劉燕

摘 要：公路班車客運(yùn)是現(xiàn)階段人們出行的主要方式之一，尤其是短途旅行，人們通常都會(huì)選擇公路班車。隨著鐵路等交通行業(yè)的迅速與發(fā)展，人們的選擇越來(lái)越多，而人們最關(guān)心的還是安全問(wèn)題。因而對(duì)于我國(guó)的公路班車客運(yùn)來(lái)說(shuō)完善自身的安全管理情況是現(xiàn)階段的首要工作。本文簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)現(xiàn)階段公路班車客運(yùn)安全現(xiàn)狀以及相關(guān)的管理方法。

關(guān)鍵詞：公路；班車客運(yùn)；安全現(xiàn)狀；管理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越重視出行的安全，而由于各種原因班車的客運(yùn)事故經(jīng)常發(fā)生，這就使得客運(yùn)的安全管理工作迫在眉睫。于是，建立相關(guān)的客運(yùn)安全保障系統(tǒng)被提到了日程上。而建立完善的客運(yùn)安全保障系統(tǒng)不僅僅要依靠后期運(yùn)行過(guò)程中的安全管理，也需要客車的生產(chǎn)商在客車的生產(chǎn)階段進(jìn)行相關(guān)的安全管理工作。

一、公路客運(yùn)的現(xiàn)狀

在我國(guó)要致富先修路這一觀點(diǎn)被大多數(shù)人所接受，我國(guó)的公路發(fā)展十分迅速，尤其是在第九個(gè)五年計(jì)劃以來(lái)，我國(guó)的公路建設(shè)和公路運(yùn)輸事業(yè)更是迅速發(fā)展。截止到1999年，我國(guó)的公路網(wǎng)的密度已經(jīng)達(dá)到了每100平方千米中有13.3千米的公路，而相關(guān)的公路通車總量已經(jīng)達(dá)到了127.8千米。除此之外，二級(jí)以上的公路通車車程已經(jīng)達(dá)到了14.9萬(wàn)千米。公路數(shù)量和質(zhì)量的不斷提升都促進(jìn)了我國(guó)客運(yùn)的不斷發(fā)展，但是公路客運(yùn)的安全現(xiàn)狀確實(shí)是不容樂(lè)觀。我國(guó)每年因交通意外而造成的的人員傷亡人數(shù)在不斷增加，從第八個(gè)五年計(jì)劃時(shí)的平均每年2200人到5000人已經(jīng)增加到了上萬(wàn)乃至十萬(wàn)人。據(jù)不完全估計(jì)，大約每七分鐘就會(huì)又一場(chǎng)交通事故發(fā)生。雖然在交通事故中客運(yùn)交通所占的比例并不大，但是，客運(yùn)交通事故一旦發(fā)生，其反響、后果都是巨大的，造成的人員財(cái)產(chǎn)的損失都是不可估計(jì)的。據(jù)調(diào)查，在1995年至1997年由于一次死亡人數(shù)超過(guò)20人而被公安部列為重大惡性交通事故的44例案例中有40例都是公路客車交通事故，這40起車禍共造成了人員死亡1227人、重傷893人。因此，我國(guó)目前公路客運(yùn)的安全現(xiàn)狀仍然是不容樂(lè)觀的，特別是近幾年由于公路的質(zhì)量、汽車的質(zhì)量和其他不和諧因素都使得公路客運(yùn)的安全性和可靠性下降。

二、公路班車客運(yùn)安全保障結(jié)構(gòu)體系

要建立公路班車客運(yùn)安全保障結(jié)構(gòu)體系，并進(jìn)行有效的安全管理就要首先明確交通事故造成的原因。交通事故發(fā)生的本質(zhì)就是人員、車輛、道路和運(yùn)行環(huán)境之間發(fā)生失衡。因而，要減少交通事故的發(fā)生量就要從這四個(gè)因素著手，也就是說(shuō)，建立的客運(yùn)安全保障結(jié)構(gòu)體系中要包括四方面內(nèi)容：第一方面，人員安全保障系統(tǒng)；第二方面，車輛安全保障系統(tǒng)；第三方面，道路安全保障系統(tǒng)；第四方面，環(huán)境安全保障系統(tǒng)。

（一）人員安全保障系統(tǒng)

交通事故的發(fā)生，司機(jī)的責(zé)任無(wú)疑是最大的，客運(yùn)同樣如此。在客運(yùn)安全的四個(gè)影響因素中，人員這個(gè)因素是最活躍的。車輛、環(huán)境、道路都是由人來(lái)使用、管理的，因而，對(duì)客運(yùn)安全保障系統(tǒng)的建立和管理要首先做好對(duì)人員安全保障系統(tǒng)的建立和管理工作。對(duì)人員安全保障系統(tǒng)的管理要做好兩方面工作：第一方面，駕駛員安全保障工作；第二方面，管理人員安全保障工作。

要做好駕駛員的安全保障工作就要做好四方面工作：第一方面，對(duì)駕駛員的狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包含了駕駛員的心理、生理狀態(tài)以及對(duì)崗位的適應(yīng)性和疲勞程度，從而對(duì)駕駛員的駕駛路線的長(zhǎng)度進(jìn)行確定，保障駕駛員的工作狀態(tài)的穩(wěn)定，進(jìn)而避免因駕駛員疲勞造成事故；第二方面，對(duì)駕駛員的管理是動(dòng)態(tài)的。動(dòng)態(tài)的管理使得駕駛員的組織關(guān)系的變動(dòng)和相關(guān)的工作數(shù)據(jù)能被管理人員及時(shí)掌握，進(jìn)而便于對(duì)駕駛員的流轉(zhuǎn)動(dòng)向的了解，方便下一步的安全服務(wù)工作和宏觀調(diào)控；第三方面，對(duì)駕駛證進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。由于準(zhǔn)駕車型的增減情況和相關(guān)的駕駛證的丟失、損毀、到期等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，管理人員對(duì)相關(guān)證件的管理就不得不是動(dòng)態(tài)的，要對(duì)相關(guān)證件的變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的審核和鑒定；第四方面，對(duì)駕駛員進(jìn)行安全管理。對(duì)駕駛員的安全管理包括對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)違規(guī)駕駛的駕駛員給予懲罰對(duì)安全駕駛的駕駛員予以表彰。通過(guò)這些制度，提高駕駛員自身的安全駕駛意識(shí)，進(jìn)而提高駕駛的安全性。

要做好管理人員的安全保障要從以下幾方面著手：第一方面，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理。安全管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，從而保證從業(yè)人員對(duì)安全保障系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的熟悉程度和安全保障系統(tǒng)工作的重視度。運(yùn)輸管理人員要做到深入站場(chǎng)檢查，對(duì)每一步安全管理工作的落實(shí)程度進(jìn)行監(jiān)督，從而確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；第二方面，建立相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)客運(yùn)安全管理的層次不同和分工的不同確立崗位安全責(zé)任制度。和客運(yùn)有關(guān)的人員都有自己的責(zé)任和義務(wù)，一旦事故發(fā)生，所有相關(guān)人員都要受到懲罰。這樣，當(dāng)安全不僅僅是駕駛員的事情，相關(guān)管理人員也要承擔(dān)責(zé)任時(shí)，相關(guān)的管理工作會(huì)做得更嚴(yán)謹(jǐn)、到位。

（二）車輛安全保障系統(tǒng)

車輛也是交通事故發(fā)展的主要原因，同時(shí)也是最好控制的因素。由車輛引起的交通事故主要是由于車的安全性差或者其他機(jī)械故障引起的。車輛故障不能及時(shí)?？啃蘩硗ǔ?huì)造成追尾事故的發(fā)生或者其他連鎖反應(yīng)。因而，車輛安全保障系統(tǒng)的主要任務(wù)就是保證車輛在離開(kāi)車站時(shí)各項(xiàng)性能的良好，以及相關(guān)的硬件的安全，使車輛可以放心上路，安全上路。因此，在車輛允許乘客上車之前，相關(guān)的檢測(cè)人員、維修人員以及司機(jī)要對(duì)車輛的各項(xiàng)檢測(cè)。除此之外，客運(yùn)單位要定期對(duì)車輛進(jìn)行大修，在遭到惡劣天氣條件時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行臨時(shí)檢測(cè)，在客流量高峰期到來(lái)之前對(duì)車輛進(jìn)行安全檢測(cè)。

（三）道路安全保障系統(tǒng)

道路安全保障系統(tǒng)的建立也是安全管理的重要組成部分。公路客運(yùn)通常都選擇高速公路，而高速公路的路線通常都具有長(zhǎng)和直的特點(diǎn)。尤其是新修好的高速公路，很容易使駕駛員產(chǎn)生視覺(jué)疲勞，進(jìn)而對(duì)于路面中的不安全因素的警惕性境地，產(chǎn)生安全事故。據(jù)調(diào)查，由于駕駛員責(zé)任導(dǎo)致的交通事故的背后道路因素在事故產(chǎn)生的原因中占有相當(dāng)比例。道路的安全保障系統(tǒng)的建立需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持。相關(guān)管理人員要對(duì)行車路線中的道路存在隱患的地點(diǎn)做好統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)路面進(jìn)行平整，或者鋪設(shè)防滑層等。對(duì)于設(shè)計(jì)不合理的道路也要向有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映，使道路的曲率、形狀、景觀對(duì)駕駛員的不良影響降到最低。

（四）環(huán)境安全保障系統(tǒng)

對(duì)于公路班車客運(yùn)的安全管理中，有關(guān)部門(mén)的采取的安全設(shè)施是十分重要的。安全設(shè)施包括兩部分：安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全檢測(cè)設(shè)施。安全基礎(chǔ)設(shè)置主要是指在公路上的路標(biāo)提示，限速提示和其他安全指示，主要作用是為駕駛員提供相關(guān)的安全駕駛的信息；安全檢測(cè)設(shè)施主要是對(duì)各個(gè)路段的車流量等情況進(jìn)行檢測(cè)，并形成相關(guān)的交通信號(hào)。除此之外，對(duì)于不按照提示行車、按照標(biāo)準(zhǔn)行車的駕駛員予以一定的處罰。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于公路班車客運(yùn)安全的管理工作已經(jīng)不單單是運(yùn)行單位的工作了，政府有關(guān)部門(mén)要也要積極主動(dòng)的參與到安全管理工作當(dāng)中。通過(guò)政府的宏觀調(diào)控和有關(guān)人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)，我堅(jiān)信，相關(guān)的重大安全事故的數(shù)量一定會(huì)下降，公路班車客運(yùn)的安全性會(huì)逐漸提高，使人們放心的出行。

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