戴科偉

（平煤股份十三礦機電一隊，河南 襄城 461700）

煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，安全是煤礦的天字號工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是煤礦的第一要務(wù)，職工的生命安全是煤礦管理者的一把手工程。 長期以來，黨和國家始終高度重視煤礦的安全生產(chǎn)，出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了長足進步，煤礦安全生產(chǎn)形勢日趨好轉(zhuǎn)。但是，由于煤礦的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，自然災(zāi)害比較嚴(yán)重，一些煤礦的基礎(chǔ)工作比較薄弱，事故的風(fēng)險依然比較大，煤礦的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。那么，究竟如何才能實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)呢，筆者認為應(yīng)該做到以下幾點。

1 加強煤礦安全理念的宣傳灌輸

安全意識是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。 所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念。 安全生產(chǎn)事故除了極少數(shù)是由不可抗拒力的客觀原因引起的以外，絕大多數(shù)都是人為的事故。

由此可見，對安全生產(chǎn)起決定性作用的因素仍然是人，人的思想、人的認識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。 在現(xiàn)在的煤礦企業(yè)中，為什么有的單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些企業(yè)盲目追求效益、產(chǎn)量，致使本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是為了幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠是一座空中樓閣。 因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，最終實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。 堅持以人為本的安全方針，營造“人人要安全，會安全”的良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。 煤礦企業(yè)可以通過報刊、廣播、電視、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

2 充分發(fā)揮安全技能培訓(xùn)的作用

安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作中一項十分重要的內(nèi)容，它是提高全體勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項重要手段。現(xiàn)有的生產(chǎn)礦井大多數(shù)由于歷史原因及資金困難，對安全投入不足，未能按《煤礦安全規(guī)程》的要求，實現(xiàn)安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，致使礦井安全存在缺陷，給礦井的安全生產(chǎn)帶來一定隱患，加之部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)未正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與投入、安全與效益的關(guān)系，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重威脅。 其次，隨著企業(yè)的改革改制，企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了很大變化，用工形式發(fā)生了重大改變，高技能的生產(chǎn)工人出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，加之生產(chǎn)任務(wù)重，時間緊，存在未按規(guī)定的內(nèi)容和時間進行培訓(xùn)，導(dǎo)致在作業(yè)過程中相互保安和自主保安意識較差，給煤礦安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的難度。

要做好煤礦的培訓(xùn)工作，煤炭生產(chǎn)企業(yè)一要建立健全安全培訓(xùn)機構(gòu)，成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度，每年(或半年)根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀，對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，加強對操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，對新招工人必須按規(guī)定的內(nèi)容和時間制定計劃進行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)工作的計劃性和針對性。 二要在成立安全培訓(xùn)工作機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，必須有一批合格的教師隊伍，培訓(xùn)教員必須具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、智能素質(zhì)、文化素質(zhì)及身體素質(zhì)。要求每一位教師必須樹立正確的人生觀、世界觀及價值觀，要有良好的思想和工作作風(fēng)，具有強烈的事業(yè)心，堅定的意志和寶貴的獻身精神，并具有一定的馬克思主義哲學(xué)修養(yǎng)，還要精通所學(xué)科目的專業(yè)知識和技能，在安全培訓(xùn)過程中要做到嚴(yán)以自律，善于待人，謙虛謹慎，作風(fēng)民主，以身作則，為人師表，從實際出發(fā)，實事求是，使安全培訓(xùn)工作做到科學(xué)化規(guī)范化。 三要使安全培訓(xùn)機構(gòu)的硬件設(shè)施盡可能齊全完善。在施教手段上要通過增加投入，采用多媒體方式施教，便于接受培訓(xùn)的人員借助科學(xué)化系統(tǒng)化的先進教學(xué)工具， 在較短的時間內(nèi)了解和掌握相應(yīng)學(xué)科的來龍去脈，從教學(xué)軟件的模擬或現(xiàn)實圖像中，對安全培訓(xùn)的知識有一定的感性認識，再通過工作的實踐，逐步懂得相應(yīng)工種的操作技能及安全生產(chǎn)知識，為煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

3 不斷創(chuàng)新安全管理方法，提升安全管理水平

煤礦安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要根據(jù)內(nèi)、外部環(huán)境的變化，不斷地改進和創(chuàng)新管理理念和方法。 煤礦企業(yè)安全管理的任務(wù)是在國家安全生產(chǎn)方針的指導(dǎo)下分析、研究生產(chǎn)過程中存在的各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有效措施，解決和消除不安全因素，防止事故的發(fā)生，保障職工的身體健康和人身安全及國家財產(chǎn)的安全，保證生產(chǎn)順利進行。

要提升安全管理水平， 管理者要不斷加強學(xué)習(xí)， 提升自身素質(zhì)，同時，要抓住主體,加強制度建設(shè)。 要按照國家安全監(jiān)察局安全管理規(guī)章制度的要求，進一步促進安全管理的制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監(jiān)督考核，凡事有獎有罰”，促進科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。 要確定由分管黨務(wù)工作的黨委副書記和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，親自抓好安全文化建設(shè)，制定規(guī)劃和措施，明確目標(biāo)和責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保每年安全文化建設(shè)上一個臺階，使煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。

總之，安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有從細節(jié)抓起，全員參與，加強管理，注重日?；A(chǔ)工作，才能實現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。