謝櫻

“一網(wǎng)在手，萬(wàn)事不愁。”在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面滲透人們生活的今天，無(wú)論是購(gòu)物、買車票、打車、看病，網(wǎng)絡(luò)以及移動(dòng)終端給我們帶來(lái)了極大便利。然而，對(duì)于為數(shù)不少的脫網(wǎng)人群來(lái)說(shuō)，他們或是無(wú)法享受這種便利，或是在進(jìn)入主流網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)障礙重重。

被網(wǎng)絡(luò)邊緣化的“脫網(wǎng)人群”

“不會(huì)用網(wǎng)絡(luò)，真的太不方便了?！焙祥L(zhǎng)沙市民方阿姨告訴記者，因?yàn)槊總€(gè)月要到銀行給孩子寄生活費(fèi)、交水電費(fèi)、電話費(fèi)，每次排隊(duì)都要等大半天，腿腳不靈便的她覺(jué)得太辛苦。聽(tīng)說(shuō)只要開(kāi)通網(wǎng)銀，這些都能在網(wǎng)上幾分鐘搞定，年過(guò)半百的方阿姨產(chǎn)生了學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)的興趣。

盡管銀行大堂經(jīng)理幫她激活了網(wǎng)銀U盾、詳細(xì)寫了下載網(wǎng)銀證書(shū)的步驟，但方阿姨回家還是搞不定?！白屛逸旘?yàn)證碼，那圖片像小蟲(chóng)子似的，我又不懂英文字母，輸了好幾次都不對(duì)?！狈桨⒁套罱K決定放棄，“還是去排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)吧。”

“如今不會(huì)上網(wǎng)的人就像被這個(gè)社會(huì)拋棄?！鄙綎|濟(jì)南市民王先生反映，2005年他患上糖尿病后便在一家社區(qū)醫(yī)院辦了醫(yī)保門規(guī)，2011年他想變更門規(guī)，卻未接到市醫(yī)保辦可辦理門規(guī)轉(zhuǎn)化就醫(yī)單位的通知，錯(cuò)過(guò)了辦理時(shí)間?！拔液髞?lái)才知道，這個(gè)通知只在網(wǎng)上發(fā)布，我們很多老人不會(huì)上網(wǎng)，怎么會(huì)知道呢！”

此外，不少醫(yī)院推出網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)系統(tǒng)，便民的同時(shí)卻也設(shè)下了“障礙”。“我早上6點(diǎn)跑到醫(yī)院門口排隊(duì)，都沒(méi)掛上號(hào)。掛號(hào)人員告訴我，每天只有20多個(gè)號(hào)，頭一天在網(wǎng)絡(luò)上都已經(jīng)被搶光。她建議說(shuō)如果實(shí)在不會(huì)上網(wǎng)，就只能每天11點(diǎn)左右來(lái)‘碰運(yùn)氣?！遍L(zhǎng)沙市民侯先生對(duì)此表示萬(wàn)般無(wú)奈。

在城市社區(qū)管理中也存在因“技術(shù)門檻太高”而遭詬病的現(xiàn)象。江蘇南京市某小區(qū)告示欄新貼出一份通知，稱小區(qū)物業(yè)將于3月底停用熱線電話，繳費(fèi)、投訴等業(yè)務(wù)都必須上一款手機(jī)軟件才可進(jìn)行。記者了解到，各地采用類似“云管理”模式的小區(qū)不在少數(shù)?！半y道不會(huì)用手機(jī)上網(wǎng)的人就不能投訴了？”社區(qū)居民李先生對(duì)此頗為不滿。

引發(fā)更廣泛質(zhì)疑的還有火車票網(wǎng)上購(gòu)票制度。在實(shí)際購(gòu)票中，一些老人、農(nóng)民工由于不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致了新的“購(gòu)票難”問(wèn)題?！按哼\(yùn)時(shí)，我不會(huì)網(wǎng)上購(gòu)票，排了幾天隊(duì)也沒(méi)買到火車票，無(wú)奈只能改坐長(zhǎng)途汽車回家，票價(jià)整整是火車硬座的3倍?！鞭r(nóng)民工孫為民說(shuō)。

“新開(kāi)一扇窗，卻關(guān)上了原來(lái)的門”

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.18億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。網(wǎng)民群體的日漸龐大，直接推動(dòng)了各項(xiàng)便民網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)APP的建成，足不出戶、指尖輕點(diǎn)就能完成在現(xiàn)實(shí)生活中需要花費(fèi)大量時(shí)間、精力才能辦好的事情。

然而另一方面，知識(shí)結(jié)構(gòu)差異以及日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)占據(jù)總?cè)丝诎氡诮降拿摼W(wǎng)人群來(lái)說(shuō)是不低的門檻。對(duì)于一些不常接觸網(wǎng)絡(luò)的中老年人來(lái)說(shuō)，上網(wǎng)指導(dǎo)服務(wù)的缺失和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的匱乏，都增加了他們使用、分享互聯(lián)網(wǎng)的難度。而那些沒(méi)條件上網(wǎng)的人，更是遭遇信息化帶來(lái)的尷尬。

中南大學(xué)社會(huì)學(xué)教授李斌指出，網(wǎng)絡(luò)最大特點(diǎn)是不受時(shí)間和空間的限制，具有很大的開(kāi)放性，而且網(wǎng)絡(luò)承載信息的擴(kuò)充性也是無(wú)限的，網(wǎng)絡(luò)的超鏈接方式可以將各類信息在允許的范圍內(nèi)收為己用，可以不間斷地傳播到世界各地。而報(bào)紙、廣電等傳統(tǒng)媒體由于版面和時(shí)段的限制，在信息的容量上很難與互聯(lián)網(wǎng)抗衡。依靠傳統(tǒng)媒體獲取信息的群體在信息獲取的速度和質(zhì)量上肯定無(wú)法與網(wǎng)民相比。

正是由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性和無(wú)限性，使很多公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)更傾向于將服務(wù)平臺(tái)設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)上。“數(shù)字化的方式，不僅讓消息推送、事項(xiàng)辦理更方便，也大大節(jié)約了人力成本，因此不少企業(yè)、單位更樂(lè)于使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)、業(yè)務(wù)的辦理?！焙鲜∩缈圃貉芯繂T鄭自立說(shuō)。

但正是這種網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)的推動(dòng)，使得傳統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)始被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)“吞噬”?！皞鹘y(tǒng)辦事窗口人員大大縮減甚至取消，取而代之的是相關(guān)網(wǎng)站、手機(jī)軟件?！编嵶粤⒄f(shuō)，“新開(kāi)一扇窗”，對(duì)于網(wǎng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件好事。但同時(shí)也“關(guān)上了原來(lái)的門”，對(duì)于不會(huì)上網(wǎng)、不能上網(wǎng)的脫網(wǎng)人群來(lái)說(shuō)就是一種社會(huì)不公?！半娮有畔⑶赖拈_(kāi)通大大緩解了傳統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)的工作壓力，但這應(yīng)當(dāng)是作為改善傳統(tǒng)窗口服務(wù)的重要補(bǔ)充，而非主要渠道?！?/p>

信息分化：“快時(shí)代”與“慢人群”如何相融

鄭自立指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興信息技術(shù)在我國(guó)迅速發(fā)展，開(kāi)啟了向信息社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，與此同時(shí)也出現(xiàn)了一種新的社會(huì)分化——信息分化。脫網(wǎng)人群主要包括客觀條件導(dǎo)致不會(huì)、不能上網(wǎng)的人，如老年人、農(nóng)民工群體、偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾。這些人群難以利用快捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到信息，對(duì)社會(huì)的公平與和諧產(chǎn)生了不利影響。

“可以預(yù)見(jiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的車輪不會(huì)停止，但時(shí)代的發(fā)展不可避免地造成了社會(huì)的分化，會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)的人充分享受了便利，而脫網(wǎng)人群離主流社會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。”李斌指出，“盡管使用網(wǎng)絡(luò)是主流，但社會(huì)也應(yīng)該兼顧脫網(wǎng)人群融入社會(huì)、獲取信息的機(jī)會(huì)。”

鄭自立說(shuō)：“對(duì)于這部分人，政府應(yīng)當(dāng)重視他們的訴求，努力將網(wǎng)絡(luò)覆蓋面拓展至他們所在的領(lǐng)域?？梢钥紤]在一定范圍內(nèi)建立公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)室，提供一些網(wǎng)絡(luò)查詢、代辦服務(wù)，讓他們的生活便利起來(lái)?！?/p>

越來(lái)越多的人想通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取更有效的信息，唯恐自己跟不上信息時(shí)代的快節(jié)奏，“快時(shí)代”逐漸成為時(shí)代主流。但同時(shí)，難以融入甚至排斥快生活的“慢人群”也存在。

“他們抵觸網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的快節(jié)奏、信息泛濫的眼花繚亂的生活，而甘愿脫離網(wǎng)絡(luò)，享受自己的慢生活?！崩畋笳f(shuō)，“這是一個(gè)多元的時(shí)代，選擇快節(jié)奏或慢生活是每個(gè)人的自由和權(quán)利，但社會(huì)應(yīng)給這兩類群體提供均等的融入機(jī)會(huì)?！?/p>

專家指出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)要更加重視被動(dòng)脫網(wǎng)人群的社會(huì)融入。對(duì)于這部分人群，在不斷發(fā)展網(wǎng)絡(luò)便民渠道的同時(shí)，更要保證基本的社會(huì)服務(wù)、信息共享能夠在傳統(tǒng)渠道上得以進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)做到“既打開(kāi)窗又開(kāi)著門”。endprint