黎文宇

6月6日，法國總統(tǒng)奧朗德同19個國家的元首或政府首腦，以及1800多名當(dāng)年參加了諾曼底戰(zhàn)役的老兵出席了在法國西北部舉辦的諾曼底登陸70周年慶?；顒?，紀(jì)念這一戰(zhàn)役對歐洲同盟國取得戰(zhàn)略勝利的重要意義，并向當(dāng)年在戰(zhàn)斗中失去生命的平民和軍人表達(dá)敬意。

而就在一周前（5月25日），五年一次的歐洲議會選舉公布其初選結(jié)果，歐洲極右黨派和疑歐、反歐黨派在本國均取得良好成績。在法國，以“反移民，反歐盟”為政治綱領(lǐng)的極右翼政黨——法國國民陣線（Front National） 崛起成為歐洲議會中的法國第一大黨，贏得高達(dá)25.1%的支持率。也就是說，有近500萬法國合法選民選擇支持該右翼政黨及其主席瑪麗·勒龐（Marine Le Pen）。

這一數(shù)字令人震驚，法國總理曼努埃爾·瓦爾斯（Manuel Valls）將國民陣線在歐洲議會選舉中的首次勝利稱為“一場地震”。

歐洲民眾對歐洲經(jīng)濟(jì)形勢

越來越擔(dān)憂

東道主奧朗德在諾曼底登陸的周年紀(jì)念演講中，向“紅軍的英勇”致敬，并肯定前蘇聯(lián)對于二戰(zhàn)勝利的“決定性貢獻(xiàn)”。可今年登陸紀(jì)念日正遭遇一個重要的背景：西方國家與俄羅斯的關(guān)系正因?yàn)蹩颂m問題接近冷戰(zhàn)時的低谷。而此次歐洲議會以及接下來歐盟委員會新任主席的選舉結(jié)果，將直接影響到歐洲未來政治經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展走向。

對于此次歐洲議會的選舉結(jié)果，《新觀察家報》（Le Nouvel Observateur）新聞評論員、前歐盟官員讓-皮埃爾-波比沖（Jean-Pierre Bobichon）對《中國新聞周刊》表示，法國民眾應(yīng)正視此次歐洲議會選舉結(jié)果：一方面不能忽視法國極右翼勢力及“疑歐派”在法國的崛起和逆襲；另一方面也應(yīng)該了解，國民陣線雖然獲得25.1% 的得票率，可在全法范圍內(nèi)也存在56.8%的棄權(quán)率，且這個數(shù)據(jù)在整個歐盟國家高達(dá)56.9%。國民陣線大獲全勝的選舉局面并不代表法國公民的共同意愿。

法國年輕一代以行動證實(shí)了這一觀點(diǎn)。5月29日，法國各大城市數(shù)千名年輕人舉行 “反國民陣線”公民游行，在巴黎參加的人數(shù)估計有4000 至 8000 人。此次游行由左傾的“法國大學(xué)生聯(lián)盟”發(fā)起，得到左派青年團(tuán)體的積極響應(yīng)。接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪的學(xué)生表示，此次歐洲議會的選舉結(jié)果不具有代表性，因?yàn)檫x民棄權(quán)率很高。學(xué)生們表示，如果讓極右派政黨掌權(quán)，對法國是危險的，國民陣線主張的法國應(yīng)獨(dú)立于歐盟和其他國際組織、禁止非歐洲移民，特別是對來自北非、西非、中東的穆斯林采取血統(tǒng)主義等政治價值觀并不代表所有人。

對歐洲議會的選舉結(jié)果，巴黎政治學(xué)院政治研究中心研究員布魯諾·考特雷（Bruno Cautrès）接受《中國新聞周刊》采訪時，他談到：“此次投票傳遞出一個明顯且強(qiáng)烈信號，即歐洲民眾對歐洲經(jīng)濟(jì)形勢越來越擔(dān)憂，甚至對整個歐洲都表現(xiàn)出頗為消極和批判的態(tài)度。我們看到無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的國家（如丹麥和奧地利），還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢的國家（如法國和希臘），疑歐黨派都在本國的歐盟選舉中取得了良好的成績?！?/p>

考特雷還特別指出，“極右翼黨派國民陣線在法國的勝利，表明法國民眾對總統(tǒng)奧朗德領(lǐng)導(dǎo)的社會黨感到不滿，對歐盟充滿不信任，對經(jīng)濟(jì)下滑表示擔(dān)憂害怕。奧朗德的選民，其中很大一部分來自工人階級和低收入家庭，他們對本屆政府的失望情緒與日俱增。那些覺得被排除在歐洲一體化和全球化之外的民眾，也越來越多地將選票投給國民陣線。簡而言之，法國現(xiàn)存對政府不信任的大環(huán)境，波及到近些年法國執(zhí)政的各個黨派，無論是左派還是右派。”

民調(diào)55 % 對放棄歐盟

表示“無所謂”

布魯諾·考特雷向記者坦言，親歐黨派應(yīng)從此次選舉失利中吸取教訓(xùn)。“這些親歐黨派必須要有明確且強(qiáng)烈的政治決策力和執(zhí)行力，才能使‘歐洲一體化這一進(jìn)程名副其實(shí)。我們必須認(rèn)真思考?xì)W洲一體化在過去幾年邁向了一個什么方向？歐盟是否還應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展新的國家成員？它是否應(yīng)該走向更深層次的經(jīng)濟(jì)一體化？這里面還有諸多問題等待我們?nèi)シ此伎偨Y(jié)，探索實(shí)踐?！?p>

值得關(guān)注的是“反歐”和“疑歐”思潮在歐洲并不是空穴來風(fēng)。追本溯源，“反歐”一詞始于20世紀(jì)初，用來形容“反對歐洲一體化”的黨派及民眾觀點(diǎn)。奧地利地緣政治學(xué)家，理查德·康登霍維-凱勒奇（Richard Coudenhove - Kalergi）曾在他的著作《Paneuropa》中提出“建立一個統(tǒng)一的歐洲國家（European State）”的設(shè)想。當(dāng)時他使用“反歐”一詞和“泛歐”作對比。而“歐洲懷疑主義”這一新詞，據(jù)說最早出現(xiàn)在英國媒體中，特指保守黨中反對建立歐洲一體化的一派。雖然歐洲懷疑主義黨派對歐盟發(fā)展各持不同主張——有主張組建不同形式的歐盟，也有主張自己的國家退出或是解散歐盟等，但還是可以歸納出他們的共性。從政治角度講，疑歐論者認(rèn)為歐洲一體化并不是歐洲人民集體意志的反映，從2007年《里斯本條約》的艱難推進(jìn)，以及歐洲議會逐年遞增的選民棄權(quán)率可見一斑（1979年39.3%，1984年43.3%，1989年51.2%，1994年47.2%，1999年53.2%，2004年57.2%，2009年59.3%）。

此外，歐洲懷疑論者認(rèn)為，歐洲一體化進(jìn)程從某種程度上，象征著國家對自己主權(quán)的放棄。在經(jīng)濟(jì)方面，疑歐論者尤其反對歐元區(qū)的建立及歐洲央行的經(jīng)濟(jì)政策；在文化層面，疑歐論者反對通過立法程序?qū)ξ幕I(lǐng)域的干涉協(xié)調(diào)，認(rèn)為這種行為將模糊各個國家之間的文化差異。

從歷史上看，歐洲學(xué)者曾對歐洲懷疑主義作了“強(qiáng)硬”和“溫和”兩種類型的劃分。強(qiáng)硬的歐洲懷疑主義（Hard euroscepticism）堅絕反對歐洲聯(lián)盟和歐洲一體化的原則，堅持自己的國家退出歐盟，反對目前一切想要實(shí)現(xiàn)歐洲一體化的項(xiàng)目和政策。他們標(biāo)榜 “恐歐” 或 “排外”。而溫和的歐洲懷疑主義（Soft euroscepticism）并不反對歐洲一體化和加入歐盟，但他們會對其中一些政策產(chǎn)生質(zhì)疑，或認(rèn)為目前的“國家利益”與歐洲一體化進(jìn)程可能不相協(xié)調(diào)。溫和的歐洲懷疑主義帶有“非融合”“歐洲現(xiàn)實(shí)主義”“民粹主義”“批歐”等標(biāo)簽。

2002年歐洲學(xué)者Petr Kopecky 和Cas Mudde對歐洲懷疑主義按照“參數(shù)模式”作出了新的劃分，即：親歐者——恐歐者，歐洲積極主義者——?dú)W洲消極主義者。

并不是所有政治學(xué)家都贊同這一新的劃分。

在整個歐洲，受歐債危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長緩慢和大規(guī)模失業(yè)等問題的影響，對歐盟不滿的民眾數(shù)量也在不斷增長，直接影響到投票結(jié)果。據(jù)近期一項(xiàng)針對歐盟國家民眾關(guān)于“是否放棄歐盟”的問卷調(diào)查顯示，有55 % 的調(diào)查者對放棄歐盟表示“無所謂”和“是一種解脫”的態(tài)度。考特雷認(rèn)為，“這是非常危險的信號，歐洲國家政府必須認(rèn)真思考如何應(yīng)對極右翼黨派在本國的崛起，如何回應(yīng)民眾對政府及歐盟的不滿情緒，重建民眾的信心。在法國更要推動經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，重新贏回選民的心。”

歐洲政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性將增加

極右翼勢力及疑歐派在法國的發(fā)展壯大，無疑使當(dāng)前政府的各項(xiàng)改革舉措備受關(guān)注和考驗(yàn)。在法國，除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革力度不足且推行緩慢，始終面臨勞動力、產(chǎn)品和服務(wù)市場結(jié)構(gòu)性僵化等老問題，政府的無所作為，或者說微乎其微的改革成效，毫無疑問成為極右黨派在拉選票時的突破口和攻擊目標(biāo)。此外，國民陣線的崛起對外國資本的投資也帶來不少影響。 “從現(xiàn)有情況來看，外國資本和投資者對歐元區(qū)保持著持續(xù)的關(guān)注。但他們可能會質(zhì)疑奧朗德政府改革的能力，衡量他是否能真正實(shí)現(xiàn)提高法國整體競爭力和吸引力的目標(biāo)。從目前來看，我們只是了解奧朗德自2014年1月起實(shí)行改革的方向，但具體的政策措施尚不明朗。法國左派和社會黨在改革這個問題上不是很團(tuán)結(jié)，很多人反而認(rèn)為必須來一個 ‘向左急轉(zhuǎn)舵 。此次歐洲議會選舉的結(jié)果也使得改革這項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步復(fù)雜化，也更費(fèi)工夫！”布魯諾·考特雷表示。

歐洲的觀察家們指出，此次歐洲議會的選舉見證了右翼勢力在歐洲的群體性崛起和“疑歐派”思潮的來勢洶洶。這些現(xiàn)象反映出在歐債危機(jī)和全球化的激化下，歐洲民眾對體制化的不滿和反抗。很大一部分選民甚至選擇棄權(quán)的方式表達(dá)對歐洲事務(wù)的“漠不關(guān)心”，或者也可以理解為一種無奈。雖然歐洲議會的結(jié)構(gòu)暫時還沒有發(fā)生根本性變化，這些右翼和疑歐黨派短時間內(nèi)也不會左右歐盟的發(fā)展走向，但歐洲政治生態(tài)將有可能發(fā)生整體趨勢性變遷，歐盟政策的制定和推行也將愈發(fā)困難，歐洲政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性也將增加，歐洲一體化進(jìn)程的推進(jìn)將在艱難中前行。