耿彥華

黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這充分彰顯了共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的根本宗旨，順應(yīng)了全國(guó)各族人民對(duì)美好生活的新期盼，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。

十八屆三中全會(huì)深化改革中國(guó)夢(mèng)黨的十八屆三中全會(huì)，是在十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35周年之際，在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是高舉改革開(kāi)放旗幟、動(dòng)員全黨全國(guó)人民奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)廣闊前景的重要會(huì)議。黨的十八屆三中全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。掀開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放新的篇章，標(biāo)志著中國(guó)已進(jìn)入全面深化改革的歷史新階段，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一、具有開(kāi)創(chuàng)中國(guó)未來(lái)的全局戰(zhàn)略意義

黨的十八屆三中全會(huì)，是繼十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放“大門”、十四屆三中全會(huì)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制道路、十六屆三中全會(huì)樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”后，中國(guó)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)又一次全局意義上的戰(zhàn)略性深化和革命。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面深化改革作出了總動(dòng)員、總部署，既明確了改革的路線圖，又確定了“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的時(shí)間表。全會(huì)部署的改革不是單項(xiàng)的改革，而是全面的改革，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的改革，還有國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，實(shí)質(zhì)上是把偉大事業(yè)和偉大工程都包括在內(nèi)的改革。全會(huì)提出的全面深化改革是在深水區(qū)里的改革，是要涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭、破瓶頸，是要突破利益固化的藩籬，必然涉及深層次問(wèn)題、深層次矛盾，涉及利益關(guān)系的深度調(diào)整，其復(fù)雜程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。面對(duì)未來(lái)，我們要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)35年的實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是黨和國(guó)家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。35年來(lái)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國(guó)能在與資本主義的競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)、在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。

《決定》是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、吹響全面深化改革的號(hào)角

《決定》總體部署囊括了當(dāng)代中國(guó)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，這是一次全面的改革方案，一次深刻的改革謀劃，勾勒出了中國(guó)改革藍(lán)圖和愿景。

全會(huì)進(jìn)一步明確了全面深化改革的總目標(biāo)，并對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署。從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，到加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制；從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，到推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制，再到加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照全會(huì)勾勒的基本路徑和系統(tǒng)部署全面深化改革，我們就能不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷激活和釋放社會(huì)活力，讓全體人民更多更公平地共享發(fā)展成果。全面深化改革關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

三、為人民改革——全會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

為人民改革，這是新一輪改革最響亮的政治宣言和最鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這充分彰顯了共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的根本宗旨，順應(yīng)了全國(guó)各族人民對(duì)美好生活的新期盼，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。

是誰(shuí)的改革？靠誰(shuí)的改革？為誰(shuí)的改革？我們始終不能忽略這個(gè)首要的政治課題。“改革，為了我們希望的生活”。更好的教育，更高的收入，更完善的保障，等等，這就是老百姓心中最樸素的中國(guó)夢(mèng)。

在這樣一個(gè)歷史性的偉大進(jìn)程中，只有人人成為改革的促進(jìn)者和推動(dòng)者，人人參與到偉大變革中，才能集聚起足夠的力量推動(dòng)改革朝著既定的方向邁進(jìn)。新一輪改革不負(fù)眾望，從民生進(jìn)步到權(quán)利保障，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到社會(huì)發(fā)展，從更有效率到更加公平，從制度變革到文明建設(shè)，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，讓改革和發(fā)展的成果更多地惠及全體人民，改革的內(nèi)容在全面深化，改革的價(jià)值也更加凸顯。

認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的航道，高揚(yáng)起改革開(kāi)放的風(fēng)帆，我們的國(guó)家一定能夠向著中華民族偉大復(fù)興的彼岸，乘風(fēng)破浪，凱歌行進(jìn)！