徐穎

2014年6月上旬，隨著科威特首相賈比爾訪華以及中阿合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議的舉行，有關(guān)中國與海灣國家的關(guān)系，乃至“中國—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)”的問題，再次升溫。

成立于1981年5月的海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)（以下簡稱“海合會(huì)”），是海灣地區(qū)最有影響力的政治經(jīng)濟(jì)組織，其成員包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯六國。

由于身處世界能源的心臟地帶，“海合會(huì)”成員國是任何一個(gè)大國都不能小視的。對(duì)于中國來說，作為最新外交計(jì)劃的“一帶一路”—— “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，皆與海灣、中東國家有關(guān)。

就當(dāng)前中國與“海合會(huì)”成員國的關(guān)系，以及中國人在這片沙漠之地上的存在，《瞭望東方周刊》日前專訪了海灣合作委員會(huì)國家商工聯(lián)合會(huì)中國代表處首席代表劉家麟。他的另一個(gè)身份，是中國海灣國際交流協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長。

海灣合作委員會(huì)國家商工聯(lián)合會(huì)是建立在“海合會(huì)”成員國經(jīng)濟(jì)一體化基礎(chǔ)上的國際區(qū)域高層經(jīng)濟(jì)組織，下轄六個(gè)國家的36個(gè)商工會(huì)，有超過80萬個(gè)注冊(cè)會(huì)員。

事實(shí)上，它也是目前唯一在中國設(shè)立正式代表處的“海合會(huì)”成員國合作機(jī)構(gòu)。

“一帶一路”需要與海灣國家合作

《瞭望東方周刊》：海灣國家給中國人的傳統(tǒng)印象就是石油富豪，你可否談?wù)劇昂：蠒?huì)”成員國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況？

劉家麟：“海合會(huì)”國家一般有四個(gè)特點(diǎn)。第一當(dāng)然是能源，它們大多沒有經(jīng)歷過工業(yè)革命，因?yàn)閾碛心茉炊耙灰贡└弧?，但工業(yè)和文化、經(jīng)濟(jì)情況并不匹配；第二，這里是全球最大的建筑市場(chǎng)，計(jì)劃建設(shè)和正在建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模有2萬多億美元的規(guī)模，全球金融危機(jī)對(duì)海灣國家的影響相對(duì)較小。

第三，這里是全球最大的金融資本輸出地，比如阿布扎比的主權(quán)基金，有一萬億美元左右，主要是海灣國家皇室資本在里面。

第四個(gè)特點(diǎn)，這里旅游業(yè)發(fā)達(dá)。迪拜的機(jī)場(chǎng)客流量上個(gè)月已經(jīng)超過了英國的希斯羅機(jī)場(chǎng)。這里的國民既是旅游消費(fèi)者，這些國家又是吸引旅游的消費(fèi)地。比如，沙特的皇家習(xí)慣去法國、西班牙度假。他們?nèi)ゴ粢粌蓚€(gè)月，那些三四萬人口的小城市的GDP可能就解決了。

海灣國家在目前中國高層領(lǐng)導(dǎo)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略中占有重要地位和角色。這主要從其地理位置和交通、經(jīng)貿(mào)、金融、文化四個(gè)主要方面反映出來。

比如交通，海灣國家位于歐亞大陸之間，是全球最大的能源產(chǎn)地，其地理位置和戰(zhàn)略作用使其成為世界最敏感地區(qū)。阿聯(lián)酋迪拜已經(jīng)成為輻射亞、非、歐的海、空運(yùn)中心，迪拜的杰貝阿里自由貿(mào)易區(qū)吸引了全球很多500強(qiáng)企業(yè)去發(fā)展，它本身也是一個(gè)巨大的貿(mào)易集散地，自由港的集裝箱吞吐量已經(jīng)達(dá)到全球前三。

這些方面，正好可以承載“一帶一路”戰(zhàn)略并得到延伸。充分利用海灣國家的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開展全方位的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作，能夠加快實(shí)現(xiàn)中央“一帶一路”的戰(zhàn)略。反之，忽略海灣國家的重要性，那可能會(huì)是一個(gè)不完整的“一帶一路”。

《瞭望東方周刊》：也有說法是，這些國家近年來一直在轉(zhuǎn)型，你怎么看？

劉家麟：其實(shí)一些“海合會(huì)”成員國早在2003年就開始陸續(xù)發(fā)展自己的民族工業(yè)。他們也在反思石油經(jīng)濟(jì)結(jié)束以后怎么辦？迪拜轉(zhuǎn)型比較成功，早在十五六年前就開始建七星級(jí)酒店，當(dāng)時(shí)周圍還是沙漠，并不被看好。但是這些標(biāo)志性建筑最后把周圍的房地產(chǎn)都帶動(dòng)起來了，并且促進(jìn)了旅游業(yè)。雖然后來出現(xiàn)了房地產(chǎn)危機(jī)，但是恢復(fù)得很快，房地產(chǎn)現(xiàn)在又上升了20%。

其實(shí)去海灣國家投資是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。比較好的一種方式就是把下游生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到這些國家以外，而只要整個(gè)企業(yè)每年增值25%，就會(huì)被視為本土產(chǎn)品民族工業(yè)。當(dāng)?shù)厝谫Y比較容易，銀行沒有利息。而且，從這些國家出口到歐美不需要配額，也不會(huì)遇到反傾銷和制裁。與投資東南亞等地區(qū)不同，海灣國家本身就具有極大的市場(chǎng)需求和購買力。

這些國家歡迎高科技產(chǎn)品。比亞迪公司創(chuàng)始人王傳福剛于5月29日在北京榮獲2014年扎耶德未來能源獎(jiǎng)的終身成就獎(jiǎng)，就是一個(gè)很好的例證。再比如，我剛于近期帶領(lǐng)一家做高科技銀圭新材料的中國軍轉(zhuǎn)民企業(yè)負(fù)責(zé)人考察海灣國家，洽談時(shí)，皇室成員和政府政要等當(dāng)場(chǎng)就決定引進(jìn)合作。

希望有一個(gè)大國可以和美國抗衡

《瞭望東方周刊》：一般認(rèn)為，海灣地區(qū)國家與美國關(guān)系密切，這會(huì)對(duì)“海合會(huì)”成員國與中國的合作產(chǎn)生較大的牽制嗎？

劉家麟：這個(gè)情況確實(shí)存在。首先這六個(gè)國家的皇室顧問或者大的財(cái)團(tuán)顧問幾乎都是歐美人，皇室成員也都在歐美留學(xué)，他們很接受西方的東西，很多標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)都是歐美的。這對(duì)于剛開始進(jìn)入的中國企業(yè)會(huì)比較困難。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)以后，海灣國家開始對(duì)中國逐漸認(rèn)可，中國一些企業(yè)在海灣國家也拿到了工程項(xiàng)目。但是中國企業(yè)走出去后，還有很多做的是附加值比較低的東西，甚至很多項(xiàng)目都是海灣國家承包給歐美企業(yè)，歐美轉(zhuǎn)包給日韓，日韓再轉(zhuǎn)包給大陸企業(yè)。

為平衡歐美在海灣的勢(shì)力。他們希望有一個(gè)大國可與美國抗衡。

“9·11”事件之后，海灣國家和中國的關(guān)系有所改變。他們?yōu)槎鄻O化發(fā)展開始與中國合作，他們對(duì)于中國是寄予希望的。

比如，沙特和中國雖然建交很晚，但對(duì)于中國企業(yè)普遍歡迎。中國建筑承包企業(yè)在沙特可以獨(dú)資，其余五個(gè)國家、除迪拜自貿(mào)區(qū)外，最多只能持有49%的股份。但是，國際關(guān)系還是比較復(fù)雜，比如中國在敘利亞問題上的立場(chǎng)，導(dǎo)致2013年一年沙特幾乎沒有給中國項(xiàng)目。

相比于東南亞，海灣國家與中國沒有地緣糾紛，對(duì)于中國態(tài)度比較友好。但是，從2002年起迪拜出現(xiàn)一些中國性工作者，使得當(dāng)?shù)厝擞幸恍┴?fù)面印象。我們希望中國有更多好的東西輸出給海灣國家，從而提高中國的形象。

《瞭望東方周刊》：美國在海灣有軍事存在，“海合會(huì)”成員國的執(zhí)政者、精英階層、一般民眾對(duì)此有何看法？

劉家麟：“海合會(huì)”成員國與美國建立軍事合作關(guān)系，執(zhí)政者主要考慮的是國家主權(quán)和政權(quán)的安全。那里百姓大多信奉伊斯蘭教，不太熱衷政治和軍事，從與美國的宗教信仰差異和文化差異來說，很難接受美國軍事基地的存在，但他們左右不了執(zhí)政者的決策。精英階層有支持執(zhí)政者和與百姓階層有同感的兩類人。endprint

海灣國家也在適應(yīng)中國

《瞭望東方周刊》：從2004年啟動(dòng)至今，“中國—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)”談判已近十年，今年沙特王儲(chǔ)薩勒曼在與中國高層會(huì)談時(shí)也提到了加快推進(jìn)這一談判。目前還存在哪些難點(diǎn)？

劉家麟：“中海自貿(mào)區(qū)”的特點(diǎn)是海灣國家以能源出口為主，中國以機(jī)電輕工工程承包為主。首先，這六個(gè)國家內(nèi)部很難統(tǒng)一意見，他們的統(tǒng)一貨幣和關(guān)稅談了十幾年；另外，中國和他們之間比較難協(xié)調(diào)，我覺得還是政策方面的問題，而且現(xiàn)在來看是中國占優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗麄兊年P(guān)稅只有5%。他們希望中國能降低對(duì)他們的關(guān)稅，給出最大優(yōu)惠。

《瞭望東方周刊》：現(xiàn)在“海合會(huì)”成員國在華投資的主要方向是哪些？

劉家麟：首先是金融領(lǐng)域，代表性的案例就是有“中東巴菲特”之稱的瓦利德親王，工行上市都有參與。其次是酒店，比如北京金融街的洲際酒店就是沙特老板，全球的四季酒店也是瓦利德親王和比爾蓋茨投資。另外，房地產(chǎn)領(lǐng)域也是他們比較感興趣的。不過，由于在中國只有70年產(chǎn)權(quán)，這樣，投資會(huì)遇到一些問題。

再比如，中國的地方領(lǐng)導(dǎo)更換頻率較快，阿拉伯人本來節(jié)奏就較慢，而一些項(xiàng)目談到一半，中方換了領(lǐng)導(dǎo)，就沒有繼續(xù)跟進(jìn)。他們目前參與中國房地產(chǎn)的方式，更多的是通過一定渠道，從香港投資進(jìn)入北京上海的房地產(chǎn)業(yè)。另外，他們對(duì)于購物中心也比較感興趣。

以往他們通過歐美等金融機(jī)構(gòu)對(duì)華投資，現(xiàn)在希望減少中間商。但是他們對(duì)于中國的政策法律還是有些水土不服。國外很多媒體宣傳在中國投資需要關(guān)系，比如地方官員的關(guān)系，這是很負(fù)面的。最近有消息說，瓦利德親王通過香港注資京東商城幾億美元。

《瞭望東方周刊》：不同性質(zhì)的中國企業(yè)，大型國企、民企等等，在海灣國家投資面臨的困難有區(qū)別嗎？中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐淖畲筇魬?zhàn)都有哪些？

劉家麟：沒有區(qū)別。這六個(gè)國家都是現(xiàn)代君主制國家，但比較開放西化，無論企業(yè)大小都一視同仁。關(guān)于能源勘探，他們都是國際招投標(biāo)，中國石油、中國石化都有參加。公路建設(shè)等大型項(xiàng)目更多是中國的央企參與，但是在阿聯(lián)酋這些建筑項(xiàng)目競爭比較激烈，因?yàn)橹袊髽I(yè)不少都在打價(jià)格戰(zhàn)。

我希望，未來中國一些附加值高的新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能和沙漠綠化企業(yè)可以走出去，這類項(xiàng)目利潤也比較高。海灣國家消費(fèi)能力強(qiáng)，也容易接受高質(zhì)量的產(chǎn)品。中國企業(yè)走出去一定要有打持久戰(zhàn)的計(jì)劃，盡量與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作。中鐵在沙特如果一開始就與當(dāng)?shù)睾献鞣介_展緊密性優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作，就不會(huì)遇到那么多麻煩。

總體來說，中國企業(yè)在當(dāng)?shù)刈畲蟮奶魬?zhàn)就是自己——“走出去”做好充分準(zhǔn)備了嗎？這些準(zhǔn)備包括對(duì)當(dāng)?shù)氐姆?、政策、宗教、文化、生活?xí)俗、市場(chǎng)、競爭對(duì)手等有多少了解。

海灣國家是一個(gè)巨大的新興市場(chǎng)，關(guān)稅低、無外匯管制、政策開放、商機(jī)無限，但同樣也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。做好充分準(zhǔn)備、機(jī)制靈活的江浙民營企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展很快，每年貿(mào)易額都呈增長態(tài)勢(shì)。雖然有準(zhǔn)備充分的中建等央企，在海灣國家承建了許多大型工程，取得了良好的效益。但也有些機(jī)制不太靈活的央企，因?yàn)闇?zhǔn)備不充分，付出了巨大的代價(jià)。endprint