初到德國做生意的人往往會驚詫于德國公務員和官員們對交往中的禮物的敏感程度,在接受禮物的時候,他們往往要確認一下,如果超過20歐元(1歐元約合人民幣8.4021元),就會拒絕收下。因為,一旦被得知,可能會背上受賄的罪名。
因此,當2012年德國前總統(tǒng)伍爾夫因貸款“丑聞”黯然辭職的時候,更加說明兩件事:一、原來在德國尊如總統(tǒng)者也是公務員中的一員;二、公務員做到很高級的時候也不能“致富”(伍爾夫先是被爆出找朋友私人貸款50萬歐元買房子,后來又因為700多歐元的住宿費有受賄之嫌而上法庭)。
有人也許會認為,德國對公務員要求如此嚴格,自然會給公務員高薪以補償。確實,同世界上許多國家一樣,德國的公務員也是個輕易打不破的“鐵飯碗”。一般情況下,只要公務員自身沒有十分嚴重的過錯,其工作合同就一直能保持到退休。在德國的相關(guān)法律中,針對公務員的待遇也有十分明確的說法:德國公務員的待遇必須保證其在財政上獨立,以便其能夠忠實履行其崗位職責。
甚至在稅收和保險上都擁有“特權(quán)”。其他職業(yè)近半數(shù)收入都要用于繳納醫(yī)療和養(yǎng)老等各種保險費用,而公務員卻只要繳納個人所得稅,其退休之后的收入也并非從國家的養(yǎng)老資金中提取,相對而言更有保障。
從這個意義上來說,公務員在德國是一份沒有失業(yè)之憂的穩(wěn)定職業(yè)。
如此一來,公務員在德國豈不是也成了人人爭搶的“黃金”職業(yè)?但事實并非如此。
單單就政府中的公務員收入來說,在德國社會并不算高。德國公務員的收入主要由基本工資和津貼兩部分構(gòu)成。在基本工資部分,A類公務員工資共分為A2到A16共15個等級,每個等級又分為8個檔次。此類工資按照公務員的工齡以及個人表現(xiàn)等定期浮動。
德國公務員的工資標準每年略有差別,僅以德國內(nèi)政部可查詢到的2009年的工資收入為例,最低的A2級月薪為1668歐元,A16級的最高第八檔次月薪為6009歐元。B類工資是專門為公務員中的高級職位即政府以及軍隊中的高級官員設(shè)定的,屬于固定工資,共分為11個級別但沒有檔次之分。2009年B1級月薪為5394歐元,最高級B11級月薪為11303歐元。
對剛邁出校門的大學畢業(yè)生來說,公務員工作的起步收入與其他行業(yè)相比并不差,然而,其工資的上漲速度可能不如一些行業(yè)。這也是德國公務員雖然穩(wěn)定,卻也并沒有成為最熱門的職業(yè)的部分原因。 (饒 博)endprint