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世界杯之后,日子怎么過

2014-07-08 10:14:26劉耿
瞭望東方周刊 2014年25期
關(guān)鍵詞:貧民窟世界杯巴西

劉耿

約有650萬巴西人生活在近4000個貧民窟中。

140萬人——里約熱內(nèi)盧近20%的人口,生活在968個貧民窟中,它們像煤球一樣散落在繁華市區(qū)的山坡上,緊挨富人區(qū)和CBD。

2012年底至2013年初,定居紐約的攝影師馬克·奧倫-萊克萊夫決定來一次里約的貧民窟之旅,以挖掘世界杯、奧運會大拆遷對貧民窟的影響。

他所拍攝的13處貧民窟中的居民,都直接或間接地受到強制驅(qū)逐。

6月,世界杯月,他的這些作品結(jié)集成《奧運窟》出版,為世界了解里約提供了新的圖像文本。

大拆遷

拆遷,是世界杯、奧運會帶給里約的最大社會問題。

根據(jù)里約市政府的數(shù)據(jù),2009年1月至2013年12月間,2.03萬個家庭被拆遷。其中,9300個家庭搬進自有房屋,5000個家庭接受社會出租,6000個家庭得到補償。里約市政府承認(rèn)1.72萬家庭的拆遷與兩大賽會的市政建設(shè)有關(guān),其余則是因為住在危險地帶。

但是,拆遷動機引起廣泛質(zhì)疑。

唐娜·瑪爾塔峰是里約最著名的貧民窟之一,就在毗鄰里約地標(biāo)基督像的一處陡峭山坡上。該區(qū)居民雷納托·科森蒂諾說,旅游是世界杯的重要組成部分,唐娜·瑪爾塔峰的視野美麗且生態(tài)好,成為最搶手的地段。“這里正在發(fā)生的事情是拔去這座山的歷史之根,因為這些房子都是最古舊的,有些70年前就存在了?!?/p>

根據(jù)巴西法律,土地被占有且在五年內(nèi)無異議,就被認(rèn)為合法。因此,巴西目前的多數(shù)貧民窟都是合法的,產(chǎn)權(quán)永久。

該社區(qū)的被拆遷戶維克多·里拉表示:“若是為了美化城市或旅游業(yè),我們愿意搬遷??墒沁@座山是為了私人利益在開發(fā)?!?/p>

以兩大賽會的名義展開的商業(yè)化拆遷比比皆是。雷科雷里奧等幾個居民區(qū)為給交通西線騰出地方被拆遷了,但工地長期沒什么動靜,后來出現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)商的身影。

群眾組織“世界杯及奧運會人民委員會”確認(rèn),大多數(shù)被拆遷的地區(qū)都是房地產(chǎn)升值最快的地區(qū)。

被拆遷戶的安置問題亦飽受詬病。不滿安置條件的案例遍布12座世界杯主辦城市。

里約市將貧民窟居民主要疏導(dǎo)至西區(qū)的大場、宇宙鎮(zhèn),這是兩處基本沒有基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域,前往超市、學(xué)校沒有公共交通,衛(wèi)生條件很差,人文環(huán)境也不樂觀——據(jù)巴西統(tǒng)計局2010年的人口普查,在該市的180個街區(qū)中,宇宙鎮(zhèn)的識字率為第117位,大場為88位。

“受影響者”

被拆遷的,除了貧民窟的居民,還有許多社會底層勞動者。

米莫薩鎮(zhèn)是里約知名的露天紅燈區(qū),為給一條長約510公里、用以連接里約和圣保羅的高鐵讓道,政府準(zhǔn)備把這一地區(qū)推平。

在體育場周邊謀生計的攤販也面臨著被驅(qū)逐的風(fēng)險。女販瑪利亞是“攤販聯(lián)合運動”的協(xié)調(diào)員,“這場世界杯沒給我們帶來任何好處,就像泛美運動會一樣。只給有錢人、企業(yè)家和賓館老板帶來了好處。對于窮人而言,沒有教育、醫(yī)療、住所,只剩下被清除。”

被拆遷者、流動攤販、妓女、漁民、黑人、印第安人、非正規(guī)就業(yè)勞動者和非法逗留的外國人等,被統(tǒng)稱為“受影響者”。這個受兩大賽會影響的群體,不僅獲得了共同的名稱,而且逐漸地走向組織化。

4月末,在作為世界杯預(yù)演的聯(lián)合會杯揭幕戰(zhàn)當(dāng)日,里約第二屆“草根杯”足球賽開踢?!安莞边x擇在這一天表達對世界杯大拆遷的抗議。參賽隊員從拆遷社區(qū)居民擴大為所有“受影響者”。

“世界杯人民委員會的全國聯(lián)合會”(Ancop)則組織了一次“受影響者聚會”,論壇定名為“流動的世界杯,怎樣加強斗爭”。

甚至還有來自世界各地的“受影響者”參加。南非記者尼倫·托爾西在發(fā)言中說:“正在巴西發(fā)生的與曾在南非發(fā)生的有許多相似之處。人們被遷離他們的房屋,孩子和流動攤販被從他們的地盤趕走。警察提高了對普通人的高壓,尤其是當(dāng)人們流動起來或組織起來?!蹦戏鞘?010年世界杯的主辦國。

會議結(jié)束時發(fā)表了一個宣言——《進球后的尖叫蓋不住我們的悲劇》,要求結(jié)束拆遷與驅(qū)逐,打擊販賣婦女及對兒童和青少年的性剝削,結(jié)束警察暴力,媒體民主化及公共交通免費,將抗議確定為一項社會權(quán)力。

有組織的無組織對抗

與“草根杯”、論壇等相比,罷工、示威游行是抗議世界杯或提出利益主張的兩種激烈形式。

5月15日,“國際反世界杯斗爭日”。巴西50余城市爆發(fā)反世界杯示威。

在圣保羅,近4000名示威者占領(lǐng)了即將舉行開幕戰(zhàn)的科林蒂安斯新體育場附近的兩條主要道路,要求政府解決住房問題,晚上又有8000名教師走上街頭;在里約熱內(nèi)盧,700名示威者游行到議會大樓,批評政府花費巨額資金在足球賽事上,但對教育、住房和交通問題視而不見。

在街頭示威中,出現(xiàn)了一種非組織的組織:黑塊。這是一種游行戰(zhàn)術(shù),每個人都穿著黑色服裝,使用圍巾、墨鏡、滑雪面罩、摩托車頭盔等物品,使參與者之間難以區(qū)分。警方試圖通過情報分享、監(jiān)控與抗議有關(guān)的網(wǎng)站來防止黑塊成員在世界杯期間搞破壞,但由于黑塊無組織、無方向,很難瓦解。

在50城聯(lián)城大示威的前一周,巴西26個州和首都聯(lián)邦區(qū)中的22個陸續(xù)舉行罷工。最特殊的罷工群體是外交官,從5月15日起,巴西13家駐外使館和領(lǐng)事館的當(dāng)?shù)毓賳T宣布進行48小時的罷工。

從五花八門的罷工組織名稱,可見各種組織的發(fā)達。建筑業(yè)中的里約熱內(nèi)盧重型市政建筑業(yè)勞動者工會(Sitraicp),承擔(dān)的工程包括里約快速交通體系、地鐵4號線及奧林匹克交通線、碼頭及馬拉卡納球場的修繕等。

Sitraicp的罷工原因是對加班工資不滿,因而召集了3萬在里約州的勞動者,其中90%持續(xù)罷工一周。

罷工時間正好選在國際奧委會派執(zhí)行主任費利來里約督促籌備工作進度的這周,各種抗議活動也瞅準(zhǔn)了世界杯準(zhǔn)備進入沖刺階段之時。2013年巴西國內(nèi)最大規(guī)模的抗議潮,則發(fā)生在聯(lián)合會杯期間,超過100萬民眾上街,抗議政府投入重金辦世界杯和奧運會。endprint

富人更富與窮人有罪化

世界杯、奧運會沒有取得集權(quán)制模式下增強凝聚力與自豪感的效果,反而加速撕裂社會。

經(jīng)濟學(xué)家桑德拉·昆特拉以學(xué)術(shù)語言描述了其撕裂社會的機理:“世界杯是一個以進攻性的模式推進社會排斥的工具,使得社會財富更加集中、壓迫更甚。所有活動都圍繞著由資本主義體系支持的全球市場運轉(zhuǎn),另一方面,這些活動基于個人主義、競爭力、性別歧視和父權(quán)制,排斥所有對它沒有貢獻和不按照它強加的方式生活的人,比如,農(nóng)民、采掘者和土著。”

里約聯(lián)邦大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃研究所研究員奧蘭多·儒尼奧爾認(rèn)為,貧民窟與富人區(qū)在海邊的山上比肩,擁有同樣的視野與景觀,拆遷意圖非常明顯,就是將游客的眼睛從窮人區(qū)移走,這與城市的商品化和精英化有直接關(guān)系。

“球迷國民陣線”則從足球的角度觀察了社會的撕裂,該組織反對足球的精英化?!扒蚱睗q價,球迷成分逆轉(zhuǎn)。以前馬拉卡納是大眾的、是人民的,富人通過電視收看比賽,現(xiàn)在情況正好相反。我們的旗幟是反對‘現(xiàn)代足球,反對‘足球營銷?!?/p>

球票價格大幅上漲,球場被修整得更現(xiàn)代化——巴西當(dāng)局試圖使足球面向高端,尋求更高的利潤及消除不穩(wěn)定的因素。

加劇了撕裂感的社會,向富人更富與窮人有罪化兩個極端飄飛。

畫餅是畫不是餅

對世界杯、奧運會舉辦意義的爭奪,歸根結(jié)底是圍繞一個問題進行的:政府應(yīng)該不應(yīng)該在大賽事上投入巨資,因為巴西尚有更重要的問題要解決:住房、教育、衛(wèi)生、交通、公共安全,等等。

“那么,這些瓶頸解決之前,我們是否無法舉辦大型活動?資本主義外圍國家必須留在發(fā)達國家的‘后方?”塞爾希培州聯(lián)邦大學(xué)地理系教授內(nèi)爾森·費爾南德斯·菲利普·儒尼奧爾反問,“問題的關(guān)鍵在于人們使用了‘非此即彼的思考方式,要么要世界杯,要么就要民生。與80年代財政危機時的狀況不同,現(xiàn)在巴西政府有能力同時促進各經(jīng)濟部門的發(fā)展和回應(yīng)各種社會需求,并且同時主辦世界杯和奧運會?!?/p>

2009年,出于動員民眾支持申辦奧運會的需要,政府的承諾中含有對機場、鐵路、公共安全及公共健康的投資。而2014年4月公布的《公共政策計劃》卻對此只字未提。

里約市長愛德華多·帕埃斯說:“申辦者的話術(shù)是一回事,我們今天帶來的才是現(xiàn)實”——這加劇了民眾的失望情緒,很難在充斥著這種情緒時保持理性。

作為世界杯組委會的官員,4月25日,羅納爾多在圣保羅南區(qū)召開的第一屆體育管理論壇上說:“巴西人想象著世界杯是國家的救星——安全、健康等等方面——但是,現(xiàn)在人們開始發(fā)現(xiàn),世界杯不能解決所有的問題。但是,我們還是要記住主辦城市擁有了新運動場、工作、投資?!?/p>

羅納爾多援引了庫亞巴市的例子,來說明世界杯解決了從無到有的問題,不應(yīng)該在多與少上過于計較?!坝?0年了,該市沒有交通投資,如果不是有世界杯,我不知道還要再等多長時間。不是所有設(shè)施都能按時完工,但是,至少它們已經(jīng)開工?!?/p>

內(nèi)爾森認(rèn)為民眾還是從這些新工作、新投資中獲益的,“因為有了這些機會,各行業(yè)的勞動者有可能帶著正常簽訂的勞動合同參與經(jīng)濟活動,才有勞動擔(dān)保、固定假期、13薪、社會保障,等等?!?/p>

國際足聯(lián)經(jīng)紀(jì)人安德萊·戈伊亞諾認(rèn)為反世界杯針對的不是世界杯?!拔艺J(rèn)為巴西社會表達的是對經(jīng)濟增長方式的不滿,以及對我們所處社會的排斥性的不滿。最大的挑戰(zhàn)是實現(xiàn)真正而有效的社會包容,不能只是通過體育來實現(xiàn)該目標(biāo),還要通過教育質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等等。”endprint

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