何提升突發(fā)事件報道水平、改善報道技巧，同時兼顧新聞價值和社會價值。

【關鍵詞】突發(fā)事件 報道原則 新聞倫理

突發(fā)事件是整個社會高度關注的新聞事件，亦是媒體機構追逐的熱點。但由于政策性強、影響力大等特點，對突發(fā)事件的報道是一個敏感的領域。如果報道時機、方式和內容不恰當，不僅會造成信息混亂，還會阻礙事件的解決進度，甚至影響社會的穩(wěn)定。究竟突發(fā)事件是如何界定的？有哪些特點？

一、突發(fā)事件的界定和特點

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。其發(fā)生和發(fā)展不以人的主觀意志為轉移，打破了人、社會和自然的生存狀態(tài)，對人和社會產(chǎn)生巨大影響。其主要有以下幾個特點。

首先是不可預見性。任何突發(fā)事件都是在人們未能預知的情況下發(fā)生和發(fā)展的，無論是自然災害（如四川地震）抑或是人為災難（如昆明火車站砍殺事件），政府部門、社會大眾和媒體機構對此都毫無察覺和準備。這種不確定性和突發(fā)性帶給公眾極大恐慌和無所適從，所以要求政府部門迅速趕到現(xiàn)場組織協(xié)調處理事件，同時媒體機構還要及時公布相關信息。根據(jù)“首因效應”，公眾會相信最先接收到的道聽途說的信息，而不再接受其后官方公布的權威信息或更正信息。①

其次是重大影響性。通常突發(fā)事件產(chǎn)生的破壞性很大，波及范圍也比較廣，對于毫無征兆就發(fā)生的突發(fā)事件，公眾的防范和處理能力較弱，在精神和物質上遭受雙重打擊。這個時候，錯誤的、消極的觀念和情緒極易在公眾中相互傳染，使得公眾的生活和心理受到影響，甚至還會輻射到其他非經(jīng)濟領域。公眾需要知道事件的進展和處理方案，無疑媒體機構承擔著傳遞相關信息的重任。

最后是原因復雜性。仍然處在經(jīng)濟發(fā)展階段的我國，需要消耗資源來實現(xiàn)，這不免會造成對自然環(huán)境的破壞，因此自然災害的增多不足為奇。另外，社會轉型帶來的問題之一就是社會性突發(fā)事件的頻發(fā)。如果媒體機構在報道突發(fā)事件的過程中，對原因的分析不夠準確、全面、客觀，必然會誤導公眾，也會加劇突發(fā)事件帶來的損害。

如上所述，相較于一般事件，突發(fā)事件不僅關涉當事人的切身利益，而且直接影響著國家和社會的發(fā)展，所以對媒體機構的報道提出了更高的要求。媒體機構需要對突發(fā)事件做出應急反應，力爭還原事實真相，正確引導輿論，同時還要避免一些報道誤區(qū)。

二、媒體報道突發(fā)事件過程中存在的問題及其原因

近些年突發(fā)事件發(fā)生的頻率明顯升高，媒體機構的應急報道能力確有提升，但是不可否認的是主流媒體機構反應慢，“慢報或瞞報”的現(xiàn)象仍然存在，另外報道內容和方式缺乏人文關懷。

首先，主流媒體反應過慢。究其根源，不外乎怕出問題要承擔責任。當然，這也不能完全歸責于媒體機構，這一現(xiàn)狀的形成與我國對突發(fā)事件報道的既往慣例不無關系。在解放初期到改革開放前，媒體機構很少甚至根本不報道突發(fā)事件；改革開放以來到2003年非典爆發(fā)前，媒體機構報道突發(fā)事件則受制于政策的松緊；2003年非典爆發(fā)以后至今，關于突發(fā)事件應急處理、信息公開的法律法規(guī)出臺，媒體機構報道突發(fā)事件成為常態(tài)。

對于突發(fā)事件，主流媒體通常要等待上級的指令再決定報或者不報，也就不免形成“慢報或瞞報”。在新媒體時代，“瞞報”已經(jīng)不可能。現(xiàn)場的公眾只要擁有手機等信息接收終端，即可對突發(fā)事件進行圖片和文字記錄，并通過網(wǎng)絡媒體傳播給公眾，即使主流媒體不報道，突發(fā)事件的各種信息仍然會擴散。但是普通公眾并沒有經(jīng)過嚴格的新聞專業(yè)學習和報道訓練，其發(fā)布的血腥照片未經(jīng)處理，其發(fā)布的文字未經(jīng)核實，這將給謠言的傳播提供可能?！奥龍蟆辈粌H會延誤最佳的報道時機，而且會降低政府形象。所以，政府部門應該改變“瞞報和慢報”的老思路，讓媒體機構客觀及時地報道突發(fā)事件。

其次，缺乏人文關懷。有些媒體機構在報道突發(fā)事件的過程中，一味追逐生動鮮活的現(xiàn)場感，挖掘個性化的細節(jié)，不斷對受害主體進行重復提問，甚至干擾現(xiàn)場的救急行動，而全然不顧及受害主體的悲傷和痛楚。這種缺乏人文關懷精神的報道，即使能一時博得公眾的注意，長久看來仍有損于媒體機構的公信力。還有些媒體機構將突發(fā)事件的報道重點集中在官方，大篇幅地展示官方的反應和態(tài)度，而忽視對受害主體現(xiàn)狀報道。

導致上述問題的原因是多方面的，既與觀念有關，也與制度和利益有關。

觀念層面：過于擔心報道突發(fā)事件會引發(fā)社會不穩(wěn)定。媒體機構作為社會的守望者，其擔負著滿足公眾知情權的重任。突發(fā)事件是客觀存在的，媒體機構就應該對其進行準確客觀的報道。如果媒體機構能夠及時報道，不僅可以給公眾予以指導，同時還可以引發(fā)事后的反思。

制度層面：突發(fā)事件應急機制的不健全。從《突發(fā)公共事件總體應急預案》到《突發(fā)事件應對法》，再到《信息公開條例》，盡管法規(guī)層面給予媒體機構更大的報道空間，但是缺乏操作性強的指導，實踐中記者采訪被拒的現(xiàn)象層出不窮。突發(fā)事件發(fā)生后，相關部門仍然按著既有的觀念行事，要等到全部事實和原因調查清楚后再準許媒體機構進行報道，以至于失去了報道的最佳時機，甚至引發(fā)媒體機構和公眾的極大不滿。

利益層面：報道突發(fā)事件涉及利益。突發(fā)事件的發(fā)生，難免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時還會暴露工作上的不足和失誤，為維護自身形象也不影響政績考核，政府部門通常采取“大事化小，小事化了”的處理態(tài)度。甚至個別政府部門本身就存在問題，害怕媒體機構和公眾的監(jiān)督。但是這種“捂住蓋住”的方式在新媒體環(huán)境下，并不湊效。即使主流媒體不予報道，公眾依然可以通過其他渠道獲得信息。

三、媒體報道突發(fā)事件的原則

媒體機構報道突發(fā)事件，要兼顧時效性和真實性。客觀及時地報道突發(fā)事件，是對公眾知情權的尊重，因此政府部門應尊重新聞傳播規(guī)律，讓媒體機構適時適度地報道。真實性可以說是媒體機構應該遵循的第一準則，因為虛假新聞不僅有損于媒體公信力，甚至還會危及社會的穩(wěn)定。報道突發(fā)事件，更應該注重真實性。但是面對突發(fā)事件這一重大新聞點，各類媒體機構都希望在第一時間進行報道，有的記者未去實地采訪調查，有的記者利用道聽途說的信息，以至于突發(fā)事件報道過程中充滿了有偏差的甚至是完全虛假的信息。在缺乏真實有效信息的環(huán)境中，公眾對信息的敏感度非常高。小道消息經(jīng)過人際傳播后，對大眾傳播的效果會產(chǎn)生消極影響。所以報道突發(fā)事件，媒體機構應該積極主動地獲取權威部門的第一手資料，盡最大可能地深入到一線進行采訪調查。②

然而由于突發(fā)事件發(fā)生的原因較為復雜，嚴謹準確的調查結果耗時較長，所以媒體機構在報道緣由時要特別謹慎。③還以近期發(fā)生的馬來西亞客機MH370航班失聯(lián)的報道為例，關于失聯(lián)的原因各種猜測，有人認為被恐怖分子劫持、有人認為飛機遇到緊急故障無法排除、有人認為飛機上裝有炸彈爆炸……上述猜測與馬來西亞航空公司未能在第一時間對外公布消息不無關系，牽系幾百人性命的攸關大事卻遲延幾個小時才發(fā)布信息。關于真實原因勢必要等到找到飛機或者殘骸后，經(jīng)過調查分析才能得出。在這期間，媒體機構應該保持客觀冷靜的態(tài)度，提供客觀真實的事實信息，切忌主觀臆斷、妄自分析緣由，以免誤導公眾，引起更大的社會紊亂。

在報道突發(fā)事件時，新媒體有著得天獨厚的優(yōu)勢，其傳播速度快，范圍廣，可以同步傳遞現(xiàn)場信息。但是，不可否認的是在新媒體環(huán)境下，真實信息和虛假信息混雜在一起，讓公眾不好分辨。所以應該加強各類媒體間的合作，既可以避免新聞同質化的現(xiàn)象，同時還可以增強傳播效果。④各類媒體相互取長補短，掌握引導輿論的主導權，可以促進突發(fā)事件迅速高效的解決。

突發(fā)事件，尤其是災難性事件和恐怖事件，往往與血腥和死亡等相連，這也是新聞倫理中爭議較大的一部分，媒體機構在編輯處理相關文字和圖片時，應該踐行人文主義的關懷精神，避免其報道內容給當事人及其親屬帶來二次傷害。以報道災難新聞為例，日本公共廣播電視臺NHK形成了完善的報道機制：“防災報道未雨綢繆；加強災難報道過程中的防災報道；追求時效性，做到及時報道；‘安心報道，避免過度渲染災情造成的社會恐慌；尊重生命，體現(xiàn)人文關懷；報道要做到真實可信，反應真實問題?！雹葸@種報道機制值得我們學習和借鑒。

由于突發(fā)事件的復雜性決定了媒體機構報道的難度，所處時間地點情境的不同，導致報道沒有一成不變的規(guī)律可循。媒體機構應該在國際慣例、法律法規(guī)和職業(yè)倫理的指導下，遵循上述報道原則，及時提供準確的信息，最大限度地幫助事件的妥善處理。□

參考文獻

①謝耘耕、曹慎慎，《突發(fā)事件不同階段的報道策略》[J].《新聞界》，2009（4）：9

②趙振宇，《媒體該如何應對突發(fā)事件》[J].《新聞與寫作》，2010（8）：79

③崔以琳，《“快報事實，慎報原因”：突發(fā)事件的報道良策》[J].《新聞記者》，2010（5）：24

④謝耘耕，《新媒體環(huán)境下的突發(fā)事件報道》[J].《新聞界》，2008（6）：7

⑤何德功、浩遠，《日本媒體是怎樣報道自然災害的》[J].《中國記者》，2008（7）：36-40

（作者：中國傳媒大學傳播研究院2012級博士研究生）

責編：周蕾