胡向春

編者按：“五環(huán)”理論引領(lǐng)美國空軍理論已達(dá)20年之久。近日，美國太平洋空軍司令部綜合處處長邁克爾·皮魯查上校在“五環(huán)”理論的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)能源的重要地位，將能源生產(chǎn)作為“第六要素”，并據(jù)此在《聯(lián)合部隊(duì)季刊》2014年第2期上撰文指出，“在戰(zhàn)爭時(shí)期，能源消耗和分配方式均將發(fā)生改變，現(xiàn)代軍事力量在使用能源方面受到的影響更直接、更突出。交通運(yùn)輸是部隊(duì)機(jī)動(dòng)的內(nèi)在基礎(chǔ)，能源則是影響力量投送的主要制約因素?！敝档米⒁獾氖?，文章對(duì)中國能源生產(chǎn)和運(yùn)輸狀況及其薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，并有針對(duì)性地對(duì)實(shí)施戰(zhàn)略封鎖行動(dòng)提出了個(gè)人見解。這些研究視角和思路，值得讀者參考。

1988年，時(shí)任美國空軍司令部主管計(jì)劃與作戰(zhàn)的副參謀長助理約翰·A·沃登上校提出了“五環(huán)”理論模式，將攻擊對(duì)象國作為一個(gè)由指揮控制系統(tǒng)、必要物資、基礎(chǔ)設(shè)施、民眾和野戰(zhàn)部隊(duì)等“五環(huán)”目標(biāo)組成的系統(tǒng)實(shí)施打擊?！拔瀛h(huán)”理論主張空軍在作戰(zhàn)行動(dòng)中繞過外環(huán)目標(biāo)（野戰(zhàn)部隊(duì)），對(duì)其他各環(huán)目標(biāo)實(shí)施決定性打擊。該理論在打擊伊拉克行動(dòng)中應(yīng)用的似乎非常完美，但并不一定適用于應(yīng)對(duì)勢均力敵的競爭者。如果其他環(huán)的目標(biāo)存在可以利用的弱點(diǎn)，那么又該如何運(yùn)用該理論？

時(shí)至今日，相互聯(lián)系的國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，似乎使某些戰(zhàn)略的效果發(fā)生了變化，特別是針對(duì)第三環(huán)（基礎(chǔ)設(shè)施）的攻擊很容易使經(jīng)濟(jì)體系遭受破壞。這些目標(biāo)很可能被設(shè)定為攻擊對(duì)象，因?yàn)樵谌蚧慕?jīng)濟(jì)環(huán)境中，物資運(yùn)輸鏈的部分環(huán)節(jié)處于第五環(huán)（野戰(zhàn)部隊(duì)）的保護(hù)范圍之外。海上運(yùn)輸?shù)那闆r最為明顯，特別是在印度洋-太平洋航線。

這種變化對(duì)于軍事戰(zhàn)略有著廣泛的影響。對(duì)美國而言，這意味著可能在對(duì)敵方實(shí)施滲透時(shí)無需面對(duì)敵方先進(jìn)的一體化防空系統(tǒng)的威脅，還意味著空軍戰(zhàn)機(jī)的主要性能指標(biāo)，即速度、航程和靈活性更適用于實(shí)施封鎖戰(zhàn)略，使敵國無法獲得維持日常作戰(zhàn)行動(dòng)所需要的物資保障。因此，有必要對(duì)作為美國空軍作戰(zhàn)計(jì)劃基石的“五環(huán)”理論進(jìn)行重新審視。

“五環(huán)”理論模式概述

隨著美國將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，美軍將自己定位為維護(hù)太平洋地區(qū)穩(wěn)定的最主要力量。作為太平洋國家，美國一直明確表示要確保全球公域的準(zhǔn)入權(quán)。正如在世界上其他地區(qū)存在的情況，在亞太地區(qū)也有一些國家外交政策目標(biāo)相左，并且相互之間存在歷史恩怨、領(lǐng)土爭端和資源競爭。但與其他地區(qū)不同的是，水域是亞太地區(qū)的主要地理特征，而交通運(yùn)輸和國際貿(mào)易則是該地區(qū)水域活動(dòng)的重要內(nèi)容。鑒于亞洲的地理特征，海上航線在國際交通運(yùn)輸方面要比公路和鐵路更重要，有時(shí)甚至在國內(nèi)交通方面也是如此。如果說這些交通運(yùn)輸線極度脆弱，或許有些夸張，但有些交通運(yùn)輸線路確實(shí)很容易被封鎖。因此，“五環(huán)”理論的實(shí)質(zhì)是“戰(zhàn)略封鎖”，這是一項(xiàng)聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)，旨在阻止對(duì)方與軍事力量或作戰(zhàn)行動(dòng)相關(guān)的資源流動(dòng)。

如85頁圖一所示，“五環(huán)”模式已經(jīng)發(fā)生了變化，雖然仍然將攻擊對(duì)象國視為一個(gè)系統(tǒng)，但同心結(jié)構(gòu)被改變，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施中的交通運(yùn)輸已經(jīng)超出了野戰(zhàn)部隊(duì)的保護(hù)區(qū)域，在向全球范圍擴(kuò)展。

印度洋-亞太戰(zhàn)區(qū)主要是海上行動(dòng)區(qū)域，物資和能源運(yùn)輸主要通過海洋。有些國家由于國內(nèi)資源短缺，經(jīng)濟(jì)必需品完全依靠海上運(yùn)輸。2011年，亞太地區(qū)海上貨物裝載量在全球所占比重達(dá)51%，卸載量在全球所占比重達(dá)56%；相比之下，歐洲的這兩項(xiàng)比重分別為19%和23%。因此，如果對(duì)亞太地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略封鎖，海上封鎖將是其中的主要內(nèi)容。

美國空軍海上作戰(zhàn)歷程

美國使用空中力量攻擊艦船始于一戰(zhàn)后。不過，當(dāng)時(shí)沒人預(yù)見到作戰(zhàn)飛機(jī)在太平洋海上作戰(zhàn)中的巨大作用。在二戰(zhàn)中的太平洋戰(zhàn)場，美國陸軍航空兵作戰(zhàn)飛機(jī)擊沉敵軍各類艦艇310艘（其中戰(zhàn)艦70艘），總噸位達(dá)100多萬噸，展示了空軍在海洋領(lǐng)域的延伸范圍和致命打擊能力。此外，陸軍航空兵布設(shè)的水雷炸沉敵軍艦艇257艘，總噸位達(dá)58萬噸，是其他各軍兵種布設(shè)水雷取得戰(zhàn)果的36倍。海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作戰(zhàn)飛機(jī)大多為航母艦載機(jī)，直接或間接擊沉敵軍戰(zhàn)艦653艘。日軍被擊沉的商船大多為美軍潛艇攻擊所致，但戰(zhàn)艦的損失主要是因?yàn)樵馐苊儡娮鲬?zhàn)飛機(jī)的攻擊。到二戰(zhàn)結(jié)束前，海上封鎖行動(dòng)已經(jīng)由空軍來承擔(dān)。

在朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國海軍成功封鎖了北朝鮮的東西海岸，防止敵對(duì)國家的海上力量介入戰(zhàn)爭。1972年，美國在越南戰(zhàn)場實(shí)施了水雷戰(zhàn)，旨在切斷北越的海運(yùn)補(bǔ)給，而北越方面80%的戰(zhàn)爭物資和100%的石油進(jìn)口都依賴于海上運(yùn)輸。在越南港口及內(nèi)河布設(shè)水雷，是美國收拾戰(zhàn)爭殘局的重要舉措，并最終推動(dòng)美軍部隊(duì)從戰(zhàn)場脫身。

到了1975年，B-52轟炸機(jī)已成為美國空軍實(shí)施海上封鎖行動(dòng)的首要利器。該型轟炸機(jī)不僅能夠裝載大量的Mk-82/83/84系列炸彈以及由此改裝的水雷，還可配備AGM-84D“魚叉”反艦導(dǎo)彈，可對(duì)實(shí)施軍事對(duì)峙的蘇軍戰(zhàn)艦發(fā)動(dòng)攻擊。B-52轟炸機(jī)至今仍是首要的布雷機(jī)，并輔以B-1B和B-2A的支持，只是反艦攻擊能力有所衰落。這是因?yàn)榻┠陙砻儡姷淖鲬?zhàn)重心在伊拉克和阿富汗，繼續(xù)保留反艦武器的做法得不到更多支持，使用“魚叉”導(dǎo)彈實(shí)施反艦攻擊也就成為了歷史。

二戰(zhàn)中的日本

二戰(zhàn)中的太平洋戰(zhàn)場凸顯了動(dòng)用空中力量實(shí)施戰(zhàn)略封鎖的效果。日軍參戰(zhàn)時(shí)，有600萬噸的艦船排水量在500噸以上，在戰(zhàn)爭中又制造和繳獲了410萬噸艦船投入戰(zhàn)場。日本商船是國家產(chǎn)業(yè)的基本支柱，并且為征服西太平洋的作戰(zhàn)行動(dòng)提供保障。

侵華戰(zhàn)爭使日本可以近距離獲得原材料供應(yīng)，包括焦煤、鐵礦、糧食和鹽。但不幸的是，石油、橡膠、礬土和錳的供應(yīng)地遠(yuǎn)至荷屬東印度群島和美國。1941年，日本僅僅儲(chǔ)存了7個(gè)月的礬土供應(yīng)量和4300萬桶石油，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足維持戰(zhàn)爭的需要。在此情況下，日本商船不僅是作戰(zhàn)部隊(duì)后勤保障的關(guān)鍵紐帶，還是國家經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)，在二戰(zhàn)的大部分時(shí)間里經(jīng)常成為對(duì)手直接攻擊的目標(biāo)。

“珍珠港事件”發(fā)生6個(gè)小時(shí)后，美國就開始對(duì)日本海上運(yùn)輸實(shí)施打擊。美國海軍作戰(zhàn)部長下令實(shí)施無限制的潛艇戰(zhàn)，潛艇攻擊由此成為二戰(zhàn)期間重要的海上封鎖樣式。不久，航母艦載機(jī)和陸基飛機(jī)也投入到海上作戰(zhàn)行動(dòng)之中。在西南太平洋，美軍轟炸機(jī)部隊(duì)主要負(fù)責(zé)切斷日軍的海上運(yùn)輸線，喬治·肯尼上將的第5航空隊(duì)使用輕型轟炸機(jī)執(zhí)行該項(xiàng)任務(wù)，并采用超低空轟炸戰(zhàn)術(shù)攻擊日本商船。這種戰(zhàn)術(shù)在俾斯麥海戰(zhàn)役中取得了決定性勝利，當(dāng)時(shí)美軍陸基戰(zhàn)機(jī)對(duì)日本駛向新幾內(nèi)亞的護(hù)航艦隊(duì)予以毀滅性打擊，而自身僅損失4架飛機(jī)。endprint

1945年3月，美軍對(duì)日本發(fā)動(dòng)了“饑餓戰(zhàn)役”，向日本內(nèi)水空投布設(shè)水雷。其中，作為日本海上補(bǔ)給咽喉要道的關(guān)門海峽是美軍行動(dòng)的重點(diǎn)。美軍對(duì)日本各類軍艦和商船實(shí)施壓制。雖然行動(dòng)時(shí)間很短，但對(duì)日本艦船造成的損失幾乎相當(dāng)于整個(gè)戰(zhàn)爭期間美國空軍陸基作戰(zhàn)飛機(jī)海上作戰(zhàn)取得的戰(zhàn)果。美國空軍戰(zhàn)史辦公室在編撰的《二戰(zhàn)中的美國陸軍航空兵》中記載道：“第313空軍聯(lián)隊(duì)參加此次行動(dòng)相對(duì)較晚，空投布設(shè)水雷的時(shí)間僅有4個(gè)半月，而當(dāng)時(shí)日本艦船已經(jīng)遭受了美軍的沉重打擊。但就在這4個(gè)半月里，該聯(lián)隊(duì)空投的水雷造成的殺傷比其他任何武器都要大，被擊沉的日本艦船噸位占日軍損失艦船總噸位的近一半。在行動(dòng)中，該聯(lián)隊(duì)共出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)1528架次，空投水雷12053枚，這也是歷史上規(guī)模最大的空投水雷行動(dòng)?！?/p>

為了應(yīng)對(duì)美國的戰(zhàn)略封鎖，日本早在1942年就將大量商船用于保障軍事作戰(zhàn)，從而極大地影響了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1943年9月，從南部地區(qū)運(yùn)送石油的日本商船有72%被封鎖。到了1944年6月，這個(gè)比重達(dá)到91%。1945年，日本已無力突破封鎖線運(yùn)送物資。由于日軍無法對(duì)太平洋上的陣地供應(yīng)補(bǔ)給和實(shí)施撤離，只能選擇放棄。由于海上運(yùn)輸線被切斷，日本海軍無法建立有效的聯(lián)系，空軍也無法實(shí)施巡邏和防御。美軍的戰(zhàn)略轟炸行動(dòng)，對(duì)日本而言更是雪上加霜。美國在戰(zhàn)后發(fā)表的《空中力量審查報(bào)告》中指出：“由于美軍對(duì)日本海外進(jìn)口實(shí)施封鎖，到了1945年8月，即使不對(duì)日本的主要城市和工業(yè)設(shè)施進(jìn)行轟炸，日本的戰(zhàn)爭生產(chǎn)能力與1944年高峰時(shí)期相比也會(huì)下跌40～50%?！?/p>

主要教訓(xùn)

在二戰(zhàn)中的太平洋戰(zhàn)場，有4條教訓(xùn)至今仍然值得吸?。?/p>

* 海上封鎖不僅能夠制約對(duì)手的后勤補(bǔ)給，還將限制其出口和力量投送。日本在太平洋島嶼上的要塞被分割包圍，但在中國大陸和朝鮮的駐軍并沒有陷入這種困境。

* 對(duì)美國而言，這種作戰(zhàn)方式無論在經(jīng)濟(jì)還是軍事方面都可謂是“不對(duì)稱戰(zhàn)略”。由于獲得的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于損耗，美國并不懼怕這種消耗戰(zhàn)。

* 封鎖行動(dòng)主要在日本有效防御區(qū)域以外實(shí)施。一般來說，只有在目的港才能采取防衛(wèi)措施，而船隊(duì)即使在護(hù)航的情況下仍需完成漫長、危險(xiǎn)的航程才能抵達(dá)目的港。

* 這種作戰(zhàn)樣式對(duì)于打擊工業(yè)化國家而言非常有效，其潛在效果很快就能在對(duì)方的經(jīng)濟(jì)體系中得到體現(xiàn)。

與北美和歐洲國家不同，太平洋地區(qū)國家更容易受到海上運(yùn)輸線被切斷的影響，在公海區(qū)域爭取有利地位的能力也相對(duì)較弱。

現(xiàn)實(shí)意義

西太平洋的地理環(huán)境非常復(fù)雜，通向東亞的航線受到很大限制，即使在理想的條件下，狹長的群島也會(huì)對(duì)海上運(yùn)輸形成掣肘。與蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河相像，馬六甲海峽的通行能力有限，很容易被封鎖。選擇其他航線不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還會(huì)遇到更多的復(fù)雜問題。吃水深的艦船如果無法通過馬六甲海峽，就必須選擇依次穿過龍目海峽、望加錫海峽、錫布土水道和民都洛海峽，從南到北總航程達(dá)1300海里。如果這些航線被封鎖，那么唯一的辦法是轉(zhuǎn)向新幾內(nèi)亞和菲律賓東部。從東部駛向亞洲的主要航線大多位于阿留申群島和夏威夷之間，且必須穿越第一或第二島鏈。

對(duì)美國而言，這些地理?xiàng)l件可作為制定戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，有效實(shí)施威懾，并在威懾失敗的情況下向敵方實(shí)施壓制。美國與中國發(fā)生沖突似乎很遙遠(yuǎn)，但中國對(duì)美國的威脅卻在上升。中國工業(yè)化程度高，人口眾多，技術(shù)能力可與西方國家相匹敵，并且保持著相當(dāng)規(guī)模的海上力量存在。中國擁有一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)，并具備一定的力量投送能力。與日本不同的是，中國是陸上強(qiáng)國，原材料、燃料和糧食生產(chǎn)能力要強(qiáng)得多。

中國運(yùn)送進(jìn)口物資的海上運(yùn)輸線，大多位于陸軍和海軍的力量投送范圍之外。日本和韓國能夠保持本國與阿拉斯加之間的北部海上補(bǔ)給線的暢通，但中國并不具備這種地理優(yōu)勢，也沒有聯(lián)盟體系提供支持。中國需要從海上運(yùn)送大量的原材料，特別是重工業(yè)生產(chǎn)所需要的礬土和鐵礦石。中國還是主要的能源進(jìn)口國，這也進(jìn)一步增加了對(duì)海上運(yùn)輸?shù)囊蕾囆浴?/p>

能源：初現(xiàn)輪廓的“第六環(huán)”

再回到“五環(huán)”理論模式，這種模式顯然過于簡單，各國的情況也不同。有些國家的第二環(huán)根本不值得一提，第三環(huán)可能僅僅處于初級(jí)階段，第五環(huán)也并不規(guī)則，第一環(huán)則呈分裂狀態(tài)。各環(huán)相互之間可能存在許多重疊。正如上文所述，全球化國家的第三環(huán)可能呈橢圓形，超出了第五環(huán)的保護(hù)范圍。對(duì)工業(yè)化國家而言，能源似乎可以作為該模式的第六要素。傳統(tǒng)的“五環(huán)”模式將能源和燃料歸為第二環(huán)（必要物資）?，F(xiàn)如今，現(xiàn)代國家的能源生產(chǎn)應(yīng)作為第六環(huán)，包括提制、運(yùn)輸、精煉和燃燒所需要的電力、動(dòng)力、燃料和基礎(chǔ)設(shè)施。修正后的模式將能源和傳輸設(shè)施分別從第二環(huán)和第三環(huán)中分離出來，組合成單獨(dú)的要素。目前該要素還不能稱為“環(huán)”，只能算作“連接層”—將各環(huán)連接在一起，使各環(huán)之間保持長久的聯(lián)系（見圖二）。為了反映出野戰(zhàn)部隊(duì)的力量投送能力，還可以對(duì)“五環(huán)”模式進(jìn)行進(jìn)一步修正。此時(shí)，外環(huán)類似于行星大氣層，在遠(yuǎn)端非常稀薄，這也體現(xiàn)了遠(yuǎn)距離軍力投送的難度（見圖三）。

戰(zhàn)爭時(shí)期，能源消耗和分配方式均將發(fā)生改變。各環(huán)都會(huì)受到從平時(shí)向戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)變的影響，而現(xiàn)代軍事力量在使用能源方面受到的影響更直接、更突出。交通運(yùn)輸是部隊(duì)機(jī)動(dòng)的內(nèi)在基礎(chǔ)，能源則是影響力量投送的主要制約因素。在武裝沖突的情況下，即使事先做出了計(jì)劃，能源環(huán)也很可能會(huì)打破和平時(shí)期的狀態(tài)。國家能源生產(chǎn)和分配的穩(wěn)定狀態(tài)被擾亂，且極易遭到對(duì)手的蓄意破壞。

中國的能源供應(yīng)狀況及弱點(diǎn)分析

中國是當(dāng)今世界最大的能源消費(fèi)國，也是礦物燃料的凈進(jìn)口國。中國能源需求量大，消耗多，生產(chǎn)能力有限。

煤炭

煤炭在中國能源生產(chǎn)中所占比重近70%，在電力生產(chǎn)中所占比重達(dá)65%。中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，2012年煤炭進(jìn)口量可滿足能源需求的7%。其中，動(dòng)力煤用于發(fā)電，煉焦煤則用于工業(yè)生產(chǎn)。能源產(chǎn)品中有3/4用于保障商業(yè)企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)。中國70%的煤炭儲(chǔ)量和大多數(shù)煤炭生產(chǎn)設(shè)施都位于山西、陜西和內(nèi)蒙古。煤炭消耗則主要集中在東部和南部人口最密集的沿海地區(qū)。這樣一來，煤炭就必須從公路、鐵路或沿海水域進(jìn)行長途運(yùn)輸。endprint

在2005年左右，中國鐵路系統(tǒng)承運(yùn)煤炭的能力已經(jīng)難堪重負(fù)。雖然興建了新的鐵路，但仍然難以滿足不斷增加的煤炭運(yùn)輸需求，而且這種狀況不可能改變。與有限的鐵路運(yùn)力相比，港口的煤炭裝卸能力得到了顯著提升。中國目前共有24個(gè)碼頭可進(jìn)行煤炭裝卸，大多鄰近鐵路設(shè)施，這說明即使煤炭是通過水路運(yùn)輸，在兩端港口同樣需要鐵路運(yùn)輸。

過去，中國的煤炭運(yùn)輸完全由鐵路壟斷；但到了2010年，煤炭運(yùn)輸有1/3通過水路完成。北部沿海地區(qū)的煤炭運(yùn)輸主要使用卡車和火車。但如果運(yùn)往東南部地區(qū)，這種方式不僅運(yùn)力不足，而且成本非常高。因此，中國采取的做法是將煤炭通過鐵路運(yùn)送到秦皇島、黃驊和日照等港口，再進(jìn)行海上運(yùn)輸。鐵路是將煤炭從山西和陜西運(yùn)出的主要方式，跨越省界通向東南部地區(qū)的所有15條鐵路線均需穿越山區(qū)的隧道。因此，對(duì)于任何一條鐵路線，只需在某一地點(diǎn)設(shè)置障礙便可實(shí)施封鎖。

中國的沿海煤炭運(yùn)輸大多從北方啟運(yùn)，經(jīng)渤海運(yùn)往南方。海上運(yùn)輸量正在穩(wěn)定增加，而且將繼續(xù)攀升，這是因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力已經(jīng)幾乎沒有提升的空間。內(nèi)河運(yùn)輸量也在增加，尤其是長江航線。公路運(yùn)輸效率較低，并且容易受到瓶頸路段的制約。自2008年以來，煤炭短缺在中國已成為普遍現(xiàn)象，不是因?yàn)槊禾抠Y源不足，而是因?yàn)檫\(yùn)輸力量不夠。在可預(yù)見的將來，中國陸基煤炭配送網(wǎng)仍將滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦被破壞便會(huì)遭到極大的損失。尤其是中國的鐵路運(yùn)輸大多為電力機(jī)車，本身就依靠煤炭發(fā)電。

石油

煤炭推動(dòng)電力生產(chǎn)，石油則推動(dòng)交通運(yùn)輸，這兩者不可相互替換。煤炭不可用于交通運(yùn)輸，石油只能滿足19%的電力生產(chǎn)需要。中國是僅次于美國的世界第二大石油消費(fèi)國和進(jìn)口國，在世界石油需求量中所占比重迅速上升，已達(dá)到近40%。2011年，中國平均每天進(jìn)口原油500多萬桶，占總需求量的54%。中國只有10%的石油進(jìn)口由陸路運(yùn)輸，超過50%的石油從中東進(jìn)口。海上石油運(yùn)輸能夠滿足中國石油消耗量的一半。中國境內(nèi)僅有2條輸油管道用于進(jìn)口原油，一條經(jīng)西伯利亞抵達(dá)大慶煉油廠，另一條從哈薩克斯坦里海海岸連接至新疆獨(dú)山子煉油廠，石油管道每天輸送石油約80萬桶。

中國正在努力建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。2010年，中國商業(yè)石油存儲(chǔ)量在1.7～3.1億桶之間，但還沒有建成國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備。第10個(gè)五年計(jì)劃（2000～2005年）標(biāo)志著中國政府開始啟動(dòng)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備項(xiàng)目，計(jì)劃分為3個(gè)階段：第一階段在4個(gè)儲(chǔ)備點(diǎn)儲(chǔ)存1.03億桶石油；第二階段考慮將儲(chǔ)備點(diǎn)增加至8個(gè)，儲(chǔ)量增至3.15億桶；第三階段預(yù)計(jì)于2020年完成，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量將增至5億桶。戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備儲(chǔ)存的是原油，而不是煉制產(chǎn)品，后者完全依賴于商業(yè)儲(chǔ)備能力。中國各類煉油產(chǎn)品儲(chǔ)量預(yù)計(jì)為4億桶。

原油必須經(jīng)過提煉才能燃燒，但中國的煉油能力并不能滿足自身需求。例如，中國提煉的航空燃油量就不能滿足國內(nèi)需求。2010年，中國每天提煉航空燃油26.1萬桶，而日消耗量達(dá)34.8萬桶。事實(shí)上，自2004年以來，這個(gè)缺口已經(jīng)越來越大。在過去10年里，中國政府大力加強(qiáng)煉油能力建設(shè)，計(jì)劃在2015年將日煉油量從2000年的不足600萬桶提升至1400萬桶左右，并將煉油業(yè)務(wù)集中在幾家大型煉油廠。要知道，戰(zhàn)時(shí)航空燃油需求將大大超過平時(shí)，即便民用消耗量被明顯壓縮也無助于改善情況。

中國境內(nèi)港口眾多，世界10大港口中有7個(gè)在中國。石油和煤炭都需要高度專業(yè)化的卸載和儲(chǔ)存設(shè)施。中國石油進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，在20大石油港口中，有10個(gè)為大型港口（年卸載量在2000萬噸以上），10個(gè)為中型港口（年卸載量在800～2000萬噸之間），但只有2個(gè)大型港口和4個(gè)中型港口鄰近南海，這些港口的卸貨量占所有港口卸貨總量的20%，這意味著大多數(shù)石油都是在遠(yuǎn)離南海的港口卸載。此外，大型港口中的南京港和上海港，以及中型港口中的楊浦港和南通港，都是長江港口，2010年卸貨量占所有港口卸貨總量的14%。

能源弱點(diǎn)與戰(zhàn)略封鎖

破壞能源供應(yīng)，能夠?qū)Υ笮凸I(yè)化經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊，這一點(diǎn)毫無疑問。但是，實(shí)施戰(zhàn)略封鎖絕非朝夕之功，也非舉手之勞。將第六環(huán)作為攻擊目標(biāo)，需要實(shí)施戰(zhàn)役規(guī)模的作戰(zhàn)行動(dòng)，對(duì)大面積分布的目標(biāo)進(jìn)行打擊。目標(biāo)分布的廣泛性，是防御方面臨的主要困難，僅憑地空防御系統(tǒng)無法覆蓋數(shù)千千米的輸油管道、鐵路和海上運(yùn)輸線。同樣，沿海設(shè)施并非位于防御空域的縱深，是對(duì)象國基礎(chǔ)設(shè)施中的最薄弱環(huán)節(jié)。而石油儲(chǔ)存和煉制過程中的易燃性，即使在和平時(shí)期也是安全隱患。

實(shí)施戰(zhàn)略封鎖需要?jiǎng)佑矛F(xiàn)代軍事力量，但更強(qiáng)調(diào)聯(lián)合作戰(zhàn)能力，而不是對(duì)敵方防空系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施滲透。該戰(zhàn)略通過威脅攻擊敵國工業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)敵方實(shí)施威懾。戰(zhàn)略封鎖本質(zhì)上是一種間接攻擊方式，它并不是要對(duì)敵方陸基防空系統(tǒng)實(shí)施滲透，這也使得敵方防空體系建設(shè)的價(jià)值難以得到體現(xiàn)。

戰(zhàn)略封鎖還會(huì)受到聯(lián)盟體系以及對(duì)手戰(zhàn)略縱深的影響。其中，島嶼空軍基地對(duì)于攻擊大陸強(qiáng)國而言距離太遠(yuǎn)，難以達(dá)到理想效果，但在打擊對(duì)方的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶方面將非常有效。在本國或盟國境內(nèi)建立基地，可據(jù)此出動(dòng)飛機(jī)實(shí)施空中監(jiān)視，或者為海軍艦船提供保障，進(jìn)而形成全球基地網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，阻止駛向敵國的艦船抵達(dá)目的地。

戰(zhàn)略封鎖可能包含以下四個(gè)要素：

反制戰(zhàn)略：消耗敵方海上力量，使其無法實(shí)施力量投送，也無力防范美軍的力量投送。

近岸作戰(zhàn)：遏制對(duì)方對(duì)內(nèi)水、江河和近海水域的有效使用。

攻擊基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)：摧毀或破壞敵國用于直接支持或補(bǔ)充海上作戰(zhàn)力量的海岸設(shè)施，例如石油港口、煉油廠、維修設(shè)施、水閘、海軍基地和裝卸設(shè)備。此外，敵方的內(nèi)陸輸油管道和鐵路線也應(yīng)列為攻擊目標(biāo)。

遠(yuǎn)程反商業(yè)戰(zhàn)略：該戰(zhàn)略應(yīng)在敵方軍事力量有效延伸范圍之外實(shí)施，目的并非進(jìn)行致命性打擊，而是抓捕和扣留敵國船只。

更準(zhǔn)確地說，反制戰(zhàn)略應(yīng)該是對(duì)敵方的力量投送實(shí)施反制?，F(xiàn)代水面艦艇的防空能力，加上潛艇的性能不斷提升，使得戰(zhàn)略封鎖行動(dòng)將成為一場聯(lián)合聯(lián)軍反制作戰(zhàn)。這就要求美軍打造一支強(qiáng)有力的潛艇部隊(duì)，并使用空軍作戰(zhàn)飛機(jī)從遠(yuǎn)程對(duì)敵方艦船進(jìn)行偵測、識(shí)別和攻擊。endprint

近岸作戰(zhàn)行動(dòng)由于作戰(zhàn)地域處在敵方防空系統(tǒng)的有效覆蓋范圍內(nèi)，實(shí)施起來難度極大。使用低可觀測性的作戰(zhàn)平臺(tái)，是實(shí)施這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。如果不能對(duì)敵方防空系統(tǒng)的某些環(huán)節(jié)實(shí)施滲透，近岸作戰(zhàn)行動(dòng)就無法得到有效實(shí)施。不過，考慮到行動(dòng)成功對(duì)敵國可能造成的重大影響，還是值得去冒險(xiǎn)。從空中或水下向敵方交通運(yùn)輸密集的海岸布設(shè)水雷，也是實(shí)施近岸作戰(zhàn)行動(dòng)的重要手段。水雷戰(zhàn)可對(duì)敵方海上運(yùn)輸造成巨大影響；即使實(shí)際上并沒有布設(shè)水雷，仍然可以借此制造恐慌心理，對(duì)敵方海上運(yùn)輸構(gòu)成有效威懾。考慮到中國境內(nèi)河流眾多的地理特征，在中國內(nèi)河布設(shè)水雷可以產(chǎn)生同樣的效果，只是實(shí)施起來難度更大。如果一枚大型水雷在某航運(yùn)通道炸沉了一艘船舶，清理沉船將會(huì)非常困難。在針對(duì)南聯(lián)盟的“聯(lián)盟力量”作戰(zhàn)行動(dòng)中，將橋梁炸斷沉入河中就是一舉兩得的做法：既破壞了公路和鐵路，又阻塞了河運(yùn)航道。

對(duì)港口及配套基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施攻擊，將進(jìn)一步限制港口的吞吐量，并且使對(duì)手難以采取其他替代辦法。輸油管道由于距離太長，且通常要穿越國境，無法實(shí)施有效防衛(wèi)。美軍的遠(yuǎn)程攻擊轟炸機(jī)，就是執(zhí)行此類任務(wù)的理想武器。煤炭裝載設(shè)施也可能成為美軍的攻擊目標(biāo)，一旦攻擊得手，在短期內(nèi)便可對(duì)對(duì)手的發(fā)電能力造成沉重打擊。

遠(yuǎn)程反商業(yè)戰(zhàn)略致力于從源頭而不是目的地實(shí)施能源封鎖，包括對(duì)輸油管道和遠(yuǎn)程鐵路的瓶頸區(qū)域?qū)嵤┕?，但主要打擊目?biāo)是海上交通運(yùn)輸。實(shí)施行動(dòng)的地點(diǎn)遠(yuǎn)離敵對(duì)國家的海岸。行動(dòng)的目的是迫使能源供應(yīng)國保持中立，但采取的方式仍然是切斷海上運(yùn)輸線路。而且，這種戰(zhàn)略表現(xiàn)出非致命性：只是將船舶扣留而不是擊沉，也不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞。

結(jié) 論

“五環(huán)”理論是經(jīng)典的空中作戰(zhàn)理論，突出強(qiáng)調(diào)空軍力量越過最外層，在短時(shí)間內(nèi)取得決定性的作戰(zhàn)效果。但該理論并不一定適用于對(duì)付工業(yè)化強(qiáng)國，1999年針對(duì)南聯(lián)盟的“聯(lián)盟力量”作戰(zhàn)行動(dòng)便是例證，而且對(duì)手的防空能力也在提升。在“沙漠風(fēng)暴”作戰(zhàn)行動(dòng)中，攻擊方擁有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，但此后技術(shù)的發(fā)展對(duì)于防御方更為有利。不過，美國空軍仍然固執(zhí)地認(rèn)為“隱身戰(zhàn)斗機(jī)一定能夠突破敵方的防空系統(tǒng)”。

即使這種觀點(diǎn)是正確的，也不能指望“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)迅速取勝的歷史在未來打擊現(xiàn)代工業(yè)化國家的作戰(zhàn)行動(dòng)中再度上演。俄羅斯和中國等潛在對(duì)手國也在積極開展研發(fā)工作，努力避免這樣的歷史在本國上演，而且他們還擁有地理?xiàng)l件方面的優(yōu)勢。在“聯(lián)盟力量”作戰(zhàn)行動(dòng)中，北約空中力量的先進(jìn)程度領(lǐng)先南聯(lián)盟防空力量30年。作戰(zhàn)行動(dòng)持續(xù)了78天，北約出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)3.8萬多架次，其中有1/4是針對(duì)421個(gè)固定目標(biāo)實(shí)施攻擊，但很少遇到對(duì)方空中力量的抵抗，使人們懷疑針對(duì)大國動(dòng)用大規(guī)模打擊力量能否取得決定性戰(zhàn)果。

戰(zhàn)略封鎖針對(duì)的是擁有先進(jìn)防空系統(tǒng)的現(xiàn)代化大國。此類行動(dòng)并不依賴于突入對(duì)方防空空域的縱深，而是通過運(yùn)用?？哲娏α?，對(duì)敵方防守薄弱卻又至關(guān)重要的目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施攻擊。它廣泛適用于各種危機(jī)環(huán)境，還可作為升級(jí)反應(yīng)措施，因?yàn)槠渲邪恍┓侵旅淖鲬?zhàn)樣式選擇。而且，某些行動(dòng)可以在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)用有限的力量從遠(yuǎn)距離實(shí)施。

戰(zhàn)略封鎖行動(dòng)不僅適用于美軍太平洋司令部責(zé)任區(qū)域，還應(yīng)該是國防部優(yōu)先考慮的問題。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，戰(zhàn)略封鎖行之有效，并且已經(jīng)使美國在太平洋地區(qū)獲得了利益。這種行動(dòng)無需大力發(fā)展武器系統(tǒng)，可以從遠(yuǎn)距離實(shí)施，且能夠取得重大效果，尤其適用于對(duì)付那些依賴海上貿(mào)易的工業(yè)化國家。而且，這種行動(dòng)效費(fèi)比高，使美國能夠集中力量攻擊敵方的弱點(diǎn)，而敵方實(shí)施力量投送的能力將受到限制。endprint