袁立林

摘 要：本文以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的探討作為研究重點(diǎn)，首先，從兩個(gè)角度對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性和緊迫性進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，其次，從三個(gè)主要的方面簡(jiǎn)析了當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后，從三個(gè)不同的維度提出了提升當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策建議。期望本文的研究可以為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者提供積極有益的啟發(fā)和幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理

引言

在當(dāng)前全面深化我國(guó)各項(xiàng)改革的大背景下，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注中小微企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)性發(fā)展成為必然態(tài)勢(shì)，而我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的發(fā)展更是成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理部門已經(jīng)開始著力從外部環(huán)境上、內(nèi)部管理上、政策引導(dǎo)上、技術(shù)幫扶上等方面做出了諸多嘗試，相關(guān)專家和學(xué)者也從各自的角度出發(fā)提出了具有建設(shè)性的意見和建議，使這一課題得到了更多關(guān)注。

一、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性和緊迫性分析

（一）是我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的必然趨勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革涉及的面比較廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興與快速繁榮發(fā)展對(duì)總體經(jīng)濟(jì)格局的影響意義深遠(yuǎn)，不但有利于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，也有利于解決當(dāng)前較為突出的城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)壓力不斷增強(qiáng)等社會(huì)問(wèn)題，因此，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和水平是我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的必然趨勢(shì)。

（二）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必然選擇

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量比較龐大，總體收入水平還比較低，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，發(fā)展城鄉(xiāng)地域經(jīng)濟(jì)是不可回避的關(guān)鍵性問(wèn)題，而要振興地方經(jīng)濟(jì)，必須要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，受限于諸多固有的發(fā)展阻力，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平如果一直無(wú)法得到較快提高的話，就無(wú)從談及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。因此，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和水平成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

（三）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的內(nèi)在訴求

我國(guó)城鎮(zhèn)居民也應(yīng)該共享改革開發(fā)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果，受制于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期以來(lái)外出打工，造成了諸多社會(huì)問(wèn)題，究其原因，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展乏力、無(wú)力解決更多就業(yè)是客觀難題，因此，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也反映了大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的內(nèi)在訴求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)較高，社會(huì)矛盾較少。

二、簡(jiǎn)析當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）外部融資渠道不多，經(jīng)營(yíng)資金相對(duì)匱乏

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，普遍都存在投入資金不足的問(wèn)題，而資金短缺的主要原因還是因?yàn)橥獠咳谫Y渠道不順暢導(dǎo)致的。眾所周知，我國(guó)銀行業(yè)雖然至今發(fā)展較為迅猛，出現(xiàn)了各類金融融資類公司，但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍沒有信用等級(jí)評(píng)定，在擔(dān)保抵押環(huán)節(jié)也缺少支撐，所以，很難貸款到足夠的資金來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)，依靠自有資金和轉(zhuǎn)借資金已經(jīng)開始無(wú)法有效支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均成功融資率不超過(guò)60%，融資渠道的選擇數(shù)量一般都不超過(guò)3家機(jī)構(gòu)，整體融資額度占其他經(jīng)濟(jì)體融資總額的比例少于8%，而這和我國(guó)龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模相比，是極為不對(duì)稱的。

（二）財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)問(wèn)題較多

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的關(guān)鍵組成，在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中存在的問(wèn)題較多，筆者經(jīng)過(guò)多年工作調(diào)研得出以下幾點(diǎn)：第一，由于沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺少流程化、制度化和規(guī)范化，賬目不清和記賬錯(cuò)誤現(xiàn)象普遍存在；第二，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于個(gè)體、家族式的經(jīng)營(yíng)模式，存在傳統(tǒng)管理模式的弊端，因此，在現(xiàn)金管理方面、流動(dòng)資金控制方面、回款方面都存在較大問(wèn)題；第三，財(cái)務(wù)管理水平不夠造成企業(yè)出現(xiàn)資金利用率差、投入產(chǎn)出比較低等經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，嚴(yán)重制約了企業(yè)的盈利水平。

（三）管理層的相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)和水平較低

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理層還都是依靠親屬關(guān)系或裙帶關(guān)系而建立起來(lái)的，在職業(yè)經(jīng)理人的選取上存在巨大的空白點(diǎn)，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)和層次方面長(zhǎng)期處于較低的水平。究其原因，也是由于人才匱乏而導(dǎo)致的，無(wú)法引入先進(jìn)的管理方法，無(wú)法切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)處理能力和經(jīng)濟(jì)管理的細(xì)節(jié)控制，也是導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)管理落后的重要因素。

三、提升當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)對(duì)策建議

（一）拓寬融資渠道，搭建融資平臺(tái)，優(yōu)化融資環(huán)境

要想真正的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和水平，首先要做的一點(diǎn)就是要拓寬融資渠道，搭建融資平臺(tái)，優(yōu)化融資環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)方面：第一，要政府牽頭，加大政策扶持力度，盤活當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)，尤其是涉及銀行信貸環(huán)節(jié)，要協(xié)調(diào)地方銀行更多的開發(fā)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的金融融資類產(chǎn)品，從根本上解決融資渠道不通暢的現(xiàn)狀；第二，要積極發(fā)展各類社會(huì)資本量，調(diào)動(dòng)其支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，通過(guò)招商引資等方式，搭建融資平臺(tái)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)參與到其中來(lái)，逐步建立平臺(tái)互動(dòng)和交流的機(jī)制；第三，要充分利用地方區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的關(guān)注要多，努力營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，為地方企業(yè)增加獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）引入外部管理團(tuán)隊(duì)提升經(jīng)濟(jì)管理水平

地方政府的相關(guān)主管部門要多多深入基層，了解人才發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，積極研究應(yīng)對(duì)方案，通過(guò)“主動(dòng)走出去”的方式，爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)管理類人才，有條件的地區(qū)可以由政府牽頭，依托當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)和商會(huì)的力量，共同形成利益共同體，對(duì)外部形成吸引力，可以嘗試采用補(bǔ)充性撥款或?qū)ｍ?xiàng)資助等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的科技含量、人才技術(shù)含量的提高助力。此外，可以引入管理咨詢類公司入駐當(dāng)?shù)?，借助其公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)形成管理類人才聚集效應(yīng)，在合適的重點(diǎn)政府項(xiàng)目中有意的引入外部專家團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的協(xié)同參與，以外部力量來(lái)帶動(dòng)其內(nèi)在經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制

強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制需要從以下幾個(gè)角度入手解決：首先，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理要有制度作為支撐，按照國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定和行業(yè)內(nèi)的基本要求建立起來(lái)，同時(shí)，在內(nèi)部崗位設(shè)置上要注意人崗匹配，也要注意人員數(shù)量的配比問(wèn)題；其次，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理要注意財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)管理的有效分離，以保證財(cái)務(wù)監(jiān)管的實(shí)效性；最后，要嚴(yán)格規(guī)范化管理財(cái)務(wù)的各項(xiàng)流程，尤其是對(duì)關(guān)鍵性崗位要做好管控，比如說(shuō)，會(huì)計(jì)報(bào)表記錄和固定資產(chǎn)管理崗位，需要指派專人認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待，對(duì)出現(xiàn)的任何違規(guī)行為要及時(shí)糾正。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中難免遇到各類經(jīng)濟(jì)管理的瓶頸問(wèn)題，無(wú)論是從實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理者的綜合素養(yǎng)入手提升，還是從關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)崗位的規(guī)范化約束來(lái)提升，都需要時(shí)刻保持思路和目標(biāo)清晰，同時(shí)，要緊密結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的階段和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的環(huán)境，通過(guò)大膽的創(chuàng)新并配合以科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)，相信我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)未來(lái)的發(fā)展之路會(huì)一帆風(fēng)順。（作者單位：江蘇省鹽城市鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

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