蘇顯輝

摘 要：本文主要介紹了黑龍江森工林區(qū)的林業(yè)信息化建設(shè)情況。

關(guān)鍵詞：林區(qū)；林業(yè)；信息化建設(shè)

1 森工林業(yè)信息化現(xiàn)狀

1.1信息化應(yīng)用有一定基礎(chǔ)

起步比較早，應(yīng)用比較多，辦公自動(dòng)化、木材銷(xiāo)售、森林防火、森林資源調(diào)查、森林資源檔案、森林資源監(jiān)測(cè)、森林管護(hù)系統(tǒng)都已經(jīng)應(yīng)用多年。

1.2網(wǎng)站建設(shè)情況較好

森工總局網(wǎng)站、各部門(mén)子站都已經(jīng)上線。

2 林業(yè)信息化存在的問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

森工林區(qū)目前還沒(méi)有建成林業(yè)專(zhuān)網(wǎng)，森工總局到各林管局、林業(yè)局沒(méi)有一條專(zhuān)線連接，相對(duì)于其它省份，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

2.2發(fā)展不平衡

森林資源管理戰(zhàn)線應(yīng)用多，防火應(yīng)用比較好，政務(wù)管理、輔助決策、社會(huì)建設(shè)應(yīng)用少。

2.3部門(mén)主抓信息化，部門(mén)間缺少協(xié)同

各部門(mén)站在各自的角度、根據(jù)各自的需求開(kāi)展信息化，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，協(xié)調(diào)性差，造成數(shù)據(jù)共享困難，重復(fù)建設(shè)。

2.4系統(tǒng)開(kāi)發(fā)早，技術(shù)相對(duì)落后

黑龍江森工的信息化軟件，基本都是5年前、甚至10年前的技術(shù)，需要更新?lián)Q代。

2.5局部、零散的信息化，沒(méi)有形成整體信息化

資源戰(zhàn)線的信息化應(yīng)用系統(tǒng)比較多，但基本上都是林業(yè)局檔案員在用，森林調(diào)查隊(duì)員在用，資源管理層、決策層并沒(méi)有得到信息化的有力支持、沒(méi)有形成戰(zhàn)線整體的信息化。應(yīng)用比較多的戰(zhàn)線尚且如此，其他戰(zhàn)線的問(wèn)題就更多。

3 國(guó)家林業(yè)局對(duì)林業(yè)信息化建設(shè)的總體要求

3.1全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要

3.1.1總體框架 全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)采用“四橫兩縱”的總體框架結(jié)構(gòu)，“四橫”為基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用支撐和應(yīng)用系統(tǒng)，“兩縱”為支撐“四橫”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系。

3.1.2 2015年目標(biāo) 完善信息技術(shù)在林業(yè)資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、培育、管理、保護(hù)與利用各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，80 %以上的省級(jí)單位實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，80 %以上的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線處理、完成80 %的省級(jí)林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，80 %的省級(jí)單位建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)上下互聯(lián)互通的全國(guó)林業(yè)電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。

3.2全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程：

3.2.1林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工程

3.2.2綜合營(yíng)造林管理系統(tǒng)建設(shè)工程

3.2.3林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工程

3.2.4林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)工程

3.2.5生態(tài)文化與教育培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)工程

4 森工林區(qū)的林業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)

4.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括森工林業(yè)專(zhuān)網(wǎng)、各單位機(jī)房及配套設(shè)施建設(shè)。

4.2森工總局實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

4.3完善信息技術(shù)在林業(yè)資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、培育、管理、保護(hù)與合理利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

4.4行政許可、審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線處理。

4.5森工林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。

5 目前的工作重點(diǎn)

5.1森工林業(yè)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)

森工林業(yè)專(zhuān)網(wǎng)，主要是指各林管局、林業(yè)局與總局通過(guò)專(zhuān)線互聯(lián)，保證一定帶寬、安全有保證的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。森工專(zhuān)網(wǎng)的建設(shè)，骨干網(wǎng)絡(luò)需租用中國(guó)聯(lián)通、移動(dòng)或者電信三大運(yùn)營(yíng)商的鏈路，具體與哪家運(yùn)營(yíng)商合作，需要從各運(yùn)營(yíng)商的線路在森工的覆蓋情況、專(zhuān)線租金等方面綜合考慮確定。

5.2總局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)應(yīng)用

無(wú)紙化辦公、電子政務(wù)是國(guó)家林業(yè)局林業(yè)信息化的明確要求，總局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成，系統(tǒng)可以與傳統(tǒng)的辦公模式并行一段時(shí)間，逐步過(guò)渡到無(wú)紙化辦公。

5.3總局及部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)用

總局及各部門(mén)的子站已經(jīng)上線，要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，重要的是各部門(mén)要高度重視，并及時(shí)更新對(duì)應(yīng)板塊的信息，信息中心做好系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作。

6 需要領(lǐng)導(dǎo)決策的幾個(gè)問(wèn)題

6.1成立總局信息化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

信息化是一把手工程，而且是長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，需要成立以總局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

6.2明確總局信息化管理部門(mén)的職權(quán)

明確總局信息中心為信息化管理部門(mén)，負(fù)責(zé)森工林區(qū)信息化建設(shè)的全面組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和實(shí)施工作，以便信息化建設(shè)能夠統(tǒng)籌安排、科學(xué)管理、有序發(fā)展。

6.3信息化建設(shè)資金投入

信息化建設(shè)需要有一定的資金投入作為支持，信息化建設(shè)比較好的省份，包括吉林森工，信息化軟硬件設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)的投入，在“十二五”期間每年都在1000萬(wàn)以上。

6.4運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用

信息化建設(shè)還需要穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，其中網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)每年需100～200萬(wàn)元，其它系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用也在100萬(wàn)以上。

6.5信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

信息化建設(shè)需要穩(wěn)定、高效的技術(shù)隊(duì)伍作為技術(shù)支持和運(yùn)行保障，總局需要引進(jìn)、培養(yǎng)一批信息技術(shù)人才，并對(duì)森工所屬單位技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，逐步提高森工林業(yè)信息化水平和應(yīng)用水平。endprint