李金龍++李振剛

摘 要：工程概預(yù)算編制的質(zhì)量很大程度上會(huì)影響項(xiàng)目工程的最終造價(jià)，兩者之間存在著直接的聯(lián)系，對(duì)于工程造價(jià)的影響是非常大的。在概預(yù)算編制的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際要求，綜合分析影響工程造價(jià)的因素，制定出科學(xué)合理的方案，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行，盡最大可能取得最大的投資效益。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制質(zhì)量；工程造價(jià)；影響

隨著企業(yè)對(duì)概預(yù)算重視程度提高，概預(yù)算的準(zhǔn)確以及工程造價(jià)管理控制都有很大提升。企業(yè)應(yīng)該不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，做好編制前的資料搜集工作、充分了解設(shè)計(jì)圖紙、對(duì)定額內(nèi)容熟悉掌握、做好價(jià)差調(diào)整、運(yùn)用信息技術(shù)提高編制效率、提高編制人員業(yè)務(wù)能力，最終確保概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)管理發(fā)揮有效管理控制的指導(dǎo)作用。建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。

1.工程概預(yù)算的作用

工程概預(yù)算主要的是指概算工作人員在執(zhí)行工程建設(shè)的程序，參照相應(yīng)的國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)等，并且依據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，預(yù)先對(duì)于新建、改擴(kuò)建以及重建的工程所需要的所有投資文件進(jìn)行相應(yīng)的核算和確定的過(guò)程。它是預(yù)先計(jì)算和研究工程價(jià)格的主要文件，是決策、非配、核算并管理項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，現(xiàn)代的工程項(xiàng)目為獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，需要相關(guān)管理部門提高概預(yù)算在編制和審核上的質(zhì)量。工程概預(yù)算編制工作是整個(gè)工程造價(jià)管理中的基礎(chǔ)，對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)起著非常重要的作用，建設(shè)項(xiàng)目是工程概預(yù)算的前提，工程的概預(yù)算主要的是圍繞建設(shè)項(xiàng)目分層次的工程價(jià)格，構(gòu)成相應(yīng)的完整的體系。建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程中，消耗的資金是最大的，所以要嚴(yán)格的遵循基本建設(shè)的程序、法規(guī)以及相應(yīng)的制度，從概預(yù)算的各個(gè)階段入手，結(jié)合相關(guān)的編制和管理，以此來(lái)全面地對(duì)工程施工的各個(gè)階段進(jìn)行控制和管理，從而提升投資的效益，使工程建設(shè)投資得到有效的節(jié)約。工程概預(yù)算的編制和管理，是工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中重要的組成部分，在完成初步設(shè)計(jì)之后，需要編制設(shè)計(jì)的總概算，以此保障建筑工程能夠順利平穩(wěn)的施工。

2.影響概預(yù)算編制質(zhì)量的因素

工程一直都倡導(dǎo)以人為本，天人合一的哲學(xué)觀品進(jìn)行牌定位，從規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)，戶型設(shè)計(jì)，建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來(lái)越高，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短，投資效益好。針對(duì)這些情況，必須對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會(huì)效益，因此起決定作用的關(guān)鍵就是工程概預(yù)算。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，結(jié)果在實(shí)施過(guò)程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加了概算投資。因此要加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)工作的控制。目前全國(guó)各省市自治區(qū)建筑單位編制概預(yù)算的定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對(duì)建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額（安裝工程執(zhí)行國(guó)家行業(yè)部門定額），其概預(yù)算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無(wú)價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。施工單位為了多獲取利潤(rùn)，通常多算工程量，高套定額和高估冒算。工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對(duì)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用加以限定，但在實(shí)際中，由于各種因素的影響，其費(fèi)用很難實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定，多算工程量、高套定額和購(gòu)置設(shè)備材料中的高估冒算情況時(shí)有發(fā)生。

3.提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量有效措施

3.1提高編制人員的素質(zhì)

概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作，需要工作人員具有良好的綜合素質(zhì)，這樣才能夠保障編制的質(zhì)量。應(yīng)該注重編制人員綜合能力的培養(yǎng)，提升編制人員的綜合素質(zhì)，使概預(yù)算編制的質(zhì)量得到有效果的提升，使編制人員的責(zé)任感得到有效的提升，始終以不斷提升經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約投資放在首要的位置。此外，還應(yīng)該擴(kuò)展學(xué)習(xí)的知識(shí)面，讓其能夠有比較全面的專業(yè)知識(shí)和理論，并且還能夠有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)提升工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作管理

設(shè)計(jì)圖紙是整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中影響建設(shè)投資的最大的因素，是概預(yù)算編制的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于投資的影響差額非常大。所以在進(jìn)行概預(yù)算的編制過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙有準(zhǔn)確的了解，對(duì)于項(xiàng)目工程有一個(gè)全面的了解，并且加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)的管理。對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等初步設(shè)計(jì)的階段，更應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障概預(yù)算編制的質(zhì)量。

3.3提高工程概預(yù)算的審核質(zhì)量

在項(xiàng)目投資控制上，業(yè)主和審核人員的目標(biāo)都是一致的，然而由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，審核工作就不單單是技術(shù)所能解決的，需要多方面共同努力，因此，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是工作人員，都要予以高度重視。制定相關(guān)措施，規(guī)范程序，要做好審核工作，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的審核程序，對(duì)整個(gè)工程層層把關(guān)保證審核的公開性和透明性。保持良好的信息溝通，掌握第一手資料，良好的信息溝通能夠制定公正的信息交流方案，保障信息的對(duì)等流通，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)非常重要，而掌握第一手資料直接關(guān)系著審核人員是否能夠做好審核工作。

4.結(jié)束語(yǔ)

概預(yù)算編制工作是政策性、知識(shí)性以及專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，能夠有效地反映工程項(xiàng)目初步的經(jīng)濟(jì)效益以及相應(yīng)的投資水平。為了更好地控制工程的造價(jià)，就要建立完善的概預(yù)算方案，以此來(lái)作為工程在施工中的參考，保障工程的造價(jià)能夠控制在合理的范圍之內(nèi)，所以，保障概預(yù)算編制質(zhì)量是非常重要的。

參考文獻(xiàn)：

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