浦翠周

貴州省盤縣灑基鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

分析影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程的因素

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貴州省盤縣灑基鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

農(nóng)業(yè)新技術(shù)是將先進(jìn)的科技轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效“工具”，而農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣工作是傳播新技術(shù)的直接途徑。農(nóng)業(yè)科技成果能否很好的實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值，惟有被廣大農(nóng)戶運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，當(dāng)它為農(nóng)戶帶來了經(jīng)濟(jì)效益時(shí)該技術(shù)才能夠得到肯定和承認(rèn)。而影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程的因素是多方面的，本文主要從推廣機(jī)構(gòu)、推廣體系、推廣經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行了闡述，對(duì)這些問題一一進(jìn)行了分析，并結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出了加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程的對(duì)策及建議。

農(nóng)業(yè)新技術(shù)；推廣；影響因素；對(duì)策

一、影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程的因素

1．推廣機(jī)構(gòu)管理體制不合理。

當(dāng)前，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣站統(tǒng)一歸為鄉(xiāng)政府管理，自從技術(shù)推廣站的管理權(quán)劃歸為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理之后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門很難管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣業(yè)務(wù)。不少地區(qū)甚至政事不分，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員當(dāng)成行政人員來使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣站的農(nóng)技人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)時(shí)不具有自主權(quán)，很多技術(shù)人員常常忙于行政事務(wù)而忽略了新技術(shù)推廣業(yè)務(wù)，這就在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程。

2.農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系有待完善。

目前很多地方對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的職能認(rèn)識(shí)較為模糊，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣效率不高。除了技術(shù)的推廣職責(zé)之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還應(yīng)該包括執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督等行政方面的職能。自從農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系改革以來，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的農(nóng)技推廣站逐漸向自主經(jīng)營的道路轉(zhuǎn)變，為了生存和發(fā)展，它們普遍重視農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，很多農(nóng)技推廣站的工作重點(diǎn)逐漸變?yōu)槭圪u種子、化肥等產(chǎn)品，忽略了新技術(shù)的試驗(yàn)示范工作，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的根本職能沒有得到充分發(fā)揮。

3.農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣人員素質(zhì)不高。

作為一門農(nóng)科理論、技術(shù)以及營銷學(xué)相結(jié)合的新科學(xué)，新技術(shù)推廣要求農(nóng)技人員具備較高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，而目前很多農(nóng)技推廣站的技術(shù)人員文化程度較低，加之很多大學(xué)畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作，導(dǎo)致目前很多農(nóng)技站缺少中高級(jí)技術(shù)人員，很大一部分的技術(shù)人員的專業(yè)水平都比較低，農(nóng)技推廣隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)失衡，技術(shù)人員綜合素質(zhì)水平不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。很多基層農(nóng)技站的技術(shù)推廣人員雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是新興科技的發(fā)展也讓很多年老的技術(shù)人員倍感壓力，其知識(shí)結(jié)構(gòu)無法完全適應(yīng)農(nóng)村新技術(shù)的發(fā)展需求。

二、加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程的對(duì)策

1.加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，完善農(nóng)技推廣激勵(lì)機(jī)制。

一方面，健全的法律法規(guī)是農(nóng)技推廣工作有序開展的保障。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善工作，確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣能夠有效的進(jìn)行。同時(shí)要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，利用輿論引導(dǎo)的作用，有效提高廣大農(nóng)民朋友對(duì)農(nóng)技推廣工作的關(guān)注度，積極動(dòng)員他們參與到農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作中來。

另一方面，為了讓農(nóng)技推廣工作進(jìn)程得到更好的實(shí)施，必須要建立起一整套系統(tǒng)完善的農(nóng)技推廣激勵(lì)機(jī)制。例如可以采取對(duì)首批參與的農(nóng)民部分補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，開出適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，積極鼓勵(lì)動(dòng)員其他農(nóng)民采用新技術(shù)，加快新技術(shù)推廣進(jìn)程。對(duì)于那些在新技術(shù)推廣業(yè)務(wù)中比較積極，又取得了一定成績的推廣人員，可以結(jié)合其實(shí)際業(yè)績給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高農(nóng)技推廣人員的工作積極性，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作的開展。

2.提升農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作進(jìn)程。

其實(shí)很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的獲取是處于比較主動(dòng)的狀態(tài)的，他們大多數(shù)能夠按照自己的生產(chǎn)需求去尋找合適的技術(shù)并加以實(shí)施。在這種情況下，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)該是服務(wù)性質(zhì)的，是按照農(nóng)民的實(shí)際需求來提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢。在采取何種技術(shù)的選擇上應(yīng)該是農(nóng)民與技術(shù)推廣人員共同決定的，因此在農(nóng)技推廣體系中農(nóng)民作為主體始終占據(jù)著重要地位，為了提升農(nóng)民的科技素質(zhì)，我們可以以當(dāng)?shù)馗鞔蟾咝；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)為依托，選擇一些比較優(yōu)秀的青年農(nóng)民進(jìn)行進(jìn)修，或根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求情況組織農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以此來提升青年農(nóng)民的科技素質(zhì)。另外，還應(yīng)該采取一系列的措施進(jìn)行技術(shù)推廣教育活動(dòng)，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)他們利用新技術(shù)的意識(shí)，消除他們對(duì)新技術(shù)可能會(huì)產(chǎn)生損失的疑慮，適當(dāng)?shù)耐瞥鲆恍┺r(nóng)技業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，消除農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)新技術(shù)推廣進(jìn)程。

3.加大對(duì)農(nóng)技推廣培訓(xùn)，提高農(nóng)技推廣人員素質(zhì)。

要提升農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，首先應(yīng)該提升農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)要求，嚴(yán)格堅(jiān)持持證上崗制度，唯有通過技術(shù)考試才能在農(nóng)技推廣部門就職，全面實(shí)施聘任制度，建立健全人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，吸納越來越多的優(yōu)秀科技工作者為農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作服務(wù)。除了要堅(jiān)持持證上崗制度之外，還應(yīng)該對(duì)在崗的農(nóng)技人員定期組織進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的手段可以采取多種形式，比如利用當(dāng)?shù)馗浇母咝熧Y力量、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備來對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，或是選派一些比較杰出的農(nóng)技推廣人員到更高一級(jí)的推廣站進(jìn)行學(xué)習(xí)。