郭玉萍

摘要：水利水電項目的重點核心在于控制水利水電工造價的成本。強(qiáng)化管理項目體系包括投資費用、材料費用、人工和機(jī)器費用。隨著我國對水利建筑項目的重視，對水利水電工程的資金投入也越來越多。這就要求造價的成本管理要非常嚴(yán)格，做好成本施工的核算是工程施工的前提條件。

關(guān)鍵詞：成本造價；控制原則；水利水電

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）15-0166-02

1 工程成本造價控制的概念及重要性

水利水電工程是一個大型的項目建設(shè)，它要保證項目的高質(zhì)量又要在行業(yè)中站穩(wěn)腳步，關(guān)鍵就在于造價成本的控制核算。有效地控制核算的本金能強(qiáng)化企業(yè)的資金管理，實現(xiàn)水利水電工程的低成本高效益。

1.1 成本造價控制的概念

水利工程的造價就是指工程建筑所需的全部費用，是工程項目計劃的全部，包括資產(chǎn)的再利用，相應(yīng)的固定資金和流動資金的和。我國是發(fā)展中國家中資源相對比較缺乏的國家，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的同時國家需要投入相當(dāng)多一部分的資金。水利水電工程是一個龐大的消費很高的項目，在人力、物力、財力相對比較不足的條件下要取得豐厚的利益，保持國民經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定，社會發(fā)展是有一定難度的。所以，水利水電工程造價成本的控制限度是非常必要的，成本計劃的基礎(chǔ)是項目成本合算的開始，是科學(xué)控制成本的依據(jù)。緊抓成本核算加強(qiáng)成本控制，對水利水電工程施工過程中的全部費用進(jìn)行核算，制定費用的花費目標(biāo)，通過組織計劃，協(xié)調(diào)和控制資金的流動實現(xiàn)制定的施工標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 成本造價控制的重要性

水利水電管理建設(shè)在國內(nèi)改革后，它的項目監(jiān)管體制出現(xiàn)了變化，并以施工監(jiān)管為主，施行招商投資和項目法人制，從工程成本到企業(yè)經(jīng)營管理項目的費用中明確成本控制是水利水電工程的核心。一個工程項目它要在施工中實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)利益就要對施工的成本進(jìn)行最合理有效的核算，從而提高盈利的水平。所以說，水利水電的管理之一也包括工程的成本核算，提高水利水電工程經(jīng)濟(jì)水平要從薄弱的項目下功夫，在資金、質(zhì)量與成本上加大管理力度，把不合格的地方進(jìn)行整改，加快水利水電工程的改革步伐，促進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)水平的提高。工程項目是施工企業(yè)管理的基本前提，是加快施工企業(yè)經(jīng)營的窗口，提高水利施工企業(yè)的經(jīng)營效益和社會關(guān)注度，項目成本核算非常重要。

2 工程施工造價核算與成本的控制原則

在成本形成的過程中也要對工程的成本進(jìn)行控制核算。對人力、物力的開支進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，控制保證成本不超出原有的目標(biāo)。控制成本主要表現(xiàn)為對施工工程的人、物、材料進(jìn)行成本核算，增加盈利。以下為控制原則：

2.1 科學(xué)全面性原則

科學(xué)化的控制成本確保成本控制的實施，在控制的過程中有效地運用科學(xué)的方法，使用目標(biāo)管理方法，工程造價分析計算預(yù)測和一般決策中吸取的經(jīng)驗最好為全員參與，提供寶貴的經(jīng)驗，做到科學(xué)地從開始到竣工全過程的成本控制。

2.2 經(jīng)濟(jì)性原則

材料的成本一般在工程中占成本的百分比較高，節(jié)約和降低工程材料成本也有必要。工程在采集材料時要選用好的材料，適當(dāng)壓低價格，從中節(jié)省工程施工的成本。一個水利水電工程的施工方要有人員管理，人工費也要根據(jù)制定的人工勞動定額分配，從而縮短時間提高效率。還要加強(qiáng)工資管理對工人的工作率進(jìn)行控制，保證花銷在人工費用之內(nèi)。還有就是施工中的機(jī)器維修費用，在施工成本的核算中一定會出現(xiàn)機(jī)器費用，在工程施工中對機(jī)器的保護(hù)使用，保證機(jī)器的良好高效作用是非常關(guān)鍵的。

2.3 目標(biāo)管理有效原則

成本管理的有效性就表現(xiàn)在以小的投資收取大的利潤，是根據(jù)指標(biāo)、制定的方法、管理監(jiān)督合一的手段控制成本的有效性。項目預(yù)算是對整個工程成本設(shè)定的期望值，是要對工程施工的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)失誤及時糾正，使成本得到有效的控制并形成良性循環(huán)。

2.4 成本其他管理原則

所謂的其他就是水利水電工程的備用金管理，有些常規(guī)的管理費用整合過后會出現(xiàn)一些例外事故，如果沒有備用資金，一旦出現(xiàn)價格失誤，工程將會發(fā)生資金失控現(xiàn)象，造成水利工程企業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 施工造價成本控制存在的問題及措施

3.1 水利水電工程成本控制存在的問題

（1）成本控制的方法不科學(xué)。我國現(xiàn)在的工程造價主要是靠項目預(yù)算，對費用的直接、間接管理進(jìn)行費用合計，對利潤、稅金和消費單價進(jìn)行的管理不嚴(yán)。因為，工程管理的等級是國家說定的，企業(yè)在預(yù)測價格時常出現(xiàn)混淆，所以在市場中反映不出工程造價成本的真實性。

（2）造價管理體系不合格。水利水電工程的成本是統(tǒng)一執(zhí)行的，但它分為全國、全省和某個地區(qū)，然后由政府投資。由于各地區(qū)的規(guī)定不同，執(zhí)行方案不同，在工作中為企業(yè)施工帶來相應(yīng)的難度不同，這就使水利單位無法正常工作。

3.2 水利水電工程成本管理的辦法

（1）完善水利工程成本造價體系。工程成本造價首先要由全國統(tǒng)一的規(guī)定，制定有效的科學(xué)工程造價成本目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)水平。建立新型合理的工程管理制度，增加管理部分工作人員的管理職能。讓國家對水利水電工程的施工進(jìn)行宏觀調(diào)控，把各個工作部門的工作內(nèi)容明確，進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，更好地連接企業(yè)與工人的關(guān)系，有利于以后的管理。

（2）建立良好統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)。水利水電工程是施工中的重點工程項目，建立水利水電全面統(tǒng)一的管理信息平臺非常重要。它可以把工程中的事物分類，根據(jù)施工的具體情況進(jìn)行改善，有利于水利水電工程的發(fā)展。有了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)后，可以對工程造價成本有一個明確的范圍，它可以統(tǒng)一采集材料標(biāo)準(zhǔn)，增加材料信息碼，統(tǒng)一資金流動數(shù)據(jù)，建立透明的工程信息指標(biāo)發(fā)展技術(shù)的新動態(tài)。方便查找分析有利國家統(tǒng)一管理的工程成本造價和使過程中的核算規(guī)范化。

4 結(jié)語

水利水電工程成本造價是企業(yè)競爭的武器，是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。一個水利工程的強(qiáng)點、弱點在成本控制管理中都體現(xiàn)，并能根據(jù)不同的方法進(jìn)行整改。通過新的管理方案對水利水電工程造價的目標(biāo)進(jìn)行控制，保證在工程施工中不超出預(yù)算，使工程達(dá)到贏利的目的。

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