核心提示：作為不沿江不沿海的國(guó)家級(jí)新區(qū)，貴安新區(qū)的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略對(duì)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有很好的借鑒意義。

《支點(diǎn)》記者 蔣李

放眼世界，IT巨頭的數(shù)據(jù)中心選址有一個(gè)新的趨勢(shì)：告別大都市，尋找氣候宜人、風(fēng)景秀麗的小型城鎮(zhèn)。

在只有1.8萬(wàn)人口的美國(guó)北卡羅來(lái)納州勒努瓦鎮(zhèn)（Lenoir），曾經(jīng)遍布家具工廠，而現(xiàn)在，這座城市變成了谷歌、Facebook、蘋(píng)果的數(shù)據(jù)中心。

迄今為止，谷歌在勒努瓦鎮(zhèn)總投資已高達(dá)12億美元。勒努瓦鎮(zhèn)也因?yàn)閿?shù)據(jù)中心的興起而發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

而在中國(guó)，同樣的故事或許將從云貴高原上的貴安新區(qū)啟幕——這里被定位為中國(guó)西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸生態(tài)開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)，更是貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。

尋找產(chǎn)業(yè)突破口

對(duì)于從地貌特征上難尋大面積開(kāi)闊地帶的貴州來(lái)說(shuō)，能夠建設(shè)容納數(shù)百萬(wàn)人口的區(qū)域并不多，這也在很大程度上成為長(zhǎng)期制約貴州發(fā)展的瓶頸。

而在貴州省的貴陽(yáng)市與安順市之間，有一片風(fēng)光秀麗、地勢(shì)平坦的地區(qū)。史料記載，明代朱元璋曾經(jīng)看中了這片士地，從北方派兵在當(dāng)?shù)亟⑵?00多個(gè)軍屯墾荒備戰(zhàn)。

如今，這片區(qū)域再次成為熱點(diǎn)。1月6日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，同意設(shè)立貴安新區(qū)，中國(guó)又一國(guó)家級(jí)新區(qū)誕生。

一個(gè)月后，《貴州貴安新區(qū)總體方案》也獲國(guó)務(wù)院原則同意，《方案》指出，貴安新區(qū)是“探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超路子的重要舉措。”

追求“后發(fā)趕超”的貴安新區(qū)，盯上了大數(shù)據(jù)。在3月舉辦的“貴州?北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上，貴州方面明確表示，將聚焦發(fā)展大數(shù)據(jù)云服務(wù)、智能終端兩大高端產(chǎn)業(yè)，把貴安新區(qū)打造為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

目前，多家行業(yè)巨頭“云”集貴安新區(qū)：中國(guó)電信投資40億元、中國(guó)聯(lián)通投資60億元建立國(guó)家級(jí)云計(jì)算中心，中國(guó)移動(dòng)投資20億元建設(shè)區(qū)域型大數(shù)據(jù)中心。此外，富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園也已入駐貴安新區(qū)，該產(chǎn)業(yè)園由電子信息產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際數(shù)據(jù)中心、數(shù)位內(nèi)容創(chuàng)意園等7大項(xiàng)目組成。

“在以前，這是想都想不到的事?！辟F安新區(qū)黨工委政治部副主任孟航宇告訴記者，數(shù)據(jù)中心建成后，能提供巨大的存儲(chǔ)和計(jì)算服務(wù)，為新區(qū)加快大數(shù)據(jù)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

貴安新區(qū)將“后發(fā)趕超”的夢(mèng)想寄托在大數(shù)據(jù)之中，有其必然的產(chǎn)業(yè)邏輯。

“在過(guò)去，貴州由于不沿江不沿海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直相對(duì)滯后，但我們一直在尋找打翻身仗的時(shí)機(jī)。”孟航宇說(shuō)，在生態(tài)文明成為世界性話題的時(shí)代，大數(shù)據(jù)不但具備高科技、低成本、綠色節(jié)能的特質(zhì)，而且對(duì)區(qū)域交通要求相對(duì)較低，無(wú)疑是最佳的產(chǎn)業(yè)突破口選擇。

從產(chǎn)業(yè)前景來(lái)看，大數(shù)據(jù)也大有可為：國(guó)際大數(shù)據(jù)公司IDC預(yù)測(cè)，中國(guó)到2020年的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模能達(dá)到2萬(wàn)億元。

新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃顯示，2017年園區(qū)地均信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)45億元/平方公里，園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1300億元以上，成為貨真價(jià)實(shí)的千億園區(qū)。

貴州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陳英葵向記者表示，新建園區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)是很好的選擇。“如果一味承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們永遠(yuǎn)是最后一名。但在大數(shù)據(jù)方面，國(guó)內(nèi)城市都剛起步，貴安新區(qū)具備彎道超車的可能性。”

“從國(guó)家推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，大數(shù)據(jù)具有巨大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)，能對(duì)貴州乃至整個(gè)西部的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造?！北本┵惖戏铰猿鞘薪?jīng)濟(jì)顧問(wèn)有限公司開(kāi)發(fā)區(qū)研究中心總經(jīng)理成弈表示，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成功后，將對(duì)同樣處于欠發(fā)達(dá)的其他內(nèi)陸城市有借鑒意義。

建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)

2012年初，當(dāng)貴州省決策層將目光鎖定大數(shù)據(jù)時(shí)，全國(guó)很多省份也盯上了這塊“香餑餑”。像江蘇省南京市就給出在城區(qū)黃金地段劃撥500畝建園的承諾。

當(dāng)時(shí)，貴州在工信部的IT產(chǎn)業(yè)排位中僅處在四類地區(qū)，省會(huì)貴陽(yáng)也未能列入全國(guó)五個(gè)云計(jì)算試點(diǎn)城市，發(fā)展大數(shù)據(jù)的希望似乎并不大。但貴州省利用自身獨(dú)特的資源稟賦，為自己贏得了喝彩。

在大數(shù)據(jù)中心落地貴州之前，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初的考察足跡遍及多個(gè)省市?！斑@些地區(qū)中，貴州優(yōu)勢(shì)分外明顯。這里擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)與能源優(yōu)勢(shì)，完全有望成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的‘橋頭堡”。

超大規(guī)模的大數(shù)據(jù)中心對(duì)電力要求高，上百萬(wàn)臺(tái)的服務(wù)器需要水冷散熱，水電資源是其基礎(chǔ)。單看這兩點(diǎn)，貴州的水電資源稟賦就讓許多地區(qū)難以望其項(xiàng)背。

孟航宇介紹了園區(qū)一些巧妙的設(shè)計(jì)：兩座山頭用隧道連接，其中藏著集裝箱，箱中放著服務(wù)器?！斑@里常年有自然風(fēng)吹過(guò)，能為服務(wù)器降溫，既可節(jié)省電費(fèi)，又可降低能耗。”

“貴安新區(qū)氣候適宜、空氣潔凈度高，稍微過(guò)濾即可直接進(jìn)機(jī)房。”貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院信息學(xué)院院長(zhǎng)文靜華向記者表示，這能大大降低服務(wù)器的維護(hù)成本。

另外，20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)范圍內(nèi)近800次6級(jí)以上地震，沒(méi)有一例發(fā)生在貴州。穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，能保護(hù)大數(shù)據(jù)中心遠(yuǎn)離自然災(zāi)害。

讓三大運(yùn)營(yíng)商與富士康吃上“定心丸”，最終決定落子黔中的,還有國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹匾暋?/p>

得益于新區(qū)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家對(duì)貴安新區(qū)賦予了金融、財(cái)稅、投資、土地、人才、科技等先行先試的特殊政策。而貴州省委省政府還將出臺(tái)支持貴安新區(qū)加快發(fā)展的文件和新區(qū)體制機(jī)制改革總體方案。多重政策效應(yīng)疊加，新區(qū)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

為加快貴安新區(qū)建設(shè)，貴州省省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾分別擔(dān)任貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。省委常委、省委政法委書(shū)記、副省長(zhǎng)秦如培掛帥，任貴安新區(qū)黨工委書(shū)記。

地方政府一把手“掛帥”，極大地促進(jìn)了招商引資工作的進(jìn)展。孟航宇表示，富士康及三大運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)駐，都是在書(shū)記、省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)的親自謀劃下推動(dòng)的。

去年10月,貴州省省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾親自帶隊(duì)赴京走訪聯(lián)通總部,5個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高層出動(dòng)讓聯(lián)通總部員工著實(shí)驚奇和感動(dòng),更讓聯(lián)通高層感受到貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的誠(chéng)意。

在這些大型項(xiàng)目進(jìn)入后，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的后續(xù)發(fā)展就有了保障?！靶袠I(yè)巨頭幫助我們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)園則發(fā)展這些企業(yè)吸附而來(lái)的上下游配套企業(yè),打造形成若干個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條?！蔽撵o華說(shuō)。

如今，貴安新區(qū)與貴陽(yáng)市都在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，共建貴州“云谷”：貴安新區(qū)重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施云服務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理與公共服務(wù)、信息安全保障云服務(wù)。而貴陽(yáng)市則側(cè)重于專業(yè)領(lǐng)域、智慧城市和民生保障方面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

“雙方既有合作，又存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在我看來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)能帶來(lái)充分的發(fā)展動(dòng)力，也更易于吸引人才，形成規(guī)模效應(yīng)?！蔽撵o華說(shuō)。

大數(shù)據(jù)人才需求如何保障

對(duì)于科技含量極高的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，高科技人才更是重中之重。

2月24日，貴州省政府第25次常務(wù)會(huì)議審議了《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用若干政策的意見(jiàn)》（后稱《意見(jiàn)》），明確從今年起連續(xù)3年，貴州省和貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)每年各安排不少于1億元資金，用于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用。

貴安新區(qū)也給予其引進(jìn)人才真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于到新區(qū)工作的博士，除了省政府給予的優(yōu)惠政策外，另外給予10萬(wàn)元安家費(fèi)和每月800-1500元不等的生活補(bǔ)助。按照今年貴陽(yáng)3月平均房?jī)r(jià)6093元/平方米計(jì)算，這筆費(fèi)用足以支付當(dāng)?shù)匾话倨椒矫咨唐贩渴赘兜囊话?。?duì)有意來(lái)到貴安新區(qū)工作的人才而言，這是實(shí)實(shí)在在的生活保障。

在留住人才方面，貴安新區(qū)還規(guī)劃建設(shè)“金梧桐人才棲息”基地，落實(shí)高層次人才購(gòu)房(租房)補(bǔ)貼，建設(shè)一批人才小區(qū)；打造“兩城(園)三中心”人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；給予人才安家費(fèi)、生活補(bǔ)助等支持，對(duì)子女入學(xué)、配偶就業(yè)給予政策支持。

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“中國(guó)工程院院士鄔賀銓也給貴安新區(qū)出了個(gè)點(diǎn)子：能支持一些退休的大數(shù)據(jù)方面的老專家來(lái)貴安新區(qū)工作半年到一年，而他們承接的項(xiàng)目以及學(xué)生、團(tuán)隊(duì)也就自然而然被帶過(guò)來(lái)?！蔽撵o華說(shuō)。

不過(guò)，大數(shù)據(jù)的人才需要也是多層次的，領(lǐng)軍人才需要引進(jìn)，而中堅(jiān)力量還需要本地大學(xué)來(lái)培養(yǎng)。

位于貴安新區(qū)的花溪大學(xué)城，正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要載體。今年年初，大學(xué)城一期已入駐貴州師范大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)、貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院和貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所高校的7萬(wàn)師生。

隨著大學(xué)城二期工程建設(shè)正加速推進(jìn)，貴州民族大學(xué)、貴州民族大學(xué)人文學(xué)院、貴州亞泰職業(yè)技術(shù)學(xué)院今年9月將開(kāi)始招生；貴州理工學(xué)院、貴州青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴安電子職業(yè)技術(shù)學(xué)院將開(kāi)工建設(shè)，并于明年9月招生??

“貴州師范大學(xué)早在5年前就開(kāi)設(shè)了數(shù)據(jù)分析專業(yè)，而我們學(xué)校也準(zhǔn)備在軟件工程專業(yè)中開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)方向?！贬槍?duì)本土院校人才培養(yǎng)力相對(duì)不足的問(wèn)題，文靜華則建議可與清華、北航甚至國(guó)外一流高校合作辦學(xué)。

除此之外，為滿足企業(yè)對(duì)基層工人的需求問(wèn)題，貴安新區(qū)啟建清鎮(zhèn)職教城。目前，職教城東區(qū)4所職校入駐學(xué)生2.2萬(wàn)人，西區(qū)7所職業(yè)院校正在緊張建設(shè)中。

數(shù)據(jù)開(kāi)放的下一塊蛋糕

與周邊的重慶兩江新區(qū)、陜西西咸新區(qū)相比，貴安新區(qū)在后端數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，一開(kāi)始就站在了高起點(diǎn)上。

“大數(shù)據(jù)并非單純的后端數(shù)據(jù)中心建設(shè)，更包括‘中端的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸，以及‘前端的數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用服務(wù)。由于數(shù)據(jù)中心距離較近，數(shù)據(jù)傳輸幾乎不需要成本，貴安新區(qū)在這些方面都有極大優(yōu)勢(shì)?！蔽撵o華說(shuō)。

為了鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貴州省在《意見(jiàn)》中拋出了30條鼓勵(lì)措施。在行業(yè)人士眼中，最大的政策吸引力在于數(shù)據(jù)環(huán)境的開(kāi)放。

“很多做大數(shù)據(jù)的企業(yè)拿不到數(shù)據(jù)。貴州如果能放開(kāi)數(shù)據(jù)環(huán)境，讓業(yè)內(nèi)人士拿到數(shù)據(jù)，企業(yè)就一定會(huì)去。”中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)趙國(guó)棟說(shuō)。

目前許多城市數(shù)據(jù)很多都相對(duì)孤立和封閉，比如城市建設(shè)的建筑、街道、交通、照明等數(shù)據(jù)往往掌握在政府機(jī)構(gòu)中，企業(yè)都不易采集到。

這使得數(shù)據(jù)的實(shí)用價(jià)值大打折扣。對(duì)此 ，神州數(shù)碼董事郭為深有感觸：“政府是否愿意提供開(kāi)放數(shù)據(jù)，是一些具體應(yīng)用項(xiàng)目落地時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)?！?/p>

不僅如此，一位中部省份的經(jīng)信委負(fù)責(zé)人告訴記者，由于數(shù)據(jù)采集方各有不同，即便是政府部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享，聯(lián)通起來(lái)都不是十分順暢。

而這正是貴安新區(qū)的機(jī)遇所在，阿里巴巴首席技術(shù)官王堅(jiān)舉了個(gè)例子：發(fā)達(dá)城市往往建有很多辦事大廳，但在貴州并不多見(jiàn)。如果在多部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)通基礎(chǔ)上發(fā)展電子政務(wù)，也許其他地區(qū)居民得上大廳辦事時(shí)，貴州已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)了。

在貴安新區(qū)，一個(gè)政府服務(wù)的大數(shù)據(jù)化正在成為現(xiàn)實(shí)。孟航宇透露，新區(qū)正整合財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)職能建立“內(nèi)陸網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)”，把新區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放新載體，并爭(zhēng)取納入國(guó)家自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)中。

文靜華則表示，還可由政府出面協(xié)調(diào)，設(shè)立數(shù)據(jù)管理中心，分享各行各業(yè)的存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)?！皩?duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，能產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇?！?/p>

在數(shù)據(jù)傳輸方面，孟航宇表示，正因?yàn)橘F州3G建設(shè)沒(méi)有東部地區(qū)完善，直接上馬性價(jià)比更高、實(shí)用性更強(qiáng)的4G網(wǎng)絡(luò)，反而能降低革新設(shè)備損失的成本。

實(shí)際上，后端數(shù)據(jù)運(yùn)用也在布局之中。富士康第四代產(chǎn)業(yè)園中有其核心研究機(jī)構(gòu)富士康研究院，屆時(shí)又將吸納一支高水平的軟件、設(shè)計(jì)和管理人才團(tuán)隊(duì)?！斑@是郭臺(tái)銘最新考慮后才加進(jìn)去的?！泵虾接钫f(shuō)。

配合三大運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，貴安新區(qū)正在引進(jìn)5-10家數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)服務(wù)的龍頭企業(yè)。而正在建設(shè)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化園，未來(lái)將吸引中端、前端幾百家企業(yè)入駐，真正形成大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)圈。（支點(diǎn)雜志2014年6月刊）

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