謝勇+李珣

摘要：在對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響因素及其代際差異進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，使用Ordered Logit模型進(jìn)行相關(guān)的計(jì)量檢驗(yàn)。結(jié)果顯示：在總體層面上，受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性與農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)意愿之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系；當(dāng)前技能水平較低的農(nóng)民工更愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，不同行業(yè)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的意愿也存在著一定的差異。從代際差異的角度來(lái)看，無(wú)論是相關(guān)因素對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響方向還是顯著性，新生代農(nóng)民工和全體農(nóng)民工之間均表現(xiàn)出較高的趨同性，但第一代農(nóng)民工參加培訓(xùn)意愿僅受受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性等個(gè)別因素的顯著影響。文章還提出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)培訓(xùn)意愿；影響因素；代際差異

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）05-0008-05

目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的重要力量。但由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)民工的職業(yè)技能水平總體較低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)：截至2010年底，僅有28.8%的農(nóng)民工參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)。鑒于此，近年來(lái)農(nóng)業(yè)部、人力資源和社會(huì)保障部等國(guó)家有關(guān)部委牽頭組織實(shí)施了諸如“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”等大規(guī)模農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，各地政府也結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。

顯然，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展取決于多方面因素。但作為被培訓(xùn)者，農(nóng)民工自身參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿具有舉足輕重的作用。因此，近年來(lái)有許多文獻(xiàn)圍繞著農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿及其影響因素進(jìn)行了一系列研究。

從目前的調(diào)研情況來(lái)看，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿總體上比較強(qiáng)烈。盡管在具體數(shù)值上存在著差異，但大多數(shù)調(diào)研均顯示，約有50%～60%的農(nóng)民工愿意參加職業(yè)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，部分研究者以人力資本投資理論為框架分析了農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的決策機(jī)理，并使用Logit或Probit模型進(jìn)行了相關(guān)的計(jì)量檢驗(yàn)。其中，黃乾（2008）利用上海等五城市的調(diào)查數(shù)據(jù)所進(jìn)行的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的需求受到年齡、婚姻、受教育程度、收入水平、行業(yè)和所有制、進(jìn)城就業(yè)年限、勞動(dòng)合同和培訓(xùn)價(jià)格等多種因素的影響。楊曉軍和陳浩（2008）使用武漢市的數(shù)據(jù)，采用交叉表和Logistic模型進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)女性農(nóng)民工具有更高的培訓(xùn)傾向；年紀(jì)較輕、擁有培訓(xùn)經(jīng)歷的農(nóng)民工更愿意接受技能培訓(xùn)。劉冰和陶海青（2008）則考察了農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工在培訓(xùn)獲取方面的差異，結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的受教育程度和勞動(dòng)合同的簽約率較低等因素是其中的主要原因。

上述研究增加了我們對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，但農(nóng)民工群體實(shí)際上正處于不斷分化的過(guò)程中。其中，一個(gè)突出的表現(xiàn)就是新生代農(nóng)民工的比例正在逐年上升，而兩代農(nóng)民工之間在文化程度、思維觀念、生活經(jīng)歷等許多方面均存在著明顯的差異（劉傳江，2010）。因此，為了更好地開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，不僅需要從整體上研究農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響因素，而且有必要進(jìn)一步考察相關(guān)影響因素的代際差異。但已有的文獻(xiàn)大都將農(nóng)民工作為一個(gè)同質(zhì)的整體來(lái)對(duì)待，盡管個(gè)別文獻(xiàn)注意到了農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的代際差異，但相關(guān)的研究基本停留在定性分析和現(xiàn)狀描述的層面（鄭耀洲，2011）。筆者將使用江蘇省的調(diào)研數(shù)據(jù)，在對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，使用Ordered Logit模型對(duì)整體樣本、第一代農(nóng)民工樣本和新生代農(nóng)民工樣本分別進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)并進(jìn)行比較研究，并在此基礎(chǔ)上提出政策建議。

理論分析與模型設(shè)定

根據(jù)經(jīng)典的人力資本投資理論（Becker，1964），農(nóng)民工i做出是否參加職業(yè)培訓(xùn)的決策主要取決于培訓(xùn)的預(yù)期收益（TP）和成本（TC）之差，即預(yù)期凈收益的現(xiàn)值（NPV）。

在式（1）中，w0、w1分別代表農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)前后的工資水平，r為貼現(xiàn)率，表示農(nóng)民工對(duì)未來(lái)工資收入的偏好程度，n是指農(nóng)民工在培訓(xùn)結(jié)束后能夠從事市場(chǎng)工作的年限，即法定退休年齡減去受訪者目前的年齡。顯然，職業(yè)培訓(xùn)的預(yù)期收益等于農(nóng)民工終身工資增幅的現(xiàn)值。而農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的成本主要由兩部分構(gòu)成：一是直接支付的培訓(xùn)費(fèi)用dc，二是參加職業(yè)培訓(xùn)所付出的時(shí)間成本，可以表示為當(dāng)前的工資水平w0與培訓(xùn)時(shí)間t的乘積?？偟膩?lái)看，理性的農(nóng)民工將根據(jù)預(yù)期凈收益NPV的情況做出是否參加職業(yè)培訓(xùn)的決策。

在上述理論分析的基礎(chǔ)上，筆者建立以下計(jì)量模型：

其中x為一組解釋變量，μ代表殘差值。由于NPV在實(shí)地調(diào)研中是無(wú)法準(zhǔn)確獲得的，因此，式（2）中的NPV*表示預(yù)期凈收益的潛變量。盡管如此，我們?cè)谡{(diào)查中可以觀察到農(nóng)民工根據(jù)預(yù)期NPV的情況所做出的培訓(xùn)決策yi，如果用0、1、2分別表示農(nóng)民工“不愿意”、“說(shuō)不清”和“愿意”參加職業(yè)培訓(xùn)，此時(shí)：

需要指出的是，已有的文獻(xiàn)大都認(rèn)為農(nóng)民工將根據(jù)NPV是否大于0 從而做出“不愿意”和“愿意”參加職業(yè)培訓(xùn)的決策。但考慮到相關(guān)信息不完全，筆者增加了“說(shuō)不清”這一選項(xiàng)。顯然，從參與意愿的強(qiáng)度來(lái)看，“不愿意”、“說(shuō)不清”和“愿意”三個(gè)選項(xiàng)之間存在著依次遞增的排序關(guān)系。對(duì)于這一情況，一般選擇排序的Logit模型（Ordered Logit）進(jìn)行估計(jì)（式4），其中F是μi的累積分布函數(shù)，而M則表示相應(yīng)的決策選項(xiàng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源與變量界定

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于本課題組所組織的“江蘇省農(nóng)民工職業(yè)技能與職業(yè)培訓(xùn)調(diào)查”。該調(diào)查于2010年1月在我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)比較集中的南京、蘇州、無(wú)錫和揚(yáng)州等四個(gè)城市進(jìn)行，共回收有效問(wèn)卷690份，在以上四個(gè)城市分別完成195份、165份、175和155份問(wèn)卷。由于還要剔除一些在相關(guān)問(wèn)題上回答缺失的問(wèn)卷，所以樣本數(shù)量在具體研究過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一定的變化。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，男性農(nóng)民工的比例為61.3%，全體樣本的平均年齡為29.33歲。根據(jù)學(xué)術(shù)界和政策層面的通常做法，筆者將出生于1980年及以后的農(nóng)民工定義為新生代農(nóng)民工，在此之前出生的農(nóng)民工則被界定為第一代農(nóng)民工。根據(jù)以上定義，本次調(diào)查共涉及新生代農(nóng)民工422人，占總體的61.16%，第一代農(nóng)民工為268人，占比為38.84%。

我們?cè)趩?wèn)卷中詢問(wèn)了農(nóng)民工是否愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)回答情況得到表1。從中可以看出：58.06%的農(nóng)民工愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，這一數(shù)據(jù)與以往的相關(guān)研究大體一致；但也有將近20%的農(nóng)民工明確表示不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)。從代際差異的角度來(lái)看：新生代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿在總體上明顯超過(guò)了第一代農(nóng)民工。其中，明確表示愿意參加培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工達(dá)到61.72%，超過(guò)第一代農(nóng)民工將近10個(gè)百分點(diǎn)；而處于“說(shuō)不清”狀態(tài)的新生代農(nóng)民工比例也明顯高于第一代農(nóng)民工；有30.68%的第一代農(nóng)民工明確表示不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，是新生代農(nóng)民工的2.37倍。

根據(jù)前文的理論分析，筆者認(rèn)為，以下因素將對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿產(chǎn)生影響：

（一）年齡

根據(jù)式（1），年齡的上升意味著職業(yè)培訓(xùn)收益期的縮短。因此，筆者認(rèn)為，隨著年齡的增長(zhǎng)，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿將會(huì)有所下降。

（二）受教育程度

一般認(rèn)為，受教育程度較高的農(nóng)民工更容易意識(shí)到職業(yè)培訓(xùn)對(duì)自身工資水平的增長(zhǎng)效應(yīng)，并且文化程度較高的農(nóng)民工對(duì)未來(lái)收入的貼現(xiàn)率也相對(duì)較低，即更加偏好未來(lái)的高工資收入而不是即期收益。因此，筆者認(rèn)為，受教育程度與農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系。

（三）技能水平

本次調(diào)查將農(nóng)民工的技能水平劃分為“沒(méi)有技能”、“初級(jí)技能”和“中高級(jí)技能”。一般認(rèn)為，初始技能水平較低的農(nóng)民工通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提高技術(shù)等級(jí)，進(jìn)而提高工資水平的空間較大。因此，筆者認(rèn)為，與具有中高級(jí)技能的農(nóng)民工相比，目前沒(méi)有技能和具有初級(jí)技能的農(nóng)民工更愿意參加職業(yè)培訓(xùn)。

（四）工資水平

一般來(lái)說(shuō)，工資水平較高的農(nóng)民工承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的能力也相應(yīng)更強(qiáng)，因此更愿意參加職業(yè)培訓(xùn)。但與此同時(shí)，較高的工資水平也意味著參加職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本也在增加。綜合考慮以上兩方面的情況，我們難以事先判斷工資水平對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響。

（五）就業(yè)穩(wěn)定性

穩(wěn)定的就業(yè)是獲得職業(yè)培訓(xùn)預(yù)期收益的基本前提之一。就業(yè)穩(wěn)定性較差意味著農(nóng)民工更換工作比較頻繁，由于不同工作對(duì)于職業(yè)技能的要求一般也不會(huì)完全相同，從而將會(huì)降低農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿。因此，筆者認(rèn)為，就業(yè)穩(wěn)定性與農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿之間存在正相關(guān)關(guān)系。

此外，不同的就業(yè)行業(yè)對(duì)職業(yè)技能的要求一般也不相同，進(jìn)而可能導(dǎo)致從事不同行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿也不盡相同。因此，筆者在計(jì)量檢驗(yàn)過(guò)程中還控制了農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)變量。最后，考慮到農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)意愿可能存在著性別差異，我們將性別變量也加入計(jì)量方程。

計(jì)量檢驗(yàn)

在對(duì)式（4）進(jìn)行Ordered Logit估計(jì)的過(guò)程中，我們首先使用全體樣本檢驗(yàn)了相關(guān)因素對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響。為了進(jìn)一步考察這種影響的代際差異，筆者還分別對(duì)第一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工樣本進(jìn)行了計(jì)量檢驗(yàn)?？紤]到年齡是區(qū)分兩代農(nóng)民工的主要標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)趯?duì)兩代農(nóng)民工分別進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)的時(shí)候沒(méi)有控制年齡變量。具體的估計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)表2。其中的對(duì)數(shù)似然值、卡方檢驗(yàn)值和擬R2等指標(biāo)均說(shuō)明三個(gè)模型的整體效果良好。

（一）農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響因素

由表2可以看出，全體樣本的Ordered Logit估計(jì)結(jié)果與前文的理論分析是基本一致的：

在年齡方面，40歲以上農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿顯著低于其他年齡段，這顯然是因?yàn)槟挲g較大的農(nóng)民工的培訓(xùn)收益期也較短，從而導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)的凈收益大幅下降。而與小學(xué)及以下相比，具有高中、大專及以上文化程度的農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿更加強(qiáng)烈，并且這一關(guān)系在1%水平上仍然是統(tǒng)計(jì)顯著的。

表2中的估計(jì)結(jié)果還顯示，以具有中高級(jí)技能的農(nóng)民工為參照組，目前沒(méi)有技能和僅有初級(jí)技能的農(nóng)民工更加愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，這與筆者的看法是一致的。相比而言，具有初級(jí)技能的農(nóng)民工比沒(méi)有技能的農(nóng)民工更加愿意參加職業(yè)培訓(xùn)。其中的原因可能在于：具有初級(jí)技能的農(nóng)民工在學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)方面一般要優(yōu)于沒(méi)有技能的農(nóng)民工，并且也更容易意識(shí)到職業(yè)培訓(xùn)對(duì)工資水平的積極意義，因此，參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿更加強(qiáng)烈。

與此同時(shí)，表3顯示：就業(yè)穩(wěn)定性與農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿之間不僅存在著正相關(guān)關(guān)系，并且在5%水平上是顯著的；而農(nóng)民工的工資水平與其參加職業(yè)培訓(xùn)意愿之間并沒(méi)有表現(xiàn)出顯著關(guān)系。顯然，以上計(jì)量檢驗(yàn)的結(jié)果與我們的理論預(yù)期是大體一致的。

此外，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿確實(shí)存在一定的行業(yè)間差異。根據(jù)表2的估計(jì)結(jié)果，在批發(fā)、貿(mào)易和零售業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工更不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)。這可能是因?yàn)橐陨蠋讉€(gè)行業(yè)的總體技術(shù)含量相對(duì)較低，從而導(dǎo)致從業(yè)的農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿也相對(duì)較弱。最后，我們還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)參與意愿并沒(méi)有表現(xiàn)出顯著的性別差異。

（二）影響因素的代際差異分析

在表3中，我們還分別估計(jì)了相關(guān)因素對(duì)兩代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響情況，從中可以看出：在第一代農(nóng)民工方面，除了受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性等少數(shù)變量對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)意愿產(chǎn)生了顯著的積極影響以外，其他包括技能水平、就業(yè)行業(yè)等因素與第一代農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿之間均不存在顯著關(guān)系。而新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)意愿卻受到更多因素的影響，其中受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性等因素仍然與培訓(xùn)意愿之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，除了沒(méi)有技能和具有初級(jí)技能的新生代農(nóng)民工更愿意參加職業(yè)培訓(xùn)之外，在批發(fā)、貿(mào)易和零售業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)就業(yè)的新生代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿也相對(duì)較弱。

通過(guò)以上兩代農(nóng)民工之間的比較，我們有以下兩方面的發(fā)現(xiàn)：首先，除了少數(shù)變量以外，大多數(shù)因素沒(méi)有對(duì)第一代農(nóng)民工參加培訓(xùn)意愿產(chǎn)生顯著影響，這說(shuō)明第一代農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿具有較強(qiáng)的同質(zhì)性。而新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿則受到諸多因素的顯著影響，在群體內(nèi)部的差異很大，異質(zhì)性較強(qiáng)。其次，從相關(guān)因素對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響方向及其顯著性來(lái)看，新生代農(nóng)民工和全體農(nóng)民工之間表現(xiàn)出高度的相似性。這可能是因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，出生于1980年以后的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體，從而在很大程度上決定了整個(gè)農(nóng)民工群體的相關(guān)行為特征。

（三）農(nóng)民工不愿參加職業(yè)培訓(xùn)的主要原因及其代際差異

為了更有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)于在調(diào)查中回答“不愿意”參加職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工，我們還詢問(wèn)了其中的原因，相關(guān)情況詳見(jiàn)表3。

從全體樣本的情況來(lái)看，表3的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的前三位原因分別是“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”、“怕花錢”和“年齡大了”，并且以上三種原因的占比均在30%左右。

而從代際比較的視角來(lái)看，兩代農(nóng)民工之間存在著一定的差異，尤其是年齡的影響迥然不同。其中，大約一半的第一代農(nóng)民工由于年齡原因而不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，位列所有原因的第一位；但新生代農(nóng)民工的這一數(shù)據(jù)僅為3.33%，處于所有原因的最后一位。此外，第一代農(nóng)民工不愿參加職業(yè)培訓(xùn)的另外兩個(gè)最重要原因分別是“怕花錢”和“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”。而新生代農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的前三位原因分別是“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”、“沒(méi)有時(shí)間”和“怕花錢”。雖然具體排序有所差異，但對(duì)預(yù)期培訓(xùn)效果的不確定和難以承擔(dān)培訓(xùn)成本則是兩代農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的共同原因。

結(jié)論與政策建議

筆者使用江蘇省的調(diào)研數(shù)據(jù)，在對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，使用Ordered Logit模型進(jìn)行了相關(guān)的計(jì)量檢驗(yàn)，主要得出以下結(jié)論：

在總體層面上，受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性與農(nóng)民工參加培訓(xùn)意愿之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系；當(dāng)前，技能水平較低的農(nóng)民工更愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，并且不同行業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿之間也存在著一定的差異，但工資水平、性別等因素沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿產(chǎn)生顯著影響。

從代際差異的角度來(lái)看，新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)意愿明顯強(qiáng)于第一代農(nóng)民工。此外，無(wú)論是相關(guān)因素對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響方向還是顯著性，新生代農(nóng)民工和全體農(nóng)民工之間均表現(xiàn)出較高的趨同性，但第一代農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿僅受受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性等個(gè)別因素的顯著影響，從而在群體內(nèi)部表現(xiàn)出較強(qiáng)的同質(zhì)性。

為了更好地開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作，筆者特提出政策建議：

一方面，高度重視新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作。新生代農(nóng)民工目前已經(jīng)成為農(nóng)民工群體的主要組成部分，這一群體的職業(yè)技能狀況不僅對(duì)其自身發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)均具有重要意義。與此同時(shí)，筆者研究發(fā)現(xiàn)：新生代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿明顯超過(guò)第一代農(nóng)民工?？紤]到培訓(xùn)接受者的主觀能動(dòng)性對(duì)于培訓(xùn)質(zhì)量具有重要影響，筆者建議各級(jí)政府對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作給予特別重視。

另一方面，根據(jù)農(nóng)民工的自身特點(diǎn)，有選擇地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作。即使對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，在預(yù)期凈收益最大化的作用下，其內(nèi)部的培訓(xùn)意愿仍然表現(xiàn)出較強(qiáng)的異質(zhì)性。根據(jù)筆者的研究，職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)優(yōu)先選擇年輕的、受教育程度和就業(yè)穩(wěn)定性較高且目前技能水平不高的農(nóng)民工，同時(shí)應(yīng)注意不同行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿之間的差異。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)態(tài)及其“十二五”時(shí)期的政策建議[J].改革，2010（9）：74-85.

[2]國(guó)務(wù)院研究室課題組.中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京：中國(guó)言實(shí)出版社，2006.

[3]黃乾.農(nóng)民工培訓(xùn)需求影響因素的實(shí)證研究[J].財(cái)貿(mào)研究，2008（4）：23-29.

[4]劉冰，陶海青.人口特征、勞動(dòng)關(guān)系對(duì)在職培訓(xùn)影響的實(shí)證分析[J].中國(guó)人口科學(xué)，2008（6）：56-62.

[5]劉傳江.新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)與市民化[J].人口研究，2010（2）：34-39.

[6]楊曉軍，陳浩.城市農(nóng)民工技能培訓(xùn)意愿的影響因素分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008（11）：46-53.

[7]鄭耀洲.基于異質(zhì)性特征的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2011（2）：169-175.

[8]Gary S Becker.Human Capital： A Theoretical and Empirical Analysis， with Special Reference to Education[M]. Chicago：University of Chicago Press， 1964.

（責(zé)任編輯：楊在良）

（三）農(nóng)民工不愿參加職業(yè)培訓(xùn)的主要原因及其代際差異

為了更有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)于在調(diào)查中回答“不愿意”參加職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工，我們還詢問(wèn)了其中的原因，相關(guān)情況詳見(jiàn)表3。

從全體樣本的情況來(lái)看，表3的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的前三位原因分別是“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”、“怕花錢”和“年齡大了”，并且以上三種原因的占比均在30%左右。

而從代際比較的視角來(lái)看，兩代農(nóng)民工之間存在著一定的差異，尤其是年齡的影響迥然不同。其中，大約一半的第一代農(nóng)民工由于年齡原因而不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，位列所有原因的第一位；但新生代農(nóng)民工的這一數(shù)據(jù)僅為3.33%，處于所有原因的最后一位。此外，第一代農(nóng)民工不愿參加職業(yè)培訓(xùn)的另外兩個(gè)最重要原因分別是“怕花錢”和“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”。而新生代農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的前三位原因分別是“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”、“沒(méi)有時(shí)間”和“怕花錢”。雖然具體排序有所差異，但對(duì)預(yù)期培訓(xùn)效果的不確定和難以承擔(dān)培訓(xùn)成本則是兩代農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的共同原因。

結(jié)論與政策建議

筆者使用江蘇省的調(diào)研數(shù)據(jù)，在對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，使用Ordered Logit模型進(jìn)行了相關(guān)的計(jì)量檢驗(yàn)，主要得出以下結(jié)論：

在總體層面上，受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性與農(nóng)民工參加培訓(xùn)意愿之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系；當(dāng)前，技能水平較低的農(nóng)民工更愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，并且不同行業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿之間也存在著一定的差異，但工資水平、性別等因素沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿產(chǎn)生顯著影響。

從代際差異的角度來(lái)看，新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)意愿明顯強(qiáng)于第一代農(nóng)民工。此外，無(wú)論是相關(guān)因素對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響方向還是顯著性，新生代農(nóng)民工和全體農(nóng)民工之間均表現(xiàn)出較高的趨同性，但第一代農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿僅受受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性等個(gè)別因素的顯著影響，從而在群體內(nèi)部表現(xiàn)出較強(qiáng)的同質(zhì)性。

為了更好地開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作，筆者特提出政策建議：

一方面，高度重視新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作。新生代農(nóng)民工目前已經(jīng)成為農(nóng)民工群體的主要組成部分，這一群體的職業(yè)技能狀況不僅對(duì)其自身發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)均具有重要意義。與此同時(shí)，筆者研究發(fā)現(xiàn)：新生代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿明顯超過(guò)第一代農(nóng)民工?？紤]到培訓(xùn)接受者的主觀能動(dòng)性對(duì)于培訓(xùn)質(zhì)量具有重要影響，筆者建議各級(jí)政府對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作給予特別重視。

另一方面，根據(jù)農(nóng)民工的自身特點(diǎn)，有選擇地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作。即使對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，在預(yù)期凈收益最大化的作用下，其內(nèi)部的培訓(xùn)意愿仍然表現(xiàn)出較強(qiáng)的異質(zhì)性。根據(jù)筆者的研究，職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)優(yōu)先選擇年輕的、受教育程度和就業(yè)穩(wěn)定性較高且目前技能水平不高的農(nóng)民工，同時(shí)應(yīng)注意不同行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿之間的差異。

參考文獻(xiàn)：

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[2]國(guó)務(wù)院研究室課題組.中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京：中國(guó)言實(shí)出版社，2006.

[3]黃乾.農(nóng)民工培訓(xùn)需求影響因素的實(shí)證研究[J].財(cái)貿(mào)研究，2008（4）：23-29.

[4]劉冰，陶海青.人口特征、勞動(dòng)關(guān)系對(duì)在職培訓(xùn)影響的實(shí)證分析[J].中國(guó)人口科學(xué)，2008（6）：56-62.

[5]劉傳江.新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)與市民化[J].人口研究，2010（2）：34-39.

[6]楊曉軍，陳浩.城市農(nóng)民工技能培訓(xùn)意愿的影響因素分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008（11）：46-53.

[7]鄭耀洲.基于異質(zhì)性特征的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2011（2）：169-175.

[8]Gary S Becker.Human Capital： A Theoretical and Empirical Analysis， with Special Reference to Education[M]. Chicago：University of Chicago Press， 1964.

（責(zé)任編輯：楊在良）

（三）農(nóng)民工不愿參加職業(yè)培訓(xùn)的主要原因及其代際差異

為了更有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)于在調(diào)查中回答“不愿意”參加職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工，我們還詢問(wèn)了其中的原因，相關(guān)情況詳見(jiàn)表3。

從全體樣本的情況來(lái)看，表3的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的前三位原因分別是“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”、“怕花錢”和“年齡大了”，并且以上三種原因的占比均在30%左右。

而從代際比較的視角來(lái)看，兩代農(nóng)民工之間存在著一定的差異，尤其是年齡的影響迥然不同。其中，大約一半的第一代農(nóng)民工由于年齡原因而不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，位列所有原因的第一位；但新生代農(nóng)民工的這一數(shù)據(jù)僅為3.33%，處于所有原因的最后一位。此外，第一代農(nóng)民工不愿參加職業(yè)培訓(xùn)的另外兩個(gè)最重要原因分別是“怕花錢”和“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”。而新生代農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的前三位原因分別是“擔(dān)心培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用”、“沒(méi)有時(shí)間”和“怕花錢”。雖然具體排序有所差異，但對(duì)預(yù)期培訓(xùn)效果的不確定和難以承擔(dān)培訓(xùn)成本則是兩代農(nóng)民工不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的共同原因。

結(jié)論與政策建議

筆者使用江蘇省的調(diào)研數(shù)據(jù)，在對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，使用Ordered Logit模型進(jìn)行了相關(guān)的計(jì)量檢驗(yàn)，主要得出以下結(jié)論：

在總體層面上，受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性與農(nóng)民工參加培訓(xùn)意愿之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系；當(dāng)前，技能水平較低的農(nóng)民工更愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，并且不同行業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿之間也存在著一定的差異，但工資水平、性別等因素沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿產(chǎn)生顯著影響。

從代際差異的角度來(lái)看，新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)意愿明顯強(qiáng)于第一代農(nóng)民工。此外，無(wú)論是相關(guān)因素對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿的影響方向還是顯著性，新生代農(nóng)民工和全體農(nóng)民工之間均表現(xiàn)出較高的趨同性，但第一代農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿僅受受教育程度、就業(yè)穩(wěn)定性等個(gè)別因素的顯著影響，從而在群體內(nèi)部表現(xiàn)出較強(qiáng)的同質(zhì)性。

為了更好地開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作，筆者特提出政策建議：

一方面，高度重視新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作。新生代農(nóng)民工目前已經(jīng)成為農(nóng)民工群體的主要組成部分，這一群體的職業(yè)技能狀況不僅對(duì)其自身發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)均具有重要意義。與此同時(shí)，筆者研究發(fā)現(xiàn)：新生代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿明顯超過(guò)第一代農(nóng)民工?？紤]到培訓(xùn)接受者的主觀能動(dòng)性對(duì)于培訓(xùn)質(zhì)量具有重要影響，筆者建議各級(jí)政府對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作給予特別重視。

另一方面，根據(jù)農(nóng)民工的自身特點(diǎn)，有選擇地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作。即使對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，在預(yù)期凈收益最大化的作用下，其內(nèi)部的培訓(xùn)意愿仍然表現(xiàn)出較強(qiáng)的異質(zhì)性。根據(jù)筆者的研究，職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)優(yōu)先選擇年輕的、受教育程度和就業(yè)穩(wěn)定性較高且目前技能水平不高的農(nóng)民工，同時(shí)應(yīng)注意不同行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿之間的差異。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)態(tài)及其“十二五”時(shí)期的政策建議[J].改革，2010（9）：74-85.

[2]國(guó)務(wù)院研究室課題組.中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京：中國(guó)言實(shí)出版社，2006.

[3]黃乾.農(nóng)民工培訓(xùn)需求影響因素的實(shí)證研究[J].財(cái)貿(mào)研究，2008（4）：23-29.

[4]劉冰，陶海青.人口特征、勞動(dòng)關(guān)系對(duì)在職培訓(xùn)影響的實(shí)證分析[J].中國(guó)人口科學(xué)，2008（6）：56-62.

[5]劉傳江.新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)與市民化[J].人口研究，2010（2）：34-39.

[6]楊曉軍，陳浩.城市農(nóng)民工技能培訓(xùn)意愿的影響因素分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008（11）：46-53.

[7]鄭耀洲.基于異質(zhì)性特征的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2011（2）：169-175.

[8]Gary S Becker.Human Capital： A Theoretical and Empirical Analysis， with Special Reference to Education[M]. Chicago：University of Chicago Press， 1964.

（責(zé)任編輯：楊在良）