文/李永飛 童 健

1.引言

絲綢之路經(jīng)濟帶，是在古絲綢之路基礎(chǔ)上，中國中西部地區(qū)與西亞各國之間形成的狹長經(jīng)濟合作區(qū)域。此區(qū)域地域遼闊，東連亞太經(jīng)濟圈，延伸至連云港，西達經(jīng)濟發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈的阿姆斯特丹、安特衛(wèi)普等海港城市，自然資源、旅游資源豐富，被稱為21世紀的戰(zhàn)略能源和資源基地。由于其市場規(guī)模和潛力，也被認為是世界最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊和特殊的區(qū)域經(jīng)濟區(qū)。

區(qū)域物流是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域物流是影響絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟增長的重要因素（邵揚2009）。而區(qū)域物流需要物資換裝、中轉(zhuǎn)、集中、加工處理和發(fā)送，物流信息的收集、發(fā)布和傳輸并控制貨物銷售的基地或中樞，來支撐區(qū)域物流的快速發(fā)展，這些基地或中樞被稱為物流中轉(zhuǎn)樞紐。

西安市地處絲綢之路經(jīng)濟帶要塞，作為中部地區(qū)核心城市和物流中轉(zhuǎn)中樞，西北現(xiàn)代物流中心、國家物流一級節(jié)點城市，內(nèi)陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地及全國物流業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)聯(lián)動示范基地，必將成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要“增長極”。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，西安市經(jīng)濟的快速增長，投融資環(huán)境不斷成熟和壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，西安市區(qū)域物流領(lǐng)域市場需求潛力巨大。

增長極理論（Grow th pole theory）是法國經(jīng)濟學家弗郎索瓦·佩魯于1950年提出的非均衡區(qū)域發(fā)展理論，對發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃具有理論指導意義。增長極理論以非均衡發(fā)展理論為基礎(chǔ)，在發(fā)展經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)研究上作出了重大貢獻。增長極理論認為，區(qū)域經(jīng)濟增長為非均衡狀態(tài)，增長不會同時出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響。因此，在增長極理論的指導下，區(qū)域發(fā)展的實質(zhì)過程便是區(qū)域極化和擴散的過程，區(qū)域規(guī)劃的方法便是促進具有區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢的地區(qū)極化和區(qū)域擴散。

本文論證西安市作為絲綢之路經(jīng)濟帶上區(qū)域極化的重要城市，依據(jù)“增長極”理論，針對絲綢之路經(jīng)濟帶的經(jīng)濟現(xiàn)狀，著重研究與探討西安市構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐的各項框架條件。本文的研究目的是論證西安市作為物流樞紐的戰(zhàn)略發(fā)展地位，為西安市經(jīng)濟及物流快速發(fā)展的戰(zhàn)略步驟及重點提供科學指導依據(jù)。首先，依據(jù)絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟與（西安）區(qū)域物流之間的關(guān)系，對絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟現(xiàn)狀進行分析。在此基礎(chǔ)上，對西安市構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐的區(qū)位條件、經(jīng)濟條件、交通運輸和物流現(xiàn)狀等框架條件進行全面分析。

2.絲綢之路經(jīng)濟帶現(xiàn)狀分析

絲綢之路經(jīng)濟帶，由中國國家主席習近平2013年9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出。新絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝诮?0億，是在古絲綢之路基礎(chǔ)上，中國中西部地區(qū)與西亞各國之間形成的狹長經(jīng)濟合作區(qū)域。此區(qū)域地域遼闊，東連亞太經(jīng)濟圈，延伸至連云港，西達經(jīng)濟發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈的阿姆斯特丹、安特衛(wèi)普等海港城市，自然資源、旅游資源豐富，被稱為21世紀的戰(zhàn)略能源和資源基地。由于其市場規(guī)模和潛力，也被認為是世界最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊和特殊的區(qū)域經(jīng)濟區(qū)。

表1 2007～2012西北地區(qū)生產(chǎn)總值GDP(億元)及其增長率

絲綢之路經(jīng)濟帶一方面打開陸上到達歐洲的通道，使中國繞過南邊馬六甲海峽的封鎖。另一方面，西部是中國的貧困地區(qū)，打通絲綢之路經(jīng)濟帶，促進沿途區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。位于絲綢之路經(jīng)濟帶上的西北五省區(qū)總?cè)丝?749萬，占全國總?cè)丝诘?.3%；總面積約307.9萬平方公里。據(jù)統(tǒng)計2012年西北五省的GDP總值達到31250億元（如表1所示），GDP增速均超過15%，明顯高于東部沿海地區(qū)，尤其是陜西GDP增幅超過20%，名列全國前茅。如此快的經(jīng)濟增長速度為絲綢之路經(jīng)濟帶的物流運輸業(yè)提供了廣闊的市場發(fā)展空間。

與此同時，如表2所示，2012年西北五省區(qū)社會消費品零售總額總計達到9173.7億元，接近萬億大關(guān)，西北消費市場需求旺盛活躍，社會消費品零售總額持續(xù)穩(wěn)定增長，大大促進了絲綢之路經(jīng)濟帶物流業(yè)的快速發(fā)展。

表2 2011～2012西北各省社會消費品零售總額及其增長率

但是，絲綢之路沿途很多城市人口較少，資源也不豐富，勞動力、消費力不足，因此，絲綢之路沿線各城市需通力合作，從絲綢之路上找到一、兩個城市作為專列的物流中轉(zhuǎn)樞紐或集結(jié)點，作為新絲綢之路經(jīng)濟帶上的區(qū)域極化城市。西安市作為人口眾多，文化悠久的國際化大都市，絲綢之路經(jīng)濟帶上的核心城市和西北現(xiàn)代物流中樞，內(nèi)陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地及全國物流業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)聯(lián)動示范基地，理應(yīng)擔負起絲綢之路經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐的重任，成為新絲綢之路經(jīng)濟帶上的區(qū)域極化城市。

3.框架條件分析

一般而言，構(gòu)建區(qū)域物流中轉(zhuǎn)樞紐，必須具備一定的框架條件，比如：地理區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢、交通設(shè)施優(yōu)勢、物流基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢等。

3.1 地理區(qū)位條件

西安市地處東、西兩大經(jīng)濟區(qū)域的結(jié)合部，具有承東啟西、貫穿南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢。它是新亞歐大陸橋中國段走向的隴海、蘭新兩條鐵路和連霍線公路國道主干線所構(gòu)成的復合型點～～軸發(fā)展系統(tǒng)中極為重要的結(jié)點。西安市經(jīng)濟、社會與承載功能表明其在全國經(jīng)濟布局上是承東啟西、東聯(lián)西進的橋頭堡和戰(zhàn)略依托。同時，西安市又是交通部確定的45個公路主樞紐城市之一，是“新陸橋”及陜西段公路網(wǎng)的交匯點、樞紐、核心和陜西米字型公路網(wǎng)主骨架的中心，具有“新陸橋”集裝箱多式聯(lián)運借以向內(nèi)陸及陜西全省延伸的網(wǎng)絡(luò)條件。西安作為舉世聞名的古代絲綢之路起點，“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”的門戶城市之一，豐沛的歷史文化積淀是西安最耀眼的光環(huán)，諸多的文明古跡具有世界性和唯一性的特點，西安已經(jīng)當之無愧地具備絲綢之路經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐的區(qū)位優(yōu)勢。

3.2 經(jīng)濟區(qū)位條件

“十一五”以來，西安經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000億、4000億兩大臺階，2011年西安市GDP達到3864.21億元，2012年達到4366.10億元，較上年增長11.8%；2013年為4884.10億元，較上年增長11.1%。如表3所示（單位：億元）。

表3 2008～2012年西安市GDP、工業(yè)總產(chǎn)值及社會消費品零售總額統(tǒng)計表

按照《關(guān)中～天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和國際化大都市的目標相銜接的要求，綜合考慮未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和條件，預(yù)計今后五年西安市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越，年均增長13%以上，到2015年，全市生產(chǎn)總值超過6300億元，比2010年翻一番，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到新提升，到2015年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)提高達到56%；到2020年超過11000億元，第三產(chǎn)業(yè)比重進一步提高。在新一輪西部大開發(fā)背景下，西安市經(jīng)濟、工業(yè)的快速增長和消費需求的快速增加，必將帶來西安市物流服務(wù)需求量的猛增，為絲綢之路經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐的構(gòu)建帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。由此可見，西安市具備構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐的經(jīng)濟條件。

3.3 交通設(shè)施現(xiàn)狀

西安市作為西北五省區(qū)最大的城市，西部地區(qū)最重要的政治經(jīng)濟文化中心，航空、公路、鐵路等交通運輸資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，初步構(gòu)成了發(fā)展現(xiàn)代物流中轉(zhuǎn)樞紐的立體交通基礎(chǔ)，具有明顯的多式聯(lián)運交通優(yōu)勢。

航空方面：西安是中國通往亞歐大陸地區(qū)的門戶，擁有西北最大的咸陽國際機場，2012年機場旅客吞吐量2342萬，位居西北第一位，全國第8位。咸陽國際機場與國內(nèi)50多個城市通航，并開通了東京、新加坡等多條國際航線。

鐵路方面：絲綢之路沿岸復雜地貌和遠距離運輸，高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)保的鐵路運輸方式應(yīng)該是首選。西安是全國鐵路六大樞紐中心之一，西安鐵路已經(jīng)與東北、華東、華南、華中、西南及歐亞大陸橋形成了連接網(wǎng)絡(luò)。這種布局使西安不僅是絲綢之路的中心站，也是歐洲和中亞進入中國的客流、物流的集散地。

道路方面：目前西安市區(qū)道路網(wǎng)總長度約為1410km，其中快速路（不包括三環(huán)）82.08 km，主干道路456 km，次干道路280km，其余為支路。以西安為中心的“米”字型高等級公路干線網(wǎng)已經(jīng)建成，為西安和周邊地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系發(fā)揮了巨大作用。西安是全國高速公路網(wǎng)重要的節(jié)點城市，國家高速公路網(wǎng)中有5條穿過西安，全市高速公路通車里程達到372公里，形成了“一環(huán)十二輻射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，已成為全國高速公路網(wǎng)中南下北上、東聯(lián)西進的主要樞紐。

表4 2012年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度

貨物運輸方面。如表4所示，截止2012年，西安市全年貨物運輸總量4.49億噸，同比增長14.5%；貨物運輸周轉(zhuǎn)量595.87億噸公里，同比增長14.3%。其中，公路貨運超過貨運總量的98%，占據(jù)統(tǒng)治地位。

綜上所述，西安市交通基礎(chǔ)設(shè)施完善，貨運量大，占據(jù)交通運輸節(jié)點中最重要的位置，可充分發(fā)揮多式聯(lián)運功能，交通條件可謂阡陌縱橫，交通便利，為絲綢之路物流業(yè)多式聯(lián)運締造絕佳的中轉(zhuǎn)樞紐交通運輸優(yōu)勢。

3.4 區(qū)域物流設(shè)施及現(xiàn)狀分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，陜西省社會物流總額占GDP比重一般約為19%。到2015年陜西省生產(chǎn)總值有望達到20000億元，社會物流費用將超過3700億元。預(yù)計到2020年，陜西省生產(chǎn)總值將接近35000億元，社會物流費用將超過6500億元。隨著陜西省社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展及西部進入新一輪大開發(fā)時期及絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，未來陜西省的經(jīng)濟進入跨越式發(fā)展的新時期，陜西物流業(yè)不管從量上還是質(zhì)的方面也都將得到很大提升。

作為陜西省省會城市，西安市2012年GDP達到4366.10億元，同比增長11.8%。隨著西安市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，西安市社會物流需求保持平穩(wěn)較快增長，按社會物流總額占GDP比重的19%，預(yù)計2015年西安市社會物流費用超過1000億元，2020年超過2200億元。

西安市已構(gòu)建專業(yè)物流園區(qū)8個，龍頭物流企業(yè)近20家，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)逐步趨于高端化、專業(yè)化。由核心物流園區(qū)、專業(yè)物流中心集群、物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點以及龍頭物流企業(yè)構(gòu)成的城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流體系也已確立。隨著陜西省及西安市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，作為新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)已成為西安市致力發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)。

此外，西安綜合保稅區(qū)是目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)；西安鐵路集裝箱中心站擁有目前最先進、完善的鐵路裝卸到發(fā)設(shè)施，是西北地區(qū)最大的鐵路集裝箱樞紐中心；西安公路港被交通運輸部列為國家“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)項目，是《西咸國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃》中的重要場站之一。

截止目前，西安綜合保稅區(qū)（一期）累計實現(xiàn)進出口貿(mào)易額超過10億美元，年增長率達18.4%，其中2013年1～9月完成3.06億美元，同比增長18.50%，內(nèi)陸港的輻射帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。西安鐵路集裝箱中心站累計實現(xiàn)集裝箱運量21.71萬標箱。其中2013年1～9月，實現(xiàn)集裝箱運量6.38萬標箱，同比增長7.07%，整車貨物辦理量達到11.95萬噸，行郵、行包辦理量達237.2萬件，運送小轎車9.01萬輛。

西安市依托獨特區(qū)位優(yōu)勢及三大物流支撐平臺，實現(xiàn)了“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的國際內(nèi)陸港功能，以多式聯(lián)運為主的國際物流通道已初步建成，形成了設(shè)施先進、方式齊全、運能強大、管理到位的集疏運體系，有效降低內(nèi)陸企業(yè)物流成本，提高供應(yīng)鏈效率，已成為西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟城市及構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐的堅實平臺。

4.結(jié)論

絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)對經(jīng)濟帶沿線城市建設(shè)和發(fā)展具有重要的推動作用，對經(jīng)濟帶核心城市和物流中樞——西安市的推動作用尤為明顯。而經(jīng)濟帶區(qū)域物流對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作用也尤為明顯。在西安市構(gòu)建經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐，對推動西安市經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

本文或?qū)?gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶物流中轉(zhuǎn)樞紐，進而鞏固西安市作為西北現(xiàn)代物流中心和物流業(yè)重要新興樞紐、國家物流一級節(jié)點城市，內(nèi)陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地及全國物流業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)聯(lián)動示范基地，提高西安市在絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要地位，促進西安市經(jīng)濟及物流快速發(fā)展具有重要的研究意義。

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