沈強　朱成山

編者按：2014年2月27日，十二屆全國人大常委會第七次會議經表決通過決定，分別將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，將12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日（以下簡稱“兩日”）。本刊就此特邀中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館館長沈強和侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館館長朱成山撰文梳理“兩日”形成的歷史背景，分析立法確定“兩日”的重大意義。

沈強：中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日由來已久

1945年夏，第二次世界大戰(zhàn)進入尾聲。 7月17日，蘇、美、英三國領導人在波茨坦舉行會議，商討戰(zhàn)后國際事務。26日，中、美、英三國聯(lián)合發(fā)表《波茨坦公告》，促令日本政府立即無條件投降。公告發(fā)表后，日本軍部和政府仍負隅頑抗。隨后，美軍分別向日本廣島和長崎投擲了兩枚原子彈，蘇聯(lián)開始對日作戰(zhàn)，中國軍民也展開大規(guī)模反攻。8月15日，日本天皇發(fā)表無條件投降詔書。鑒于法理上，戰(zhàn)爭勝利要以戰(zhàn)敗國投降書的簽字，也就是投降法律手續(xù)的完成為標志，中、美、蘇均發(fā)表聲明宣告投降必須在日本政府在投降書上簽字后方能生效。東京時間1945年9月2日上午9時，盟國聯(lián)合受降典禮在停泊于東京灣的美國“密蘇里”號戰(zhàn)列艦上舉行。日本和9個戰(zhàn)勝國的全權代表在投降書上簽字確認，投降書即刻生效。至此，中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利結束，世界反法西斯戰(zhàn)爭也取得了徹底勝利。

日本簽署投降書程序結束后，美國和蘇聯(lián)立即分別宣布9月3日為“日本正式投降日”和“戰(zhàn)勝日本紀念日”。中國國民政府在9月1日即下令宣布從9月3日起，全國懸旗慶祝三日，并于9月3日放假一日。1946年4月8日，中國國民黨中常會和國防最高委員會常務會議臨時聯(lián)席會議通過國民黨中央宣傳部提請核議的“定九三為勝利紀念日案”，同意將9月3日定為“國定紀念日”。1948年9月8日，國民政府公布“修正國定紀念日日期表”，規(guī)定9月3日為抗戰(zhàn)勝利紀念日。

新中國成立后，為紀念抗戰(zhàn)勝利，政務院在1949年12月23日發(fā)布的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》中，以8月15日為抗戰(zhàn)勝利日，規(guī)定了“八一五抗戰(zhàn)勝利紀念日”。1951年8月13日，政務院發(fā)布《政務院規(guī)定九月三日為抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日的通告》宣布：“查日本實行投降，系在一九四五年九月二日日本政府簽字于投降條約以后。故抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日應改定為九月三日?！薄锻ǜ妗芬蟆懊磕昃旁氯?，全國人民應對我國軍民經過偉大的八年抗日戰(zhàn)爭和蘇軍出兵解放東北的援助而取得對日勝利的光榮歷史舉行紀念”。1999年，國務院修訂《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，對“九三抗戰(zhàn)勝利紀念日”繼續(xù)作出規(guī)定。因此，“九三抗戰(zhàn)勝利紀念日”從日本無條件投降那一刻起一直是我國的法定紀念日。

朱成山：設立國家公祭日是對南京大屠殺史實的第三次固化

南京大屠殺在戰(zhàn)后審判中被作為特例。遠東國際軍事法庭和南京審判戰(zhàn)犯軍事法庭同時設立專案進行審判。遠東國際軍事法庭根據大量證據，確認“日軍在南京的暴行是現(xiàn)代戰(zhàn)史上破天荒之殘暴記錄”。遠東國際軍事法庭在長達1218頁的判決書中，以“攻擊南京”和“南京大屠殺”為題，用兩個專章的篇幅陳述了南京大屠殺的史實和證據，對參與組織策劃實施大屠殺的戰(zhàn)犯進行了判決。與此同時，南京審判戰(zhàn)犯軍事法庭也對在南京組織血腥大屠殺的B級戰(zhàn)犯谷壽夫，以及進行殺人競賽的劊子手向井敏明、野田毅、田中軍吉等日本戰(zhàn)犯進行了審判和執(zhí)行。

根據判決書，南京大屠殺的史實已有定論。大屠殺時間的定論：長達6個星期，即1937年12月13日到1938年1月。12月13日是南京大屠殺開始日，所以也是國難日、國恥日。大屠殺死難者對象的定論：侵華日軍殘忍屠殺了無辜市民和俘虜，不包括兩軍在南京戰(zhàn)役中傷亡人數(shù)。大屠殺死難者人數(shù)的定論：南京屠殺死難者30萬人以上的數(shù)字間接出自遠東國際軍事法庭，直接出自南京審判戰(zhàn)犯軍事法庭。其中，南京審判戰(zhàn)犯軍事法庭判定，日軍集體屠殺有28案，屠殺人數(shù)有19萬多人；零散屠殺有858案，尸體達15萬多具，死亡人數(shù)達30多萬。大屠殺地域范圍的定論：以當時南京特別行政市政府管轄的地區(qū)為限。南京淪陷前，市政府共管轄城內7區(qū)，以及浦口、孝陵衛(wèi)、燕子磯、上新河等4個郊區(qū)，還包括總理陵園區(qū)。大屠殺內容的定論：屠殺人數(shù)達30萬人以上；強奸輪奸發(fā)生2萬多起；“半城幾近灰燼”，“全市約三分之一的建筑被毀”；無數(shù)公私財物被掠。這是南京大屠殺史實的第一次固化。

1982年，日本文部省篡改教科書事件，激起了中國人民的極大憤慨。1983年12月13日，南京市人民政府在江東門集體屠殺和萬余名死難者叢葬地遺址上立下奠基碑。此后，南京市人民政府和一些民間人士先后在中山碼頭、草鞋峽、煤炭港、燕子磯、上新河、湖山、湯山等集體屠殺或叢葬地遺址建立了一批侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念碑。1985年8月15日，侵華日軍南京大屠殺死難同胞紀念館建成并向全世界開放。此外，國內學者廣泛搜集整理大屠殺史料和證據，經過研究，編輯并公開出版了一批史料書籍。這是南京大屠殺史實的第二次固化。

從1994年起，江蘇省暨南京市便在全國率先組織悼念南京大屠殺遇難者的活動，迄今已連續(xù)舉辦20次，在國內外形成了一定的影響力。今年2月27日，全國人大常委會通過設立“南京大屠殺死難者國家公祭日”議案，意味著從2014年起，對南京大屠殺死難者的悼念活動，將升格為國家公祭。這是對南京大屠殺史實的第三次固化。

沈強：立法確定抗戰(zhàn)勝利紀念日是對歷史的銘記和對民族精神的弘揚

紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭偉大歷程和精神，必須充分認識中國人民抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位和巨大貢獻，充分認識中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利為實現(xiàn)民族獨立和人民解放奠定了重要基礎，必須永遠銘記中國人民反抗日本帝國主義侵略艱苦卓絕的斗爭和取得的輝煌勝利。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，忘記歷史就是背叛。只有正確認識和對待歷史，才能更好地把握當下，更好地開創(chuàng)未來。這次以立法形式確定兩個紀念日，就是為了更好地銘記歷史，在銘記歷史，總結正反經驗的基礎上增強維護正義與和平的意志和力量，防止歷史悲劇重演。

立法確定中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，集中反映中國人民意志，將激勵全國各族人民的愛國主義熱情，鼓舞全球華人為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，將更加堅定全國各族人民捍衛(wèi)國家主權、領土完整的決心。愛國主義是社會主義核心價值體系的重要組成部分，是黨領導和團結全國各族人民奮發(fā)努力的重要動力，是每一個中國公民應該達到的基本道德標準。從白山黑水到南海椰林、從東海之濱到黃土高原，在愛國主義精神的指引下，國共兩黨實現(xiàn)了政治聯(lián)合，各階層、各民族建成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終戰(zhàn)勝日本帝國主義。胡錦濤同志在紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年大會上總結偉大的抗日戰(zhàn)爭精神的前兩條就是“堅持國家和民族利益至上、誓死不當亡國奴的民族自尊品格”和“萬眾一心、共赴國難的民族團結意識，不畏強暴、敢于同敵人血戰(zhàn)到底的民族英雄氣概”。這是偉大的抗日戰(zhàn)爭留給我們的最寶貴的精神財富，一定要結合新的時代條件大力繼承和發(fā)揚。

隨著時間的推移，有的人對歷史已經淡忘，有的甚至漠視或背叛。立法確定抗戰(zhàn)勝利紀念日之后，中央和地方政府可以在重要時間節(jié)點依法組織全社會性質的、形式多樣的紀念和悼念活動。另外，很重要的一點是，這個立法可以增強海峽兩岸中國人的凝聚力，雙方可以嘗試協(xié)商舉辦一些紀念活動。中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館將以抗戰(zhàn)勝利紀念日的確定為契機，充分發(fā)揮紀念館的展示功能、教育功能，為積極培育和踐行社會主義核心價值觀做出新貢獻。

朱成山：國家公祭作用不亞于一顆精神原子彈

全國人大常委會關于設立南京大屠殺死難者國家公祭日的決定體現(xiàn)以下幾方面含義。一是對南京大屠殺基本史實進行了再次確認：“1937年12月13日，侵華日軍在中國南京開始對我同胞實施長達四十多天慘絕人寰的大屠殺，制造了震驚中外的南京大屠殺慘案，三十多萬人慘遭殺戮?！倍菍δ暇┐笸罋v史進行了再次定性：“這是人類文明史上滅絕人性的法西斯暴行?！比菍δ暇┐笸罋⑺离y者公祭的時間進行了確定：“將12月13日設立為南京大屠殺死難者國家公祭日。每年12月13日國家舉行公祭活動。”四是對國家公祭死難者的對象和范圍進行了確定：“悼念南京大屠殺死難者和所有在日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭期間慘遭日本侵略者殺戮的死難同胞?！蔽迨菍楹我O立南京大屠殺死難者國家公祭日進行了說明：“揭露日本侵略者的戰(zhàn)爭罪行，牢記侵略戰(zhàn)爭給中國人民和世界人民造成的深重災難，表明中國人民反對侵略戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場?！?/p>

南京大屠殺不僅僅是南京一個城市的悲劇和災難，更是中華民族的悲劇和災難，是一場人類的浩劫。這段悲慘的歷史不僅屬于中國，而且屬于整個世界，是人類文明之殤。南京之痛，是國家之痛、民族之痛。通過設立國家公祭的形式悼念遇難同胞，體現(xiàn)了對這段歷史的尊重，能更好地教育青少年了解認識歷史、傳承歷史，充分激發(fā)國人的愛國主義情懷，凝聚民族復興的偉大力量。和平不是一句空話，和平是要有行動的。維護和平，就要以史為鑒，人的生命應該得到尊重；和平應該要得到尊重，忘記歷史是對和平的挑戰(zhàn)。設立這樣一個公祭日不僅對國人，對東亞和平乃至世界和平也具有重要的促進作用。

二戰(zhàn)后，主要參戰(zhàn)國政府紛紛設立國家級哀悼日和紀念館，比如波蘭的奧斯維辛集中營大屠殺紀念館、美國珍珠港事件紀念館、俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭紀念館、日本的廣島和長崎原子彈爆炸紀念館等，每年都舉行國家公祭。公祭當日，國家元首均到場獻花圈，并公開發(fā)表講話。作為二戰(zhàn)重要參戰(zhàn)國、受害國和勝利國，我國更應該設立國家公祭日。國家公祭日設立后，每年12月13日，可能將有國家領導人到場出席悼念活動，還可能會邀請國外政要、前政要，駐華使節(jié)等參加活動，每年的活動也都會受到法律的固化。今年是南京大屠殺同胞遇難77周年，明年將是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館已經做好準備，積極配合有關方面的重大活動部署，全力做好宣傳、教育和紀念工作。

責任編輯：習 偉 梁齊勇