上海巨大發(fā)展成就的實(shí)現(xiàn)，毫無(wú)疑問，是解放思想的成果。上海的思想解放，表現(xiàn)在以國(guó)際的眼光、世紀(jì)的意識(shí)重新審視自己，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市功能進(jìn)行重新定位。

回望青島30年開放之路，是一個(gè)不斷放眼看世界，不斷尋找自身差距并奮起直追的過程。1995年2月7日至8日，青島市委召開七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議決定，要“學(xué)上海、趕大連”，進(jìn)一步增強(qiáng)“當(dāng)龍頭、上水平、爭(zhēng)一流”的進(jìn)取意識(shí)。

“我們自己與自己相比，發(fā)展變化比較大，但與上海、大連等城市相比，我們?cè)谒枷虢夥懦潭?、改革開放力度、實(shí)際工作成效上都還存在著較大的差距。我們決不可取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，松懈斗志。應(yīng)當(dāng)把眼界放寬，多做橫向比較，找出存在的差距和原因，突出發(fā)展的目標(biāo)和措施，千方百計(jì)趕上去。學(xué)上海，就是要學(xué)習(xí)上海抓住機(jī)遇，積極進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神；學(xué)習(xí)上海解放思想，大膽探索，通過改革解決重大問題的意識(shí)；學(xué)習(xí)上海沉下心來(lái)，一心一意抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的恒心。要通過學(xué)上海，推動(dòng)我市工作再上新臺(tái)階。”時(shí)任山東省委常委、青島市委書記俞正聲在會(huì)上如是說。也正是在這樣的背景下，1995年的3月8日至10日，俞正聲率領(lǐng)青島市委、市政府經(jīng)濟(jì)綜合部門的主要負(fù)責(zé)同志一行15人，赴上海學(xué)習(xí)考察。

時(shí)任青島市政府駐上海辦事處主任的龐傳恕參加了考察的全過程，他回憶：“兩天的學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)對(duì)上海市市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改革開放巨大發(fā)展成就，都留下了深刻的印象?！?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彰顯城市格局

上海作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市，充滿現(xiàn)代化的城市市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，令考察團(tuán)成員感觸頗深：“我們看到，亞洲第一塔、450米高的東方明珠廣播電視塔，高高矗立于黃浦江東岸，已成為上海新世紀(jì)的標(biāo)志性建筑。繼全長(zhǎng)8346米、主跨432米、主塔高150米的南浦大橋建成通車之后，另一座規(guī)模更大、設(shè)計(jì)更先進(jìn)的位居世界第一的雙塔雙索斜拉橋楊浦大橋也在1993年10月投入使用。黃浦江上，雙橋飛架，天塹通途，大大方便了浦東與浦西的交往。綿延48公里、貫通浦東浦西的內(nèi)環(huán)線，已在1994年底全線通車。地鐵一號(hào)線16公里已經(jīng)開始試運(yùn)行，百年老城上海形成了立體交通網(wǎng)絡(luò)。外灘、人民廣場(chǎng)的綜合改造工程，淮海路、南京路商業(yè)區(qū)的完善、提高，使上海的大都市風(fēng)采更加浪漫。嶄新的商業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)鱗次櫛比，遍布城鄉(xiāng)?！?/p>

上海在進(jìn)行這些市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，顯現(xiàn)了極大的魄力和遠(yuǎn)見卓識(shí)，他們把這些作為嶄新的城市形象來(lái)構(gòu)劃和建造，作為跨世紀(jì)的宏偉大業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。在全面推進(jìn)包括通訊、能源、給排水、環(huán)境保護(hù)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的大交通建設(shè)的同時(shí)，占地35平方公里的浦東國(guó)際空港的港址已經(jīng)確定；全天候的外高橋深水港即將興建；打通市區(qū)南北通道的成都路高架線正加緊施工。

眾所周知，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、見效慢。上海市政府從1992年到1994年，在市政建設(shè)中投資380億元，建設(shè)了80余項(xiàng)重大工程。融資，為上海的市政建設(shè)資金化解了燃眉之急。美國(guó)花旗銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的貸款源源不斷流入上海。上海市政府大膽地將南浦大橋、楊浦大橋的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，期限20年。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升城市內(nèi)涵

對(duì)一個(gè)老經(jīng)濟(jì)中心城市而言，完備的市政建設(shè)僅僅是城市發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一。高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理的工業(yè)布局，叫得響的拳頭產(chǎn)品，后勁十足的支柱產(chǎn)業(yè)，才能與現(xiàn)代化的城市功能相輔相成，相得益彰，共同推動(dòng)大都市的前進(jìn)步伐。對(duì)此，時(shí)任上海市委書記黃菊同志有一個(gè)生動(dòng)而形象的比喻：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好比人的外表，經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)是人的內(nèi)臟。如果一個(gè)人僅僅是四肢健壯、肌肉發(fā)達(dá)，而內(nèi)臟的消化系統(tǒng)出了毛病，那么，這人就是外強(qiáng)中干，遲早要垮掉。

上海以帶動(dòng)效益和支撐作用為基本出發(fā)點(diǎn)，逐步在當(dāng)時(shí)形成了以高新技術(shù)和深度加工為特征的上海工業(yè)新體系：重點(diǎn)發(fā)展以轎車為主的運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，以通信設(shè)備為主的電子信息設(shè)備制造業(yè)，以大型電站機(jī)組為主的大型機(jī)電成套設(shè)備制造業(yè)，家用電器工業(yè)，鋼鐵工業(yè)，石油和化工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，必然拉動(dòng)引進(jìn)外資的高起點(diǎn)和高層次。一方面，上海舍得拿出效益好、潛力大的支柱行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)與外商真誠(chéng)合作。另一方面，上海瞄準(zhǔn)國(guó)際知名公司、大企業(yè)，千方百計(jì)爭(zhēng)取他們進(jìn)入上海市場(chǎng)共同開發(fā)，充分發(fā)揮大公司、大企業(yè)有技術(shù)、有管理、有銷路的優(yōu)勢(shì)。

安亭，本是上海郊縣一個(gè)不起眼的小鎮(zhèn)，在當(dāng)時(shí)，它因上海大眾汽車有限公司的崛起而風(fēng)光起來(lái)。1985年，當(dāng)上海汽車總公司與西德大眾汽車公司合資生產(chǎn)時(shí)，中方50%的股份額是1.6億元，滾動(dòng)發(fā)展到1995年，1.6億元變成了23億元。合資當(dāng)年，生產(chǎn)桑塔納轎車1.5萬(wàn)輛，1991年3.5萬(wàn)輛，1992年6.5萬(wàn)輛，1994年達(dá)到11.5萬(wàn)輛，企業(yè)的年銷售額突破了120億元。

在上海貝爾公司考察時(shí)，有個(gè)細(xì)節(jié)頗為有趣，考察團(tuán)在會(huì)議室剛剛坐定，公司董事、副總經(jīng)理李大來(lái)，便向初次謀面的俞正聲同志笑著說：“俞書記，我可要感謝你??！”俞正聲同志一怔：“這話從何說起？”李大來(lái)道出原委：“本來(lái)我們擴(kuò)容上二期工程的壓力還不是太大，后來(lái)聽說美國(guó)AT&T公司要進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，并要與青島合作，迫使我們下決心提高競(jìng)爭(zhēng)能力，抓緊上了這個(gè)二期工程。”俞正聲哈哈一笑：“那好啊，我們相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)?！崩畲髞?lái)介紹，貝爾公司1994年的銷售額是6億美元，人均40萬(wàn)美元。而世界著名大公司同類產(chǎn)品的銷售最佳成績(jī)是人均10萬(wàn)美元。1994年，上海貝爾公司生產(chǎn)了446萬(wàn)線程控交換機(jī)，產(chǎn)量位居世界第二。

上海巨大發(fā)展成就的實(shí)現(xiàn)，毫無(wú)疑問，是解放思想的成果。上海的思想解放，表現(xiàn)在以國(guó)際的眼光、世紀(jì)的意識(shí)重新審視自己，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市功能進(jìn)行重新定位。

浦東新區(qū)的世界眼光

上海浦東新區(qū)建設(shè)是我國(guó)為深化改革、擴(kuò)大開放作出的又一重大戰(zhàn)略部署，其總體規(guī)劃目標(biāo)是著眼于下世紀(jì)中葉，瞄準(zhǔn)世界一流城市水平而設(shè)定的。

陸家嘴金融區(qū)，作為浦東的中心商務(wù)區(qū)和金融貿(mào)易區(qū)，浦東人把它當(dāng)作“第二外灘”來(lái)建設(shè)?？疾靾F(tuán)看到，在亞洲第一高塔東方明珠電視塔的身后及左右，規(guī)劃中的百余棟摩天大樓已陸續(xù)拔地而起，其中有樓高300米、建筑面積22.5萬(wàn)平方米的亞洲大廈之最——金茂大廈。在浦東新區(qū)管委會(huì)的會(huì)議室里，考察團(tuán)參觀了造型逼真、制作精巧、光電效果齊備的陸家嘴中心區(qū)規(guī)劃模型。

外高橋保稅區(qū)位于浦東的東北方向。當(dāng)時(shí)封關(guān)面積已達(dá)5.5平方公里，有1380家企業(yè)在此設(shè)立出口加工工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)公司，1994年的進(jìn)出口總額12億美元，市場(chǎng)交易8億美元?？疾靾F(tuán)重點(diǎn)考察的金橋出口加工區(qū)，當(dāng)年已批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目250多個(gè)，投資規(guī)模大，技術(shù)水平高，每個(gè)項(xiàng)目的平均資本達(dá)1300萬(wàn)美元。

浦東人同時(shí)提出了響亮的“惜土如金”的口號(hào)。1995年，新華社向海內(nèi)外播發(fā)了一條耳目一新的消息：浦東人宣布，絕不在他們這一代人手中，將浦東新區(qū)規(guī)劃完、開發(fā)完。要給子孫后代留下足夠的開發(fā)空間，并讓他們來(lái)檢驗(yàn)浦東開發(fā)的歷史功績(jī)。浦東人明白，浦東不僅僅是上海的浦東，也是中國(guó)的浦東，甚至是世界的浦東、人類的浦東。

浦東開發(fā)4年，已成為上海經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值在4年中增長(zhǎng)4.7倍。1994年，浦東生產(chǎn)總值達(dá)291億元。人均生產(chǎn)總值為19720元，比上海老市區(qū)平均水平高4000余元，并首次超過深圳、珠海等特區(qū)，更將我們青島7600多元的人均數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后邊。

俞正聲同志全面聽取上海市領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，親自到企業(yè)考察，從投融資方式、建設(shè)模式、質(zhì)量管理到產(chǎn)品銷售，都仔細(xì)詢問。在大眾汽車公司，還試駕了新下線的汽車。

從上海返回青島的那個(gè)晚上，學(xué)習(xí)考察團(tuán)的全體成員同時(shí)任上海市委副書記王力平同志有過一次愉快的交談，俞正聲同志說了一句發(fā)自內(nèi)心的感慨：“就全國(guó)來(lái)說，上海的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都是最好的！是當(dāng)之無(wú)愧的第一！”

20年前，俞正聲同志親自率考察團(tuán)到上海學(xué)習(xí)考察，這對(duì)青島市進(jìn)一步解放思想，改革開放起了很大的推動(dòng)作用。正是這種總攬全局、正視差距的氣魄，使青島獲得了更大的發(fā)展。

（講述人龐傳恕，時(shí)任青島市政府駐上海辦事處主任。本文由于篤玲整理，未經(jīng)本人審閱。）endprint