在這里，我代表工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司就“引領(lǐng)信息消費，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”做發(fā)言交流。

我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持高速增長

第一，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持高速增長，業(yè)務(wù)收入超過3.06萬億元，同比增長23.4%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次邁上3萬億臺階。

第二，從2013年軟件和信息服務(wù)業(yè)的構(gòu)成情況看，服務(wù)化趨勢日益明顯，特別是數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)收入大幅度增加，全年完成了5482億元，增速為35.9%，占到全行業(yè)18%。

第三，行業(yè)創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。2013年我們軟件產(chǎn)品一共是39，821件，同比增長11.5%，軟件著作權(quán)登記數(shù)達到164，349件，同比增長18.04%。研發(fā)經(jīng)費投入同比增長19.5%，達到2598億元，研發(fā)投入在銷售收入占比超過6%。

第四，集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，中心城市增速繼續(xù)領(lǐng)先。中心城市聚集效應(yīng)表現(xiàn)充分，2013實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達到1.7萬億元，占全國的57%，比2012年提高2.4個百分點，同比增長27.6%。因此，通過抓軟件名城的試點示范來帶動國家軟件核心技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)律和趨勢的。

第五，軟件產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位更加突出。軟件業(yè)創(chuàng)造的增加值超過1萬億元，占第三產(chǎn)業(yè)的4%，實現(xiàn)利潤總額3830.5億元，從業(yè)人數(shù)達到470萬人，其中軟件研發(fā)人員180萬人，從業(yè)人員工資總額增長19.2%。

總體來看，我國軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但另一方面，核心競爭力不夠，核心技術(shù)還無法滿足重大業(yè)務(wù)需求和安全保障需求，大品牌缺乏，高端軟件人才不足。這些是我們下一步工作中需要重點關(guān)注的。

軟件是引領(lǐng)信息消費的重要引擎

信息消費能不能成為繼房地產(chǎn)、汽車之后我國經(jīng)濟增長又一大行業(yè)？軟件在信息消費中扮演什么角色？

首先軟件本身就是信息消費的重要組成部分。軟件和信息技術(shù)服務(wù)作為典型的信息產(chǎn)品形式和信息服務(wù)形式，是信息消費的重要組成部分。2014年1-4月，軟件技術(shù)服務(wù)消費（包括軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)收入）5967億元，同比增長23%。

軟件是信息消費的重要基礎(chǔ)和保障?！败浖?應(yīng)用+內(nèi)容”已成為當前信息消費的普遍模式，軟件為信息消費提供強大的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支持。蘋果的App Store和谷歌的Google Play均已擁有100萬多個應(yīng)用軟件，下載次數(shù)超過500億次。

軟件是引領(lǐng)信息消費的重要引擎。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)不斷豐富信息消費的內(nèi)容。微信推出短短3年來用戶已超6億，衍生出包括話費充值、理財、打車、精選商店、紅包、AA收款等一系列新型信息消費。

加快推動軟件和信息技術(shù)

服務(wù)業(yè)由大變強

我們提出，從2014年開始，軟件核心服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題從“變大變強”，改為“由大變強”。

第一，支持以企業(yè)為主體突破核心技術(shù)，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制。支持移動互聯(lián)網(wǎng)軟件與關(guān)鍵應(yīng)用開發(fā)，加快智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用，推進云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，促進信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。

第二，創(chuàng)新中國軟件名城建設(shè)，促進軟件產(chǎn)業(yè)向城市群集聚發(fā)展。推進中國軟件名城創(chuàng)建機制創(chuàng)新，發(fā)揮軟件名城和試點城市的示范帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，加快示范基地創(chuàng)建工作。

第三，加強產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)，大力推進安全可靠信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。在重點領(lǐng)域開展安全可靠信息系統(tǒng)應(yīng)用示范，加強產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)，培育龍頭骨干企業(yè)。

第四，把握“營改增”政策機遇，加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。加強“營改增”相關(guān)政策研究，推進生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

第五，推動工業(yè)軟件創(chuàng)新，支撐兩化深度融合。支持工業(yè)軟件研發(fā)與應(yīng)用，推進工業(yè)軟件服務(wù)化發(fā)展。

第六，全面正確履行政府職能，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強雙軟認定制度建設(shè)，支持開展第三方移動互聯(lián)網(wǎng)測評服務(wù)，加快重點軟件標準研究制定，做好軟件正版化和知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加強產(chǎn)學(xué)對接。

具體來說，我們要加強雙軟認定制度建設(shè)，同時支持開展第三方移動互聯(lián)網(wǎng)測評服務(wù)，這對于大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、普及相關(guān)的內(nèi)容和服務(wù)是十分重要的。同時，我們要加快重點軟件標準研究制定工作，面向結(jié)構(gòu)化的標準和IT信息服務(wù)的標準，把標準體系研究制定好，引領(lǐng)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另外，要做好軟件正版化和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。因為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有一個主題，軟件價值要充分肯定，如果軟件價值得不到承認，又有誰愿意為其貢獻出自己的聰明才智呢？充分肯定軟件價值，是我們行業(yè)健康發(fā)展的基石。這方面最重要的體現(xiàn)就是軟件正版化和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護。還要加強產(chǎn)學(xué)對接，發(fā)揮軟件和信息技術(shù)服務(wù)的滲透作用，帶來業(yè)務(wù)倍增效率，這是我們工作的一大重點。從過去“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升自主產(chǎn)業(yè)”到“融入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，融入自主產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮軟件應(yīng)有的作用。

當然還有人才的問題。現(xiàn)在我國的軟件從業(yè)人員470萬，按照“十二五”規(guī)劃到2015年我國的軟件人才將達到600萬，還差130萬，我們需要每年有65萬新增從業(yè)人員。按照普通高校每年招生規(guī)模大概600萬計算，所有專業(yè)在校生的約10%應(yīng)該進入到軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中工作，我們規(guī)劃的人才目標任務(wù)才能實現(xiàn)。這還只是從規(guī)模角度來說，還沒說到高端人才的需求，所以我們也大力開展教育界和產(chǎn)業(yè)界的互動，希望能夠吸引、動員更多人才關(guān)注軟件產(chǎn)業(yè)，投身到軟件產(chǎn)業(yè)中，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出大貢獻。（本文根據(jù)陳偉司長發(fā)言整理，未經(jīng)本人確認）endprint