趙賢

貴州省盤縣灑基鎮(zhèn)扶貧站

淺談加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

趙賢

貴州省盤縣灑基鎮(zhèn)扶貧站

目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,農(nóng)業(yè)工作的著力點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,努力增加農(nóng)民收入上來。在這個(gè)由自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期,對(duì)農(nóng)技推廣工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。本文就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為我們做了詳細(xì)的介紹。

農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣工作

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的不足之處

對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)技術(shù)要求比較高,但是作為直接面向基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣明顯存在一些不足。經(jīng)過對(duì)一些農(nóng)村的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的農(nóng)技推廣工作與農(nóng)業(yè)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。

1.對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視不夠。

部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)地位與重要作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),實(shí)際重視不夠。使得基層農(nóng)技隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)技能弱化。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重不足20%,我國(guó)平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中,才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,而在發(fā)達(dá)國(guó)家平均400人就有一名,比如荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育,12%畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。

2.資金投入不足。

農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金既無支配權(quán)力,又無監(jiān)管權(quán)力,支農(nóng)資金真正投入到“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”上的數(shù)量十分有限,投入到“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”上的更少,導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)弱”、“農(nóng)業(yè)部門弱”、“基層農(nóng)業(yè)部門更弱”。農(nóng)技推廣工作設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏必要的辦公條件與工作手段,使其公益性推廣服務(wù)職能發(fā)揮受到制約,阻礙了新技術(shù)的研究開發(fā)與擴(kuò)散推廣。

3.農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)嚴(yán)重滯后。

突出表現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣體系尚不健全,管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)保障不力、基層隊(duì)伍不穩(wěn)等問題依然存在。

4.基層管理難度大。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心管理,采取的是“多方共管、多方有責(zé)”的管理模式,增加了管理層次,加大了管理難度,使農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)擔(dān)加重。

二、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

重要性的宣傳要使更多的人明白,我國(guó)目前仍然是一個(gè)工業(yè)尚不發(fā)達(dá)、對(duì)農(nóng)業(yè)依賴程度仍然很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),同時(shí)也是一個(gè)耕地與資源都十分緊缺的超級(jí)人口大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)絕不能過分依賴于他人。在我國(guó),農(nóng)業(yè)目前仍然是“穩(wěn)民心、安天下”的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)仍然處于“基礎(chǔ)”與“領(lǐng)先”地位,糧食仍然是“基礎(chǔ)”中的“基礎(chǔ)”。特別是在貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)民的主要收入來源,糧食豐欠仍然與當(dāng)?shù)厝罕姷臏仫枴⑴c地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與一方社會(huì)的和諧穩(wěn)定息息相關(guān),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢,糧食足則天下安。因此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要算經(jīng)濟(jì)賬、效益賬,更要算對(duì)國(guó)家的“安全賬”、對(duì)社會(huì)的“貢獻(xiàn)賬”。作為基層領(lǐng)導(dǎo),要樹立正確的政績(jī)觀與科學(xué)的發(fā)展觀,始終將地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)家糧食安危、人民群眾生活放在心上,進(jìn)而切實(shí)提高對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的關(guān)注程度。在對(duì)以農(nóng)為主但又非產(chǎn)糧大縣的山區(qū)縣進(jìn)行考核時(shí),不宜完全拋開糧食指標(biāo),促使基層政府在抓好其它工作的同時(shí),也不放松農(nóng)業(yè)(尤其是糧食)生產(chǎn)。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視,才能保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

2.建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,健全網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)已初步建立了以國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)為主的專業(yè)推廣機(jī)構(gòu),與群眾性科技團(tuán)體相結(jié)合的推廣服務(wù)體系。為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,作為重要補(bǔ)充的民間科技性服務(wù)組織必須加快發(fā)展。要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和村級(jí)技術(shù)服務(wù)組織,并按照“強(qiáng)化縣級(jí)、充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)、發(fā)展村級(jí)”的總體思路,建立起上下相通、左右相連、設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),從而保證能將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)器及時(shí)地引進(jìn)、示范、推廣,迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（1）強(qiáng)化縣級(jí)。要抓好縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),投入資金,加強(qiáng)裝備,建立起一支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,這對(duì)推廣工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用。

（2）充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè),通過建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣治理制度,落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任,下移治理重心,提高技術(shù)和致富信息等服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳教育,營(yíng)造一個(gè)人人熱衷于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的良好氛圍。同時(shí)結(jié)合開展創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范鎮(zhèn)”活動(dòng),本著自愿、合作、平等的原則,發(fā)展由農(nóng)民群眾自愿組織的民間科技服務(wù)組織,它最能直接代表群眾的切身利益,能最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn),必須將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)放在首位。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持政治思想教育與職業(yè)道德相結(jié)合,業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高相結(jié)合。

（1）強(qiáng)化思想政治和職業(yè)道德教育要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,提高廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)全局觀念和全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨意識(shí),愛崗敬業(yè)、服從指揮、盡職盡責(zé)、樂于奉獻(xiàn)。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì)在每個(gè)項(xiàng)目的推廣過程中,首先要對(duì)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使其首先了解新技術(shù)的增產(chǎn)原理、使用規(guī)程等,實(shí)際推廣時(shí)達(dá)到能講解、會(huì)指導(dǎo)、會(huì)排難、會(huì)現(xiàn)場(chǎng)示范,從而贏得群眾的信任和支持。其次在工作中利用空余時(shí)間,自學(xué)農(nóng)業(yè)知識(shí),不斷提高自身的綜合素質(zhì)。要通過專業(yè)培訓(xùn),崗位練兵,技術(shù)比武等多種形式,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行全員培訓(xùn),進(jìn)行素質(zhì)教育。要求人人懂技術(shù)、會(huì)示范、作風(fēng)正、態(tài)度好,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程變成向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù),培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)種田新本領(lǐng),帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的大課堂。