芮玲玲

【摘 要】輿論監(jiān)督是地方黨報(bào)必不可少的新聞宣傳方式之一，正確開(kāi)展輿論監(jiān)督既是黨報(bào)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是廣大人民群眾對(duì)黨報(bào)的熱切企盼。本文結(jié)合宣城日?qǐng)?bào)的實(shí)例，分析地方黨報(bào)如何做好輿論監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】地方黨報(bào) 輿論監(jiān)督 宣城日?qǐng)?bào)

輿論監(jiān)督是地方黨報(bào)必不可少的新聞宣傳方式之一，正確開(kāi)展輿論監(jiān)督既是黨報(bào)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是廣大人民群眾對(duì)黨報(bào)的熱切企盼。近年來(lái)，宣城日?qǐng)?bào)在加強(qiáng)輿論監(jiān)督、改進(jìn)新聞宣傳上做了諸多有益的探索，取得了較好效果。

一、堅(jiān)持以小見(jiàn)大，從具體事情入手，折射社會(huì)深層次問(wèn)題，使輿論監(jiān)督有“熱度”

地方黨報(bào)作為地方黨委、政府與基層群眾溝通交流的橋梁，在為黨委、政府提供決策參考，反映社情民意等方面發(fā)揮著不可替代的積極作用。作為地方黨報(bào)，要能深入分析和準(zhǔn)確研判本地當(dāng)前的形勢(shì)和社會(huì)狀況，圍繞和配合本地在一段時(shí)間內(nèi)的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，來(lái)開(kāi)展輿論監(jiān)督。因此，基層黨報(bào)的輿論監(jiān)督既要有大局觀念，又要從小處著眼，能夠以小見(jiàn)大，從具體事情上反映本地帶有普遍意義的、群眾關(guān)切的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

從2009年下半年起，宣城日?qǐng)?bào)推出了《編讀往來(lái)》欄目，為該報(bào)的輿論監(jiān)督注入了新鮮血液。欄目開(kāi)辦的宗旨即是：以讀者來(lái)信反映老百姓身邊的問(wèn)題，但小事的背后，必須要能折射和透露一些深刻的、普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象。

《編讀往來(lái)》的第二期，反映的是宣城市區(qū)宣港路口長(zhǎng)期存在一個(gè)小水泥市場(chǎng)，既影響市容環(huán)境也影響群眾生活。這篇報(bào)道中，記者對(duì)與小水泥市場(chǎng)相關(guān)的各個(gè)部門逐個(gè)采訪，記錄各個(gè)部門的不同回應(yīng)：有的說(shuō)和本部門有關(guān)，正在整治；有的則回答不歸他們管，管不了。

記者的真實(shí)記錄，帶來(lái)的“震動(dòng)”超乎想象。宣城市主要領(lǐng)導(dǎo)在這期報(bào)道上批示：小水泥市場(chǎng)的存在和管理缺失，反映的是部門服務(wù)社會(huì)的態(tài)度和效能建設(shè)上的問(wèn)題，要求全市上下開(kāi)展一場(chǎng)“宣城大發(fā)展、我們?cè)趺崔k”的大討論，把效能建設(shè)引向深入。這場(chǎng)大討論持續(xù)近半年之久，全市各個(gè)部門都拿出了針對(duì)自身效能建設(shè)上存在問(wèn)題的解決辦法，并認(rèn)真去整改、去踐行。

作為后發(fā)地區(qū)，正處在大發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的宣城，極其需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高工作效能。在這個(gè)大背景下，一篇替群眾反映身邊小問(wèn)題的稿件，成為宣城破除舊弊、跨越發(fā)展的重要推手，意義不言而喻。

之后，《編讀往來(lái)》陸續(xù)推出了一系列具有現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性的報(bào)道，宣城市主要領(lǐng)導(dǎo)幾次在報(bào)道刊發(fā)后批示，推動(dòng)了一些重大社會(huì)問(wèn)題的解決進(jìn)程。

二、堅(jiān)持“三貼近”原則，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾呼聲，使輿論監(jiān)督有“溫度”

黨報(bào)要弘揚(yáng)主旋律，正確的輿論監(jiān)督就是主旋律。黨報(bào)是黨和政府的“喉舌”，傳遞著黨和政府的聲音；同時(shí)也承載著老百姓的殷切期望，要時(shí)時(shí)發(fā)出屬于老百姓自己的呼聲和民情。因此，在輿論監(jiān)督過(guò)程中，地方黨報(bào)必須堅(jiān)持“三貼近”原則，堅(jiān)持“以人為本”，提倡民生取向。

到2012年，宣城日?qǐng)?bào)《編讀往來(lái)》共推出了100多期，其中絕大部分內(nèi)容都與民生有關(guān)。

宣城由于撤地設(shè)市較晚，城市建設(shè)與管理相對(duì)滯后，一個(gè)突出表現(xiàn)就是交通秩序較亂，直接影響到群眾的出行。針對(duì)這一突出問(wèn)題，《編讀往來(lái)》以讀者來(lái)信的形式，對(duì)市區(qū)停車場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、無(wú)牌照車上路等問(wèn)題逐一報(bào)道，將問(wèn)題的現(xiàn)狀，問(wèn)題解決的方法，有關(guān)部門有沒(méi)有作為、如何作為如實(shí)刊登。報(bào)道刊發(fā)后，對(duì)相關(guān)部門觸動(dòng)很大，宣城市交警部門先后多次開(kāi)展交通整治，交警、城管、城建等多部門聯(lián)動(dòng)，加大了市區(qū)停車場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)的興建力度。

2012年后，宣城日?qǐng)?bào)在《編讀往來(lái)》的基礎(chǔ)上，還開(kāi)辟了“記者調(diào)查”、“輿情關(guān)注”等欄目，強(qiáng)化和改進(jìn)輿論監(jiān)督。無(wú)一例外，這些欄目同樣把黨報(bào)的視野、記者的關(guān)注，更多的投注在基層民生上。

2012年下半年，受宏觀因素影響，宣城市及周邊地區(qū)菜價(jià)出現(xiàn)上漲。老百姓不了解周邊情況，只知道本地菜價(jià)漲了，生活壓力大了，怨言也多了。宣城日?qǐng)?bào)派出記者，在本地和周邊地區(qū)了解菜價(jià)情況，以及本地的應(yīng)對(duì)情況。在隨后刊發(fā)的“記者調(diào)查”中，記者解答了老百姓最為關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題：一是菜價(jià)有所上漲，但比傳言中的上漲幅度要小很多；二是拿出對(duì)比表，指出宣城菜價(jià)與周邊地區(qū)相當(dāng)，有的菜價(jià)還偏低；三是本地相關(guān)部門正積極作為，有的舉措已產(chǎn)生效果。

這篇報(bào)道的刊發(fā)可謂是“及時(shí)雨”。菜價(jià)是群眾日常生活的大事，當(dāng)時(shí)宣城市社會(huì)上關(guān)于菜價(jià)的各種聲音很多，網(wǎng)絡(luò)論壇上也有相當(dāng)數(shù)量的帖子，群眾有很多疑惑。這篇輿論監(jiān)督的新聞，及時(shí)地起到了通達(dá)社情民意、疏導(dǎo)公共情緒的作用。

三、堅(jiān)持新聞媒體的建設(shè)性立場(chǎng)，既不失語(yǔ)，也不越位，使輿論監(jiān)督有“力度”

地方黨報(bào)的輿論監(jiān)督要有牢固的宗旨意識(shí)：輿論監(jiān)督的目的是為了改進(jìn)黨和政府的工作，要“幫忙而不添亂”。這種輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)該是建設(shè)性的?；鶎邮歉黝惿鐣?huì)問(wèn)題和矛盾相對(duì)較多的地方，而地方黨報(bào)直接面對(duì)基層，特別需要時(shí)刻牢記宗旨，牢記責(zé)任。同時(shí)，黨報(bào)要成為社會(huì)現(xiàn)象的監(jiān)督者，必須要樹(shù)立威信。這種威信來(lái)源于公正、客觀的立場(chǎng)，來(lái)源于真實(shí)的新聞報(bào)道，來(lái)源于對(duì)法律的尊重、對(duì)他人的尊重。只有樹(shù)立充分的威信，地方黨報(bào)的輿論監(jiān)督才會(huì)讓黨和政府滿意，讓群眾認(rèn)可，得到整個(gè)社會(huì)的支持。建立在此基礎(chǔ)上的輿論監(jiān)督，才有強(qiáng)大的公信力。

此外，地方黨報(bào)還要把握一個(gè)原則，黨報(bào)不是法官，輿論監(jiān)督只是溝通的過(guò)程，不是問(wèn)題的最終解決，媒體不能越粗代庖。

宣城日?qǐng)?bào)在開(kāi)展輿論監(jiān)督過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)最多的就是，記者要有客觀公正的立場(chǎng)，要深入現(xiàn)場(chǎng)，真實(shí)記錄。《編讀往來(lái)》由三個(gè)部分組成，一是讀者來(lái)信原文刊登，二是記者實(shí)地走訪調(diào)查，三是部門回應(yīng)實(shí)錄。報(bào)道中，不加入記者觀點(diǎn)，不對(duì)任何一方做出評(píng)價(jià)。然而，正是這種不偏不倚的客觀態(tài)度，使《編讀往來(lái)》贏得了“聲譽(yù)”。一些部門對(duì)《編讀往來(lái)》的采訪回應(yīng)越來(lái)越認(rèn)真，采取的措施也越來(lái)越動(dòng)真格。特別值得一提的是，普通群眾對(duì)《編讀往來(lái)》給予了高度信任，有什么難事和疑問(wèn)都愿意來(lái)信告之。

輿論監(jiān)督不是批評(píng)報(bào)道的代名詞，宣城日?qǐng)?bào)把輿論監(jiān)督和正面宣傳有機(jī)結(jié)合。在對(duì)困難和問(wèn)題進(jìn)行披露的同時(shí)，也對(duì)一些部門好的舉措、整改措施加以報(bào)道，展示其積極回應(yīng)群眾關(guān)切的態(tài)度。對(duì)輿論監(jiān)督加強(qiáng)后續(xù)報(bào)道，跟蹤進(jìn)程，及時(shí)向大眾反饋，使輿論監(jiān)督能夠有始有終，而不是虎頭蛇尾。這些行之有效的方法，讓宣城日?qǐng)?bào)的輿論監(jiān)督更加全面，更有力度。□

（作者單位：宣城日?qǐng)?bào)社）

責(zé)編：周蕾endprint