馬曉艷

新疆昌吉回族自治州，地處新疆天山北麓經(jīng)濟帶的核心區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地南緣的歐亞大陸腹心之地。兩千多年前，昌吉曾是古代“絲綢之路”新北道的必經(jīng)之地，滿載著貨物的駝隊經(jīng)過此地，將中國的商品和文明散播到中亞各國、散播到更遙遠(yuǎn)的西方。如今，昌吉州建有烏拉斯臺國家一類季節(jié)性陸路口岸和亞中商城國家二類通商口岸。第二座亞歐大陸橋、312國道、216國道、吐烏大高等級公路、烏奎高速公路和亞歐光纜都從昌吉州境內(nèi)通過，是東聯(lián)內(nèi)地，西接中亞、歐洲市場的黃金通道。目前，昌吉州正以海納百川的胸襟，“立足昌吉、面向亞洲、走向世界”的姿態(tài)，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”上昂首闊步。2013年12月，昌吉州人民對外友好協(xié)會召開了第二屆理事會換屆大會，探討未來工作設(shè)想，謀劃對外開放新格局。

昌吉州人民對外友好協(xié)會成立于2000年，名譽會長、名譽副會長由昌吉州領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任，會長、副會長由昌吉州外僑辦黨組成員和班子成員兼任，主要工作由昌吉州外僑辦承擔(dān)。昌吉州人民對外友好協(xié)會是昌吉州對外民間交往的指導(dǎo)部門，擔(dān)負(fù)著為國家總體外交服務(wù)、加強昌吉州與世界各國人民的交流與合作、促進(jìn)昌吉州對外開放、推進(jìn)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的重任。

牽手友好城市

一個城市的對外交流反映著這個城市的開放程度。從某種意義來說，被稱為“民間、半官方外交”的友好城市交往，就是城市對外開放的重要渠道。而昌吉州與俄羅斯阿勒泰邊疆區(qū)巴爾瑙爾市建立的友好城市關(guān)系，作為昌吉州對外開放的“第一步”，留下了意味深長的腳印。

2007年6月，應(yīng)俄羅斯阿勒泰邊疆區(qū)巴爾瑙爾市政府的邀請，昌吉州政府原州長馬明成率州政府代表團前往巴爾瑙爾市進(jìn)行友好訪問。昌吉州代表團訪問期間，吸引了俄羅斯媒體，昌吉州得天獨厚的地理優(yōu)勢、豐富的旅游資源等都成為記者們爭相采訪報道的內(nèi)容。馬明成與巴爾瑙爾市原常務(wù)副市長什毗岑的手緊緊地握在一起，他們分別代表各自的城市，在一份締結(jié)友好城市關(guān)系的協(xié)議書上簽下自己的名字。巴爾瑙爾市自此成為昌吉州第一個對外友好城市。這次出行，讓世界了解了昌吉州，也讓昌吉州了解了世界。

2011年11月，在新疆維吾爾自治區(qū)人民對外友好協(xié)會的牽線搭橋下，俄羅斯聯(lián)邦新西伯利亞州別爾茨克市政府代表團一行6人來到阜康市進(jìn)行友好訪問。代表團一行參觀考察了阜康市一中、第一幼兒園、晶達(dá)玻璃廠、華能電廠、天池滑雪場等。2012年10月，昌吉州人大主任馬登峰帶領(lǐng)阜康市政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對別爾茨克市進(jìn)行了回訪。他們參觀了別爾茨克市電視臺、學(xué)校及機械制造、食品、藥品生產(chǎn)加工企業(yè)等。經(jīng)過近兩年的友好交流和相互往來后，經(jīng)中國人民對外友好協(xié)會批復(fù)同意，阜康市委書記李成輝與別爾茨克市市長米哈伊洛夫于2013年9月18日，在別爾茨克市正式簽訂了建立友好城市關(guān)系協(xié)議書。

為了多渠道、多方式與國外城市進(jìn)行合作交流，2013年1月底，昌吉州與蒙古國科布多省就開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等方面的交流與合作達(dá)成一致意見，簽訂了《昌吉州與科布多省建立友好交流與合作備忘錄》。通過一年多的友好交流活動，昌吉州與蒙古國科布多省正式簽署建立友好城市關(guān)系協(xié)議書。目前，昌吉市、奇臺縣政府已先后與俄羅斯阿勒泰邊疆區(qū)魯布佐夫斯克市、蒙古國科布多省布爾根縣達(dá)成了建立友好城市關(guān)系的合作意向，互訪交流活動正在有序推進(jìn)。

走出去：打開國際交流窗口

開放的眼界決定發(fā)展的境界。西部大開發(fā)帶來的強勁東風(fēng)，使昌吉州決策者們敏銳地覺察到，友好城市的建立活躍了昌吉州的對外交往，“走出去”有利于加強與國（境）外政府經(jīng)貿(mào)交流與合作。2006年以來，昌吉州人民對外友好協(xié)會先后組織昌吉州政府經(jīng)貿(mào)代表團出訪蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等周邊國家，以及瑞士、德國、法國、美國、澳大利亞、韓國等國家。

2013年9月17日至26日，昌吉州政府州長馬雄成率州政府代表團對俄羅斯阿勒泰邊疆區(qū)的巴爾瑙爾市、魯布佐夫斯克市和別爾茨克市，瑞士蘇黎世的英格堡鎮(zhèn)和韋爾畢耶市，捷克布拉格市和雅黑默夫市進(jìn)行了10天的友好訪問。代表團一行深入到魯布佐夫斯克市梅里克面粉廠、奶制品公司、友百利體育中心等，對瑞士英格堡的鐵力士山和韋爾畢耶市冬季旅游運動項目進(jìn)行了實地考察，為2016年昌吉州承辦全國冬季運動會項目建設(shè)管理取得了可供借鑒的成功經(jīng)驗；考察了這3個國家的旅游資源，借鑒學(xué)習(xí)他們豐富的經(jīng)驗，進(jìn)一步增強了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、開發(fā)利用的責(zé)任意識。

近年來，昌吉州政府相關(guān)部門人員先后赴新加坡、馬來西亞、美國、加拿大、澳大利亞等國考察訪問，為昌吉州招商引資，發(fā)展對外友好交往關(guān)系創(chuàng)造了良好環(huán)境。2011年，昌吉州政府經(jīng)貿(mào)代表團赴奧地利等國考察固體垃圾設(shè)備引進(jìn)工作；同年，昌吉州政府代表團赴挪威、芬蘭考察消防設(shè)備，首次利用外資引進(jìn)消防設(shè)備。

2008年，昌吉州人民對外友好協(xié)會組織昌吉州回族廚師參加馬來西亞“沙拉越文化繽紛慶中秋”活動。在華人社團主辦的“健康美食秀”等活動中，廚師們現(xiàn)場展示了新疆回族傳統(tǒng)佳肴。沙拉越州第一副元首丹斯里那拿督阿瑪陳康南還代表活動籌委會向昌吉州代表團頒發(fā)了獎狀，稱贊其“廚藝精湛，積極推動中馬兩國文化事業(yè)，對促進(jìn)中馬兩國文化事業(yè)交流貢獻(xiàn)巨大”。

請進(jìn)來：領(lǐng)略現(xiàn)代城市魅力

開放的昌吉州吸引了世界的目光，昌吉州以全新的形象展現(xiàn)在世人面前?！白叱鋈ァ?，帶動了“請進(jìn)來”。昌吉州人民對外友好協(xié)會積極邀請有合作愿望的外國政要、企業(yè)界和駐外使節(jié)等來到昌吉州，官方與民間外交齊頭并進(jìn)。

截至2013年，昌吉州人民對外友好協(xié)會接待了30多個國家的政要、知名企業(yè)考察團、駐外使節(jié)、友好組織、社團等120余批次、近1000人次。昌吉州人民對外友好協(xié)會組織接待了外交部、新疆維吾爾自治區(qū)外僑辦安排的高訪團來訪。主要有吉爾吉斯斯坦總理讓托羅德·薩特巴爾季耶夫考察團、新加坡總理李顯龍考察團、美國前勞工部部長趙小蘭考察團、蒙古國總理恩赫包勒德考察團、蒙古國大呼拉爾副主席貢其格道爾吉考察團、蒙古國商務(wù)部考察團、阿聯(lián)酋環(huán)境秘書長訪華團、英國共產(chǎn)黨代表團、塔吉克斯坦第一副總理考察團、韓國烏山市政府代表團等。還接待了大量駐外使節(jié)，主要有盧森堡、捷克、蒙古國的駐華大使，美國、德國、澳大利亞、歐盟使館代表團，韓國青年外交官團等。

2011年6月13日，塔吉克斯坦人民民主黨原第一副主席薩法洛夫一行11人，在中聯(lián)部和新疆維吾爾自治區(qū)外僑辦工作人員的陪同下，來到昌吉州特變電工股份有限公司參觀，并與公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流。特變電工股份有限公司2003年利用企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢，承攬塔吉克斯坦輸變電線路安裝工程，通過技術(shù)和人才優(yōu)勢，建立中亞輸變電基地。薩法洛夫副主席說：“特變電工股份有限公司在我國電力項目建設(shè)中不畏艱險，克服崇山峻嶺險阻，用國際一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的速度，為我國建設(shè)了高質(zhì)量的輸變電線路，解決了我國電力緊張的困難，向你們表示感謝?！弊劷Y(jié)束后，他與特變電工領(lǐng)導(dǎo)一起在廠區(qū)種下了一棵象征兩國友好交往的常青樹——新疆云杉。如今，這棵云杉根深葉茂，預(yù)示著兩國交往更加密切。

2011年至2013年7月，昌吉州人民對外友好協(xié)會先后承接了“海外華裔青少年‘中國尋根之旅夏令營新疆營”活動，這是為推動海外華文教育而舉辦的大型綜合活動。昌吉州人民對外友好協(xié)會安排隊員們游覽了天池風(fēng)景區(qū)、杜氏旅游度假村，品嘗了昌吉回民小吃街的美食，參觀了麥趣爾集團等企業(yè)。讓那些海外華裔新生代深切感受到昌吉的民俗文化和日新月異的變化，對宣傳昌吉、推介昌吉起到了積極作用。

昌吉州人民對外友好協(xié)會重視中外教育合作發(fā)展，促進(jìn)教育方面的交流。通過新疆維吾爾自治區(qū)外僑辦的介紹，新加坡國立大學(xué)李光耀學(xué)院等來昌吉參觀昌吉學(xué)院、特變電工，與昌吉州組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談交流干部培訓(xùn)事宜，加強辦學(xué)方面的合作交流。積極協(xié)調(diào)昌吉學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強與瑞士西北科技大學(xué)開展“關(guān)注中國項目”交流活動，加強教育教學(xué)方面學(xué)術(shù)交流。積極組織以色列專家來昌吉進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，加強技術(shù)人才培訓(xùn)與辦學(xué)合作交流。

昌吉州人民對外友好協(xié)會還加大與國外新聞媒體的廣泛交流，先后接待海外華人華僑記者團，華文媒體代表團，巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等記者團。記者們被昌吉州的風(fēng)土人情、文化底蘊、經(jīng)濟發(fā)展深深吸引，紛紛表示，回到自己的國家后要宣傳昌吉州、推介昌吉州。

通過昌吉州人民對外友好協(xié)會的辛勤努力，使越來越多的國際友人、海外民眾和商界人士了解、認(rèn)識了昌吉州，從而喜愛昌吉州。昌吉州在國際社會的知名度和美譽度不斷提升，一個開放、創(chuàng)新、美麗、和諧、幸福的昌吉展現(xiàn)在世人面前。