張海軍

摘要：隨著基層黨建工作的不斷深入，在加強基層黨員干部隊伍建設的過程中，如何從根本上保持并不斷增強基層黨員干部的先進性內在動力，關系到當前和今后黨的執(zhí)政基礎與群眾基礎的鞏固，更關系到廣大基層群眾根本利益的切實實現(xiàn)。

關鍵詞：基層黨員干部 先進性 內在動力

1 當前基層黨員干部先進性內在動力發(fā)揮狀況分析

1.1 思想認識水平有待提高，缺乏統(tǒng)一性 當前，大部分基層黨員干部學歷水平、知識水平相比以前有了很大提高，思想上更加活躍，觀念上更加開放，創(chuàng)新、開拓意識和能力顯著增強。思想認識水平的提高，表明當前基層黨員干部有能力勝任復雜繁重的工作任務。但由于自身條件和經濟社會發(fā)展水平等方面的影響，不同區(qū)域的基層黨員干部的思想認識水平存在明顯差異，缺乏認識上的統(tǒng)一性。這種現(xiàn)狀，影響了政策落實的一致性與延續(xù)性，造成行政成本增高、效率低下。

1.2 理想信念容易動搖，缺乏恒定性 現(xiàn)實中，他們把理想信念與講求實際利益、經濟效益緊密結合，以個人利益的最大化作為追逐理想的目標，以職位高低、權力大小評能力、論英雄，把共產主義的理想信念概念化，把個人理想信念庸俗化、利益化，降低理想信念的目標。

1.3 工作實踐動力不足，缺乏持久性 實踐中，大部分基層黨員具有一定的積極性和主動性，表現(xiàn)出了想工作，愿意工作，能把工作做好的愿望和要求。但由于基層工作的瑣碎性和復雜性，黨員干部在工作過程中要面對來自多方面因素的影響，處理問題時考慮太多，顧慮太大，往往抱有“不挑事、不惹事、不出事”的心理狀態(tài)，工作熱情不能夠充分發(fā)揮，工作能力不能夠得到充分展示，缺乏推動力，推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，工作效率低下。

2 基層黨員干部先進性內在動力不足的原因分析

一是“官本位”意識濃厚。在當前市場經濟和政治民主化快速發(fā)展的新形勢下，不少基層黨員干部仍然把權力看成社會地位的象征，看成利益實現(xiàn)的通道和工具。部分基層干部隊伍還相當普遍地存在著“官本位”思想，“家長制”、“一言堂”現(xiàn)象仍然普遍存在。二是“懶政”現(xiàn)象較為嚴重。在基層，部分黨員干部的“懶政”現(xiàn)象仍然時常發(fā)生，表現(xiàn)為，思想上懈怠，行動上懶散、拖沓；只唯上，不唯實，重“面子工程”，只顧本單位、本部門和個人利益，不愿意與群眾過多接觸；怕承擔責任，遇到事情推三阻四，能繞過就繞過。三是“服務”意識不強。對基層黨員干部而言，發(fā)揮先進性作用、做好服務人民群眾工作的一個最基本的要求就是把本職工作做好。但在現(xiàn)實中，不少基層黨員干部把為人民服務停留在口頭上、文件中，在其位不謀其職，不做其事的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分黨員干部甚至假公濟私，以權謀私，做與人民群眾和社會對立的“惡事”。在這個過程中，“公仆”變成了“主人”，“服務”顛倒了位置。

3 增強黨員干部先進性內在動力的路徑選擇

3.1 加強黨的領導體制和工作機制建設是增強黨員干部先進性內在動力的保障 基層黨員干部先進性動力不足的一個重要原因是制度的推動作用不到位，體制、機制建設不健全。當前，圍繞制度建設的迫切要求，增強基層黨員干部先進性內在動力需要從具體的工作入手，切實做好與之相關的領導體制和工作機制體系建設。一要繼續(xù)推進黨內民主建設，擴大基層黨員干部的民主權利?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實做好服務群眾的工作，就要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，擴大黨內基層民主。通過建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，激發(fā)基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大基層黨員干部真正充分發(fā)揮先進性作用，成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。二要不斷提升“黨管干部”制度的科學化水平。傳統(tǒng)的黨管干部體制包攬了許多不該管、管不了也管不好的事情，由此也產生了諸多弊端。深化干部人事制度改革，一個很重要的內容就是做到提升“黨管干部”制度的科學化水平，正確處理好“黨管干部”與人民群眾選干部之間的關系。要選好、用好、管好干部，合理選配基層領導干部。三要做好基層黨員領導干部的換崗、調崗機制。對黨員領導干部的換崗和調崗工作做出清晰的界定，不能盲目換崗、調崗。做好基層黨員領導干部的換崗、調崗機制要與當前黨員領導干部的監(jiān)督工作有機結合。

3.2 加強社會主義核心價值體系的引領作用是增強基層黨員干部先進性內在動力的現(xiàn)實要求 在當前社會思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的形勢下，基層黨員干部只有在自身價值認同感的基礎上，先進性內在動力才能不斷釋放。加強基層黨員干部隊伍建設，一定要樹立一個讓所有的黨員干部發(fā)自內心并自覺信守的價值理念，這個價值理念的培育需要通過發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領作用，倡導社會主義價值觀，凸顯中國特色社會主義共同理想，最大限度地實現(xiàn)價值取向的接近和心理認同，增進黨員干部的社會共識和凝聚力，增強歸屬感和向心力，打牢共同的思想道德基礎和道德底線。

3.3 了解并不斷滿足黨員干部的需求是增強基層黨員干部先進性內在動力的前提條件 針對基層黨員干部存在的現(xiàn)實問題，根據其需求變化，利用各種有針對性的對策措施來提高基層黨員干部對社會變革、組織變革的心理適應能力，重視滿足基層黨員干部在發(fā)展自我、表現(xiàn)自我方面的心理需求，不斷引導他們發(fā)揮模范帶頭作用，投入到推進當?shù)厣鐣洕l(fā)展和為民辦事的工作當中。只有基層黨員干部的內在動力真正被啟動，先進性作用的發(fā)揮才能是有效和可持續(xù)的。

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