朱惠娟

摘 要：官二代是繼富二代和貧二代之后派生出的新網(wǎng)絡(luò)用語，每次官二代非正常程序的選拔曝光，或火箭般速度升職的聚焦都會引起民眾的質(zhì)疑和憤怒，官二代作為特定時代的產(chǎn)物表現(xiàn)的弊端已經(jīng)不容忽視，作為權(quán)利腐敗的派生品必須對其根源追究。

關(guān)鍵詞：官二代；公選不公；官本位意識

官二代是一個網(wǎng)絡(luò)新詞，并非說官員的子孫和后代就是“官二代”?！肮俣边@一特定身份形成于當(dāng)前特定的時代環(huán)境，它的立足點是“官”，強(qiáng)調(diào)的是屬性為公的公共權(quán)力被官員后代肆意濫用。若是“官”成了“官二代”的充分條件，公權(quán)等同于私權(quán)并代代傳承和世襲，這種病態(tài)的、非良性的官場體制和官場形態(tài)已然觸及了社會公平公正制度中最基本的底線。

一、“官二代”現(xiàn)象事例

關(guān)于“官二代”的新聞往往能輕易震動到社會的敏感神經(jīng)，引起大眾廣泛的熱議。主要事例表現(xiàn)為官員子女非正常程序獲得權(quán)利、表現(xiàn)不良行為兩個方面，第一是較常人輕易獲得體制內(nèi)工作權(quán)利，如河南固始縣“官二代”扎堆做官，山東新泰市“80后集體登上政壇”，湖南冷水江市未畢業(yè)大學(xué)生已是公務(wù)員編制等。第二是表現(xiàn)出漠視法律、道德、社會規(guī)范等不良行為，如惡意傷人的“女衙內(nèi)”事件， “我爸是李剛”案，官二代求愛不成潑打火機(jī)油案，以及一系列網(wǎng)絡(luò)上的坑爹炫富事例。 “官二代”問題并不是今天才剛產(chǎn)生，已經(jīng)形成了很長時間，但一直都是礙于官威走走過場最終不了了之。事實上，“富二代”和“官二代”并不是完全都不好，“貧二代”也未必全部都好。但是，因權(quán)力集中滋生的不公平不平等，以及日益惡化對立的官民沖突，必定讓“官二代”成為眾矢之的，再次煽動了社會上日益見漲的仇官恨官情緒。白巖松曾說過：“沒有高考，你拼得過富二代嗎？”這句話成了浙江某中學(xué)的“高考勵志標(biāo)語”，同理，沒有高考，你拼得過官二代嗎？這句話還反應(yīng)了社會資源分配的不平等不公正。不時看見“官二代”微博炫富炫權(quán)，在當(dāng)今市場就業(yè)不景氣畢業(yè)等于失業(yè)的大環(huán)境中，官二代網(wǎng)絡(luò)高調(diào)“曬”父母權(quán)利，炫耀借助父母官場人際關(guān)系輕易獲得的“金飯碗”，這實際是官本位的權(quán)力觀、利益觀作祟；在物價上漲生活成本劇增而工薪族待遇低下的當(dāng)前社會，普通民眾為生活勞苦奔波卻依然難以承受高額生活成本，生活安逸的官二代們卻不停歇的“曬”家庭財產(chǎn)，炫富名車、名表、名包等奢侈品，這實際是向公眾公示其父母的非工資性收入。與普通大眾相比，官員的后代有著民眾難以企及的競爭優(yōu)勢和社會資源，當(dāng)公共資源成為有權(quán)者的私人資源和私人權(quán)利，由此造成的重大社會危機(jī)是顯而易見的。

二、“官二代”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)

盡管“官二代”現(xiàn)象各異，但通過分析發(fā)生的多起“官二代”事例，可以歸納“官二代”現(xiàn)象主要表現(xiàn)為四個方面：

第一，以“程序公正”的名義選拔“官二代”。2009年8月，有網(wǎng)友論壇上發(fā)帖稱：河南省某縣08年公選的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大多是當(dāng)?shù)毓賳T的家屬和親戚，網(wǎng)友在未公布具體名單前就已經(jīng)猜出選舉的結(jié)果。經(jīng)縣組織部確認(rèn)該網(wǎng)友反映的“繼承”情況屬實，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長確實都是官員的后代，但官方也強(qiáng)調(diào)公選的人員均符合選擇程序的規(guī)范條件，這種現(xiàn)象純粹是一種巧合，并反問：官員的后代難道沒權(quán)利參加公選嗎？官方的這一說法冠冕堂皇，看似嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公選，而在媒體深究后發(fā)現(xiàn)其背后的貓膩就是為人設(shè)崗實行蘿卜招聘。可見如此集中地選拔“官二代”恰恰是程序本身出現(xiàn)了問題，名為公選，實則在“官二代”中選官，此舉最終導(dǎo)致民意缺位，公選不公。

第二，以“公開招聘”的名義在單位內(nèi)部招聘“官二代”。有的地區(qū)或部門打著公開招聘的幌子，實際上招聘范圍僅局限于本地區(qū)或本部門。2009年南京某區(qū)勞動就業(yè)管理中心公開招聘事業(yè)編制人員，據(jù)知情人透露錄用的四人其中就有三人是“官二代”。經(jīng)該區(qū)人保局工作人員確認(rèn)，最終被錄用的四名考生中的前三名為領(lǐng)導(dǎo)干部子女。相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，本次招聘為勞動局系統(tǒng)內(nèi)部的定向招聘，符合報考條件的對象有：在職的合同制工作人員和系統(tǒng)內(nèi)部職工的家屬。但系統(tǒng)內(nèi)一般工作人員的子女怎么就無緣錄用呢？

第三，公開特招“官二代”。有的地區(qū)或部門甚至公然特招“官家子弟”。如2010年6月，江西某縣招錄事業(yè)單位工作人員，其中一個硬性條件就是限招正科級干部子女、家屬。福建省某崗位招聘條件為“獲得國外學(xué)士學(xué)位，國際會計專業(yè)，大學(xué)英語四級，屏南戶籍，女，年齡25周歲以下?！逼毓夂蟀l(fā)現(xiàn)該職位竟然是為某副市長女兒“量身定做”?？梢姟皺?quán)力自肥”、“權(quán)力世襲”、“利益壟斷”導(dǎo)致本該屬于公眾的資源和機(jī)會輕而易舉的落入權(quán)力之手。

第四，給“官二代”開綠燈一路暢通無阻。經(jīng)?？梢娫诠珓?wù)員考試和事業(yè)單位考試中對官二代”賦予政策方面的照顧。如2010年5月，三亞某事業(yè)單位招聘中，某考生以行測99分高調(diào)入圍，后查實包括該考生在內(nèi)共有六名都是領(lǐng)導(dǎo)的子女，都不符合報考資格，并且都沒有取得合格的畢業(yè)證書，但由于他們都是是內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的子女，特別批示放寬報名條件；此外，在干部選任中通常優(yōu)先“官二代”。例如在福建某縣干部公開選拔中，一名還在公務(wù)員試用期的考生，不但參加公選，而且順利通過筆試和面試的考察，成為副科級干部，這名考生被爆料是該縣宣傳部長之子。如此的優(yōu)待和偏愛，草根家庭的普通大眾又能有什么機(jī)會進(jìn)入體制內(nèi)工作呢？

三、“官二代”現(xiàn)象的主要危害

“官二代”借助父輩官場的人脈資源和權(quán)利資源，光明正大的進(jìn)入官場繼承官職或者干部選拔迅速提升，這種歪曲的畸形的官場現(xiàn)象折射出國家權(quán)利個人化，折射出公平公正天平的傾斜，它對公眾的價值取向、黨的建設(shè)及社會文化建設(shè)等產(chǎn)生巨大的破壞力。

第一、在價值層面上，“官二代”現(xiàn)象是對官本位思想的強(qiáng)化，對民本位思想的背離。 這種“一人得道，雞犬升天”， “一榮俱榮，一損俱損”官本位意識仍然在影響著大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為，當(dāng)官即有權(quán)， 權(quán)利至上和權(quán)利依附意識盛行，掌握權(quán)力的官員不光能輕易安排子女進(jìn)入職位稀缺的公務(wù)員體制系統(tǒng)或事業(yè)單位捧“鐵飯碗”，而且還能幫助他們進(jìn)行非正常程序的優(yōu)先提拔或重用。這種只重視個人利益忽視民生利益的官本位思想徹底顛覆了官與民的本位關(guān)系，它與中國共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念及全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政宗旨相背離，很容易在黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)，變?nèi)嗣窆蜑槔婀?，并且?yán)重危及國家利黨利民的的執(zhí)政地位。 第二，就黨的建設(shè)而言，“官二代”現(xiàn)象嚴(yán)重傷害了執(zhí)政黨的公信力和民眾的認(rèn)可信任。 “官二代”現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了政府在公平公正選人用人方面的公信力，是一種歪曲的偏離宗旨的選拔趨向：由官舉官，藐視民意；從官員家屬中選官，任人唯親； 程序不公平正，過程不透明。種種做法勢必使普通大眾對政府部門選拔任用的對象及工作能力產(chǎn)生公平公正的質(zhì)疑，缺乏對公選官員的心理認(rèn)同感與滿意度，這種民眾對黨信賴度與認(rèn)同度的缺失，最終造成黨的公信力的喪失。 透過“官二代”現(xiàn)象看本質(zhì)，它的根源就是權(quán)力腐敗。公職人員利用手中的公共權(quán)力和資源牟取個人利益， 打著“公開招聘”或“正常選拔程序”的幌子，為自己的家屬提供特權(quán)和優(yōu)先，這種任其肆意發(fā)展的行為不但敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的樹立，損害了執(zhí)政黨的公眾正面形象，而且肆意漠視、剝削、踐踏廣大人民群眾的利益。

第三，從社會建設(shè)層面而言，“官二代”現(xiàn)象破壞了社會的公平正義，傷害社會的和諧， 造就了民眾仇官恨官罵官的復(fù)雜心理情緒，官員與民眾之間有了難以跨越的不利溝壑。 從大多數(shù)的報道中我們可以看到絕大多數(shù)“官二代”的出現(xiàn)都是“公開招錄”或“公開選拔”的派生品，他們憑借父輩的權(quán)勢剝奪了他人平等競爭的機(jī)會，這種官員子女當(dāng)選不是代表當(dāng)?shù)孛癖姷囊庠?，而且群眾的知情?quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)都得不到滿足，因此對于“暗箱操作”的公開選拔，群眾自然是“有話要說”。