于海軍

本應(yīng)該經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“誠(chéng)信代碼”變成了可以明碼標(biāo)價(jià)的物品，隨意販賣。一些“認(rèn)證產(chǎn)品”在誕生的那一刻已經(jīng)背離了認(rèn)證的初衷。

2014年5月，蘭曉禾在北京崇文門附近的一家超市購(gòu)物，她在食品貨架前選了兩袋標(biāo)有“綠色有機(jī)食品”的堅(jiān)果，在餐具貨架前選了一個(gè)印有環(huán)保標(biāo)識(shí)的塑料餐盒，隨后又在貨架上對(duì)比了3個(gè)不同品牌的插線板之后，最終選擇了有3C認(rèn)證且外包裝更為精致的那個(gè)，一并放入購(gòu)物車。

2013年4月起，韓一鴻開始幫助表哥打理一家保健品公司，他發(fā)現(xiàn)其他廠家的同類產(chǎn)品大多比自家的貴，銷量卻很好。除了花哨的包裝，那些產(chǎn)品大多印有權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，如有機(jī)、綠色、ISO9001、ISO22000等。韓一鴻上網(wǎng)檢索“認(rèn)證”，蹦出來(lái)的“認(rèn)證產(chǎn)品”琳瑯滿目，他嘗試著撥通了一家認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的電話。

這是兩個(gè)時(shí)空維度的畫面，蘭曉禾通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)識(shí)衡量產(chǎn)品價(jià)值，進(jìn)而決定是否購(gòu)買；韓一鴻則希望通過(guò)辦理權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，強(qiáng)化自家產(chǎn)品的美譽(yù)度和誠(chéng)信值，吸引更多的客戶。但是，他們可能不知道，認(rèn)證標(biāo)識(shí)背后隱藏著諸多不為大眾所知的秘密。

明碼標(biāo)價(jià)的認(rèn)證

認(rèn)證咨詢公司的客服人員為韓一鴻推薦了幾款“認(rèn)證產(chǎn)品”，建議他先做一個(gè)ISO9001（質(zhì)量管理體系）認(rèn)證，稱該認(rèn)證的含金量較高，市場(chǎng)認(rèn)可度也很好，報(bào)價(jià)為9000元，花了錢就可以代辦，并保證省事、省心、包通過(guò)。

韓一鴻稱要和領(lǐng)導(dǎo)商量之后再做決定，于是，客服人員補(bǔ)充說(shuō)，如果做一個(gè)“三標(biāo)”價(jià)格還可以優(yōu)惠?！叭龢?biāo)”就是涵蓋3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即ISO9001、ISO14001（環(huán)境管理體系）和GB/T28001（職業(yè)健康安全管理體系）。韓一鴻聽后動(dòng)了心，放下電話就找表哥商量。

讓韓一鴻意外的是，表哥不但不同意，還把他批評(píng)了一頓，覺得他不務(wù)正業(yè)，“包子有肉不在褶上，花那冤枉錢干啥！”認(rèn)證一事就此擱淺。

此后幾天，韓一鴻陸續(xù)接到認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)打來(lái)的電話，詢問(wèn)他有無(wú)辦理認(rèn)證意向，有意可以見面詳談，價(jià)錢好商量。在一一謝絕后，韓一鴻開始留意同類產(chǎn)品外包裝上的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。后來(lái)，只要是帶有認(rèn)證標(biāo)識(shí)的藥品、食品、電器、家具等，他都開始關(guān)注。韓一鴻發(fā)現(xiàn)，這些認(rèn)證比較亂，除了一些強(qiáng)制性的產(chǎn)品認(rèn)證外，大多數(shù)的認(rèn)證花錢就能辦。

事實(shí)果真如此嗎？《民生周刊》記者以某保健品公司負(fù)責(zé)人的身份，撥通了一家名為北京偉業(yè)中天管理顧問(wèn)有限公司的電話，公司負(fù)責(zé)人朱敏在電話里向記者推薦ISO9001認(rèn)證，“這個(gè)認(rèn)證對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)必不可少，一定要做”，她給的報(bào)價(jià)為8000元。

至于“三標(biāo)”費(fèi)用，朱敏告訴記者，三標(biāo)中除了ISO9001，其他兩項(xiàng)都要超過(guò)8000元，不過(guò)直接做“三標(biāo)套餐”，價(jià)格可以優(yōu)惠到2.4萬(wàn)元。得知記者“不差錢”，朱敏又向記者推銷3A認(rèn)證，其解釋為：企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可，報(bào)價(jià)為1.2萬(wàn)元。朱敏表示，把資料準(zhǔn)備齊全，咨詢公司可以全程代辦，保證順利通過(guò)。

隨后，記者再次以上述身份撥通了北京博元聯(lián)標(biāo)管理顧問(wèn)有限公司的電話，一位鄭姓負(fù)責(zé)人表示，做ISO9001一項(xiàng)的報(bào)價(jià)為9000元，前提是要出具一些硬性的文件，如生產(chǎn)許可和檢驗(yàn)報(bào)告。記者表示，目前公司在某些方面達(dá)不到要求，產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告也沒(méi)有，鄭姓負(fù)責(zé)人隨即表示，產(chǎn)品送檢和認(rèn)證辦理可以同步進(jìn)行。記者說(shuō)擔(dān)心產(chǎn)品可能不會(huì)通過(guò)檢驗(yàn)，為進(jìn)一步打消記者顧慮，鄭姓負(fù)責(zé)人直言：“這就要看你的能耐和關(guān)系了。”

接下來(lái)，記者又以某肉制品加工廠負(fù)責(zé)人的身份，向北京三聯(lián)恒信咨詢有限公司進(jìn)行咨詢。該公司職員李陽(yáng)表示，綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證都可在該公司委托辦理。大體流程是：雙方簽訂認(rèn)證委托合同，咨詢公司派咨詢?nèi)藛T到企業(yè)編制審核所需資料，資料完成后，國(guó)家注冊(cè)審核人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核，如涉及綠色和有機(jī)認(rèn)證則需要抽檢，審核通過(guò)后頒發(fā)相關(guān)證書和標(biāo)識(shí)。

在咨詢中，記者多次表示目前生產(chǎn)狀況不佳，稱審核達(dá)標(biāo)有難度。李陽(yáng)坦言，質(zhì)量認(rèn)證問(wèn)題不大，綠色和有機(jī)認(rèn)證兩項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)審核問(wèn)題也不大，只有產(chǎn)品抽檢環(huán)節(jié)不可預(yù)測(cè)。不過(guò)，他也透露，“正是因?yàn)楫a(chǎn)品抽檢不受人為掌握，有些企業(yè)非常聰明，只做一個(gè)食品安全管理體系，就是ISO22000認(rèn)證。這個(gè)認(rèn)證沒(méi)有產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目，超市也認(rèn)可，并且能確保一次通過(guò)?！崩铌?yáng)告訴記者，上述相關(guān)項(xiàng)目的全套費(fèi)用在2.5萬(wàn)元左右，根據(jù)記者描述的肉制品公司狀況，李陽(yáng)建議只做ISO22000一項(xiàng)即可。

炒熱認(rèn)證

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴《民生周刊》記者，對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證并不具備可行性，因?yàn)檎J(rèn)證體系要求企業(yè)需進(jìn)行一系列專業(yè)培訓(xùn)與體系建設(shè)，而這些必須在專家指導(dǎo)下才能完成。于是，委托認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)代辦就成了多數(shù)企業(yè)的選擇。

據(jù)了解，經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱認(rèn)監(jiān)委）批準(zhǔn)的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)，雖然不具備認(rèn)證資格，但其咨詢服務(wù)中可以包括受企業(yè)委托代為辦理認(rèn)證申請(qǐng)手續(xù)的項(xiàng)目。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些正規(guī)的認(rèn)證咨詢公司，會(huì)幫助企業(yè)建立相關(guān)文件和體系，最終達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。而一些非正規(guī)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)僅是從檢測(cè)報(bào)告、文件等方面，為企業(yè)提供能夠通過(guò)認(rèn)證的證明材料。盡管如此，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些企業(yè)不得不將認(rèn)證費(fèi)用納入自己的經(jīng)營(yíng)成本。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在獲取認(rèn)證之后，每年需要進(jìn)行一次認(rèn)證審查，3年后還需要一次全方位的資質(zhì)復(fù)審。任何一次審查未通過(guò)，輕則責(zé)令整改，重則吊銷認(rèn)證證書。這樣的規(guī)定也催生了后續(xù)的認(rèn)證維護(hù)業(yè)務(wù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些公司委托咨詢公司負(fù)責(zé)認(rèn)證維護(hù)，只要每年繳納一定的維護(hù)費(fèi)用，咨詢公司就可以保證每次審查都能順利通過(guò)。通過(guò)這些代辦機(jī)構(gòu)服務(wù)的企業(yè)，大多是達(dá)不到認(rèn)證要求，或是在標(biāo)準(zhǔn)線上徘徊的小企業(yè)。而在辦理認(rèn)證過(guò)程中產(chǎn)生的各種咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，卻讓一些認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)掙得盆滿缽滿。

《民生周刊》記者向北京翰之林管理顧問(wèn)有限公司咨詢時(shí)，上述說(shuō)法得到了驗(yàn)證。該公司負(fù)責(zé)人在給記者推薦相應(yīng)的“認(rèn)證套餐”后，還強(qiáng)調(diào)，在辦理認(rèn)證服務(wù)期間，企業(yè)必須指派一到兩名工作人員參加咨詢機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)。

“質(zhì)量、環(huán)境、健康，總的費(fèi)用要3萬(wàn)元吧！”這是南京言博企業(yè)管理咨詢有限公司給出的報(bào)價(jià)，類似的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)大多強(qiáng)調(diào)，“時(shí)間短、包通過(guò)”！據(jù)了解，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)給出的價(jià)格一般不會(huì)高出官方認(rèn)可機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)。某些不正規(guī)的認(rèn)證公司，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則取決于自身的包裝水平和業(yè)務(wù)員的營(yíng)銷能力。

而對(duì)于急需認(rèn)證的中小企業(yè)，這無(wú)疑是巨大的誘惑。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)需要依靠企業(yè)的認(rèn)證業(yè)務(wù)獲取利潤(rùn)，企業(yè)也需要認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)幫助自身增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，正是因?yàn)閼汛е@樣的利益訴求，企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同炒熱了認(rèn)證市場(chǎng)。

以認(rèn)證逃避監(jiān)測(cè)

據(jù)了解，在中國(guó)僅是以ISO開頭的認(rèn)證，除了ISO9000、ISO9001，還有ISO14001、ISO22000、ISO14064等， 而這僅僅是整個(gè)質(zhì)量認(rèn)證體系的一小部分。至于TL9000、ICTI、SGS、FSC、ITS等認(rèn)證在咨詢和代理機(jī)構(gòu)口中統(tǒng)統(tǒng)被說(shuō)成“權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證”。

資料顯示，經(jīng)官方許可的認(rèn)證有28種，每一種認(rèn)證下又細(xì)分為諸多小類，幾乎涵蓋企業(yè)從生產(chǎn)、管理到銷售的所有環(huán)節(jié)。以肉制品公司為例，可供選擇的除有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證外，還有質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系、企業(yè)良好規(guī)范、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等10余種認(rèn)證。當(dāng)然，這些認(rèn)證還不包括認(rèn)監(jiān)委許可之外的“野認(rèn)證”。

消費(fèi)者在查看一個(gè)認(rèn)證標(biāo)識(shí)時(shí)，很少會(huì)關(guān)注背后的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。因此認(rèn)證市場(chǎng)上便出現(xiàn)了以“衛(wèi)生安全產(chǎn)品”代替“藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”，以“安全健康家具”替代“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證”的亂象，以認(rèn)證食品安全管理體系逃過(guò)產(chǎn)品檢測(cè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)象也就不足為奇了。

通過(guò)調(diào)查，《民生周刊》記者發(fā)現(xiàn)，在種類繁多的認(rèn)證中，除了QS、3C等少量強(qiáng)制性認(rèn)證，大多數(shù)認(rèn)證可由企業(yè)自主選擇。經(jīng)過(guò)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，帶有一定的官方性質(zhì)，可作為鑒定認(rèn)證出身是否正規(guī)合法的標(biāo)準(zhǔn)。而目前市場(chǎng)上名目繁多的認(rèn)證，其來(lái)源遠(yuǎn)在這些官方認(rèn)證之外，一些咨詢機(jī)構(gòu)和代理公司正是以此謀利。于是，本應(yīng)該經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“誠(chéng)信代碼”變成了可以明碼標(biāo)價(jià)的物品，隨意販賣。

規(guī)范市場(chǎng)、保障產(chǎn)品安全、提升企業(yè)管理水平……追問(wèn)任何一個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目在中國(guó)誕生的初衷，都可以聽到類似的字眼。然而，認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作，使得認(rèn)證的公信力大打折扣，一些“認(rèn)證產(chǎn)品”在誕生的那一刻已經(jīng)背離了認(rèn)證初衷。

4月底，韓一鴻幫忙打理的保健品公司銷量堪憂，他終于說(shuō)服表哥，按照某咨詢公司的建議，花2萬(wàn)余元做了一個(gè)“三標(biāo)套餐”。韓一鴻說(shuō)，兩個(gè)月后就可以順利取得“權(quán)威機(jī)構(gòu)”的認(rèn)證了。

5月17日，蘭曉禾和往常一樣，在周末的午后來(lái)到超市，她在一個(gè)個(gè)貨架前選擇產(chǎn)品，總要仔細(xì)看看產(chǎn)品是否有認(rèn)證標(biāo)識(shí)，她堅(jiān)信有權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品才信得過(guò)。

（應(yīng)受訪者要求，韓一鴻、蘭曉禾為化名。）