韓子榮

當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入開展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須先學(xué)一步、先行一步，深入思考改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的措施，以黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)凝聚各方面力量，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

中央明確提出，要把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。因此，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合實(shí)際改進(jìn)工作作風(fēng)，努力在作風(fēng)建設(shè)上取得實(shí)效。

堅(jiān)持“務(wù)實(shí)”為先，在推動(dòng)工作上要有新氣象。當(dāng)前，門頭溝區(qū)正處在為轉(zhuǎn)型發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁的階段，每一項(xiàng)工作的質(zhì)量都影響未來全區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們本著對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，努力在規(guī)劃審批、征地拆遷、項(xiàng)目落地等工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展。要大興嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致之風(fēng)，本著追求卓越的態(tài)度，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)、城市精細(xì)化管理、新建小區(qū)文明入住等工作，努力把每一項(xiàng)工作都做到一流、把每一個(gè)工程都做成“精品”，最大限度地做到發(fā)展不留遺憾。要大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)決克服教條主義、思想僵化和墨守成規(guī)，以理念思路、政策措施、體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新，努力突破經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資源要素缺乏、生態(tài)容量狹小等發(fā)展瓶頸，不斷增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展活力。

突出“為民”要求，在服務(wù)群眾方面要有新提升。近年來，門頭溝區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一些成績，但經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展總體落后的狀況依然沒有改變，轉(zhuǎn)型過程中的群眾就業(yè)、增收等民生問題還亟待解決。我們還要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，通過發(fā)展提高人民生活水平，滿足群眾各方面需求。要積極回應(yīng)群眾的期待，把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務(wù)，繼續(xù)抓住和用好各種發(fā)展機(jī)遇， 著力解決好轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的各種復(fù)雜矛盾和難點(diǎn)問題，千方百計(jì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，緊緊依靠群眾的信任和支持，加快推進(jìn)房屋征收、環(huán)境整治、社會(huì)管理等重點(diǎn)任務(wù)，集聚各方力量推動(dòng)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)。要著力保障和改善民生，進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力解決群眾在住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)增收等方面的實(shí)際困難，讓人民群眾過上更加美好的幸福生活。

樹立“清廉”形象，在廉政建設(shè)上要有新成效。清廉清白，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守的底線。要通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保障“大建設(shè)、大發(fā)展”形勢下的工程質(zhì)量安全、資金運(yùn)行安全、干部履職安全。要加強(qiáng)教育，始終把加強(qiáng)廉政教育作為廉政建設(shè)的首要任務(wù)和重要手段，有效開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，切實(shí)筑牢黨員干部的思想防線。要完善制度，把反腐倡廉制度建設(shè)作為根本，完善紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督檢查大體系，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策風(fēng)險(xiǎn)防控等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，形成用制度管權(quán)、管事、管人的體制機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持敞開大門聽取群眾意見，積極探索接受群眾監(jiān)督的方式方法，進(jìn)一步做好黨務(wù)公開、政務(wù)公開等公開工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。

突出實(shí)效，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要靠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)績來檢驗(yàn)。具體到門頭溝區(qū)，就是要立足于地區(qū)發(fā)展的階段性特征，著力做好群眾最為關(guān)心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、棚戶區(qū)改造、農(nóng)民增收致富等重點(diǎn)工作，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作的實(shí)效。

要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。立足地區(qū)資源稟賦，加快發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)游合一、文游合一發(fā)展水平。著力推動(dòng)石龍開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊抓融入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，積極推動(dòng)存量企業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，吸引大型企業(yè)總部入?yún)^(qū)發(fā)展。加大招商引資力度，著力引進(jìn)更多綜合實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、符合區(qū)域功能定位的實(shí)體企業(yè)，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展的支撐力。

要推進(jìn)棚戶區(qū)改造。要高質(zhì)量推進(jìn)安置房建設(shè)，加快安置房交付進(jìn)度，2014年實(shí)現(xiàn)一期236萬平方米安置房全部交付使用。要加強(qiáng)安置社區(qū)管理，保障水、電、氣、熱以及停車、出行、購物等生活設(shè)施正常運(yùn)行，深入開展社區(qū)文明建設(shè)，打造便捷、舒適、文明的新型社區(qū)。要全力平衡棚改資金，合理控制貸款融資規(guī)模，加快推進(jìn)采空棚戶區(qū)騰退區(qū)域開發(fā)和上市，整合全區(qū)土地收益平衡資金缺口，確保棚改工作順利完成。

要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，城市新區(qū)要著力推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快拆遷改造和土地上市步伐，努力形成現(xiàn)代化城市風(fēng)貌；重點(diǎn)鎮(zhèn)要深化鎮(zhèn)企合作，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升承載力和輻射力；其他山區(qū)鎮(zhèn)要積極吸引旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，努力打造各具特色的生態(tài)小鎮(zhèn)。要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，采取危房除險(xiǎn)、分步提升、整村改造、村企合作等模式，推動(dòng)村莊升級改造和精品旅游村建設(shè)，創(chuàng)造農(nóng)民增收致富的新途徑。要推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富，圍繞讓土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和農(nóng)村發(fā)展基金，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化低收入村、低收入戶增收幫扶工作，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

要提升生態(tài)文明建設(shè)水平。要深入加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全面落實(shí)國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)34項(xiàng)指標(biāo)53項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)等工程，完善“一湖十園五水聯(lián)動(dòng)”景觀體系，開展好大氣、垃圾、污水、違建等環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制機(jī)制，按照北京市委“做實(shí)街道、加強(qiáng)社區(qū)”的要求，深化街道管理體制改革，明確轄區(qū)負(fù)總責(zé)的主體地位，完善街道內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)民主自治，推動(dòng)城市管理向規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化、精細(xì)化發(fā)展。

要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新。要不斷提升公共服務(wù)能力，加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)綜合改革，深化公立醫(yī)院改革，努力提升就業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力解決群眾的實(shí)際生活困難。要加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，拓展61696156為民服務(wù)信息平臺(tái)功能，深化對失業(yè)人員、殘疾人等十二類特殊人群的服務(wù)管理，不斷提高服務(wù)管理的精細(xì)化水平。要全力做好維穩(wěn)工作，完善“大維穩(wěn)”、“大調(diào)解”、“大綜治”體系，深入推進(jìn)“平安門頭溝”建設(shè)，著力化解歷史遺留問題，最大限度地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（作者：中共門頭溝區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：鄭 建