毛鳳霞

(西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 陜西 西安 710121)

西安軟件服務(wù)外包業(yè)的SWOT分析

毛鳳霞

(西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 陜西 西安 710121)

西安作為我國首批軟件服務(wù)外包基地城市之一，軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚。在軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，西安軟件服務(wù)外包業(yè)也存在著各種問題。通過對(duì)西安軟件服務(wù)外包業(yè)進(jìn)行SWOT分析，總結(jié)出目前西安軟件服務(wù)外包業(yè)所存在的問題，包括人才問題、企業(yè)規(guī)模問題、資源利用率問題及產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射率問題，針對(duì)相關(guān)問題提出相應(yīng)的對(duì)策。

西安;軟件服務(wù)外包；SWOT分析；信息服務(wù)；高新產(chǎn)業(yè)園

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，各國之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，服務(wù)外包逐漸成為一種發(fā)展趨勢，2012年全球服務(wù)外包市場規(guī)模超過6000億美元。全球離岸服務(wù)外包市場規(guī)模在未來幾年將保持20%以上的增長速度[1]。

目前西安市政府正積極創(chuàng)造條件，努力將西安打造成中國軟件服務(wù)外包之都。依靠人力、物力資源的優(yōu)勢，軟件服務(wù)外包已經(jīng)成為西安市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。在迎接前所未有的機(jī)遇，積極參與國內(nèi)外軟件外包市場競爭的同時(shí)，西安軟件服務(wù)外包業(yè)也遇到了各種制約因素，本文運(yùn)用SWOT分析方法，針對(duì)其存在的人才問題、企業(yè)規(guī)模問題、資源利用率問題及產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射率問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

SWOT分析法即態(tài)勢分析法，20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對(duì)手分析等場合。SWOT包括企業(yè)的優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)。因此，SWOT分析實(shí)際上是將企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機(jī)會(huì)和威脅的一種方法。通過SWOT分析，可以幫助企業(yè)把資源和行動(dòng)聚集在自己的強(qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會(huì)的地方，并讓企業(yè)的戰(zhàn)略變得明朗。

1 西安軟件服務(wù)外包業(yè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.1 西安軟件服務(wù)外包業(yè)現(xiàn)狀

軟件服務(wù)外包就是企業(yè)為了專心核心競爭力業(yè)務(wù)和降低軟件項(xiàng)目成本，將軟件項(xiàng)目中的全部或部分工作發(fā)包給提供外包服務(wù)的企業(yè)完成的軟件需求活動(dòng)。作為我國首批軟件服務(wù)外包業(yè)試點(diǎn)城市西安，軟件外包業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)西安服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2012年西安軟件外包業(yè)產(chǎn)值已接近800億元，其中承接國際服務(wù)外包合同達(dá)3.81億美元，同比增長45%,2012年合同金額較2007年實(shí)現(xiàn)了5倍增長[1]。目前，西安擁有軟件服務(wù)外包企業(yè)1 300多家，從業(yè)人員近12萬人，承接離岸外包業(yè)務(wù)國別市場48個(gè)，離岸市場占西安服務(wù)外包市場的比例為73%，已初步形成了以西安高新區(qū)為核心，以西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)、西安國家航天產(chǎn)業(yè)基地、閻良航空產(chǎn)業(yè)基地、西安浐灞生態(tài)區(qū)、碑林科技產(chǎn)業(yè)園為承載區(qū)的“一核六區(qū)”七大服務(wù)外包示范園區(qū)。表1為西安軟件服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的狀況[1]。

表1 西安軟件服務(wù)外包業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

注：數(shù)據(jù)來源為西安服務(wù)外包網(wǎng)及西安軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)。

從表1可看出，西安軟件服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展呈逐年上升的趨勢，企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)及營業(yè)收入都不斷增加,西安軟件服務(wù)外包業(yè)出口額不斷增加。西安軟件服務(wù)外包業(yè)正逐漸走出國門，不斷開拓國外市場。

1.2 西安軟件服務(wù)外包業(yè)特點(diǎn)

西安軟件服務(wù)外包業(yè)具備以下特點(diǎn)：形成軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海內(nèi)外知名企業(yè)匯聚、人才資源豐富、創(chuàng)新與研發(fā)能力增強(qiáng)、在海內(nèi)外具有了一定影響力 。

1.2.1 形成以西安軟件園為主要載體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)

西安高新區(qū)軟件園示范區(qū)始建于1998年12月，先后被認(rèn)定為國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地。軟件園由20多棟建筑物組成，企業(yè)入駐率達(dá)到95%以上，服務(wù)外包基地已投入使用；總規(guī)劃建筑面積約24 000m2的“軟件新城”正在建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中。西安軟件園示范區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)是西安城域網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)，為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)通信解決方案；同時(shí)園區(qū)為企業(yè)提供“兩路市電”的供電模式，并配備柴油發(fā)電機(jī)組，確保24小時(shí)不間斷供電。園區(qū)還建立了公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，與IBM公司合作建立了西安軟件園-IBM軟件創(chuàng)新中心。軟件園示范區(qū)形成了通信、光伏、軟件與服務(wù)外包等具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，成為世界一流科技園區(qū)和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)基地[1]。

1.2.2 海內(nèi)外知名企業(yè)匯聚西安

目前西安已聚集軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)1 300多家，并逐步形成了以臺(tái)灣凌安電腦有限公司、西安炎興科技有限公司、神州數(shù)碼軟件有限公司、亞森通信有限公司為核心的20余家從事商業(yè)流程外包服務(wù)的企業(yè)群體；以信利軟件有限公司、漢唐軟件有限公司、金葉軟件有限公司、新致軟件有限公司為核心的軟件應(yīng)用解決方案與人力資源派遣企業(yè)群體；以葡萄城信息技術(shù)有限公司、NEC軟件有限公司、富士通系統(tǒng)工程有限公司、用友軟件有限公司等50余家對(duì)日本、歐美及臺(tái)灣企業(yè)進(jìn)行軟件加工服務(wù)外包的企業(yè)群體；以IBM、Intel、NEC西安有限公司為核心的20多家跨國公司研發(fā)中心群體；以西安交大捷普軟件有限公司、翔迅科技有限公司、靈境科技有限公司、天網(wǎng)軟件有限公司為領(lǐng)頭羊的20多家自主創(chuàng)新軟件企業(yè)；以西翼科技有限公司、恒生科技有限公司、神州數(shù)碼軟件有限公司為核心的20余家工程軟件外包企業(yè)群體，已經(jīng)成為西安市軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新的增長極[2]。

1.2.3 人才資源豐富

目前，西安擁有19萬以上的軟件及電子信息類人才，并不斷吸收來自相鄰省區(qū)的科技人才，這為西安軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了豐富的人才保障。同時(shí)，西安同廣州、深圳、上海、北京、大連等城市相比，人力成本也是最優(yōu)的。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)2011年公布的數(shù)據(jù)信息可以看出，當(dāng)年的計(jì)算機(jī)和軟件行業(yè)員工平均工資，西安市的僅為北京的50.1%，上海的55.8%，廣州的62%，深圳的67.3%。豐富的人才、低廉的人力成本成為西安軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢[1]。

1.2.4 軟件創(chuàng)新與研發(fā)能力增強(qiáng)

西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自2004年開始，每年舉辦一屆中國國際服務(wù)外包大會(huì)，面向全球配置產(chǎn)業(yè)資源，全力推動(dòng)軟件國際化，被互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心評(píng)為“理想的全球服務(wù)外包基地”。目前西安軟件外包業(yè)累計(jì)有30多家境外企業(yè)，以及國內(nèi)如華為科技有限公司、中興通訊有限公司、上海寶信軟件有限公司、新致軟件有限公司、神州數(shù)碼軟件有限公司等企業(yè)在西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立了研發(fā)中心；西電捷通軟件有限公司、西安交大捷普軟件有限公司、三茗科技軟件有限公司、協(xié)同數(shù)碼軟件有限公司、石文軟件有限公司等一大批本地企業(yè)，主要以開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品為主業(yè)[3]。

1.3 西安軟件服務(wù)外包業(yè)的成果

2009年，西安被國務(wù)院認(rèn)定為“中國服務(wù)外包示范城市”，西安也成為國際大公司到中國投資必經(jīng)的一站。2012年西安的投資滿意度居中國服務(wù)外包城市第二名，投資環(huán)境居全球100強(qiáng)服務(wù)外包城市之列[1]。

2 西安軟件服務(wù)外包業(yè)的SWOT分析

西安軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，存在著各種問題。運(yùn)用SWOT分析法對(duì)西安軟件服務(wù)外包業(yè)進(jìn)行分析，歸納出目前西安軟件服務(wù)外包業(yè)存在的優(yōu)勢、劣勢及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2.1 西安軟件服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢(Strength)

2.1.1 人才優(yōu)勢

軟件服務(wù)外包是典型的知識(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，人才顯然是知識(shí)創(chuàng)新的主要優(yōu)勢，而優(yōu)秀的人才來自發(fā)達(dá)的教育，尤其是高等教育體系的發(fā)展。西安在人才上可謂占盡優(yōu)勢，人才總量大、儲(chǔ)備足。西安高校云集，是中國重點(diǎn)高等院校最為集中的城市之一，在校學(xué)生人數(shù)僅次于北京、上海，居全國第三位，也是全國高校密度和受高等教育人數(shù)最多的城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)，西安的人均受教育水平較高，平均每6人中就有1人接受過大學(xué)本科以上教育[2]。

2.1.2 商務(wù)成本優(yōu)勢

西安發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)比北京、上海等一線城市具有較低的商務(wù)成本優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在人力成本低，物業(yè)及配套成本低，西安的房地產(chǎn)價(jià)位較低，通信及水電煤氣價(jià)位也較低，落戶西安的軟件服務(wù)外包企業(yè)還可以享受各種補(bǔ)貼及優(yōu)惠。所有這些都大大降低了企業(yè)的商務(wù)成本。

2.1.3 市場優(yōu)勢

對(duì)于西安軟件服務(wù)外包企業(yè)來說，國內(nèi)外市場相對(duì)廣闊。大型跨國公司、國內(nèi)大型IT公司、國內(nèi)客戶IT咨詢公司，為了充分利用國內(nèi)低工資、高技能的專業(yè)IT人才，將處于價(jià)值鏈下游的一些勞動(dòng)力密集型的業(yè)務(wù)外包出去。而西安地處我國中西部，有著地區(qū)和政策上的優(yōu)勢，可以很好的利用國內(nèi)外市場。

2.1.4 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢

西安是中國七大區(qū)域中心城市之一，是全國交通、信息、航空大通道的重要樞紐和西部地區(qū)的重要門戶。西安咸陽國際機(jī)場目前是我國第四大航空港，西安鐵路站是全國六大客運(yùn)鐵路樞紐之一，西安還是全國干線公路網(wǎng)中最大的節(jié)點(diǎn)城市。西安是國內(nèi)六大通信樞紐之一，也是我國西部最大的通信網(wǎng)絡(luò)中心，在此基礎(chǔ)上，西安以示范園區(qū)為依托，政府建設(shè)了云計(jì)算平臺(tái)、中小企業(yè)SaaS公共服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)外包數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、物流信息服務(wù)平臺(tái)等[1]。

2.2 西安軟件服務(wù)外包業(yè)的劣勢(Weakness)

2.2.1 人才結(jié)構(gòu)不合理缺乏復(fù)合型高級(jí)人才

目前，西安現(xiàn)有的服務(wù)外包從業(yè)人員結(jié)構(gòu)呈“橄欖型”，位于產(chǎn)業(yè)上層的具有國際市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的復(fù)合型人才，例如項(xiàng)目經(jīng)理、系統(tǒng)架構(gòu)師、軟件設(shè)計(jì)師等嚴(yán)重短缺；屬于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的流程管理、定單處理、數(shù)據(jù)錄入等底層實(shí)戰(zhàn)型人才的需求也較大，供給缺口明顯；而處于產(chǎn)業(yè)中低層的軟件工程師則相對(duì)過剩。

2.2.2 企業(yè)規(guī)模小產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

西安軟件服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量雖然多，但大多數(shù)規(guī)模較小，雇員超過百人的企業(yè)不足總數(shù)量的1/3，千人以上的服務(wù)外包企業(yè)僅有5家。企業(yè)在承接軟件外包方面的核心能力通常是發(fā)包方最看重的，這種能力往往體現(xiàn)在聲譽(yù)品牌、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等方面。小企業(yè)的品牌和經(jīng)驗(yàn)顯然都不如大企業(yè)可靠，因此缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在許多不規(guī)范的行為，例如服務(wù)外包合同編寫的不規(guī)范性、服務(wù)外包質(zhì)量的監(jiān)控不到位、履行軟件與信息服務(wù)外包合同不嚴(yán)格，缺乏完備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[4]。

2.2.3 資源利用率低認(rèn)知存在滯后性

西安擁有各類軟件服務(wù)外包的企業(yè)主體，但是這些主體并未成為一個(gè)系統(tǒng)，并未形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)很多從業(yè)者對(duì)軟件服務(wù)外包還存在認(rèn)識(shí)上的滯后性，不能很好的掌握軟件服務(wù)外包行業(yè)的核心技術(shù)。西安通過ISO27001/BS7799認(rèn)證的外包企業(yè)數(shù)量僅有32個(gè)，缺乏軟件與信息服務(wù)外包的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)區(qū)分散輻射能力有限

產(chǎn)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，軟件服務(wù)外包也很講究規(guī)模效應(yīng)。目前，西安軟件服務(wù)外包業(yè)發(fā)展布局比較分散，眾多規(guī)模較小的企業(yè)分布在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多個(gè)服務(wù)外包園區(qū)。各園區(qū)規(guī)模較小，資源分散，聚集效應(yīng)難以發(fā)揮，服務(wù)外包規(guī)劃布局引導(dǎo)政策不明確。

2.3 西安軟件服務(wù)外包業(yè)的機(jī)遇(Opportunities)

2.3.1 全球服務(wù)市場規(guī)模擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍拓寬

據(jù)國際數(shù)據(jù)公司的預(yù)測顯示，全球服務(wù)市場規(guī)模從2008年的216.178億美元，增長到2013年的281.426億美元[5]。近幾年，受金融危機(jī)的影響，跨國公司開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)投資調(diào)整。服務(wù)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從最初的項(xiàng)目外包、信息技術(shù)外包等形式發(fā)展為業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包，使得服務(wù)外包的業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬。

2.3.2 國家大力發(fā)展軟件服務(wù)外包基地城市的機(jī)會(huì)

2009年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)北京、天津、上海、西安等20個(gè)城市為中國軟件服務(wù)外包示范城市，以促進(jìn)我國軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其中，西安作為西北門戶更是引領(lǐng)了西北地區(qū)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家將對(duì)軟件服務(wù)外包基地城市在宏觀政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、招商引資、綜合協(xié)調(diào)等方面給予支持，并設(shè)立專項(xiàng)資金，西安需要把握這一機(jī)會(huì)，大力發(fā)展本地軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)[5]。

2.4 西安軟件服務(wù)外包業(yè)的挑戰(zhàn)(Threaten)

2.4.1 全球服務(wù)外包市場競爭激烈

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，越來越多的國家和地區(qū)看到服務(wù)外包業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，加入到服務(wù)外包行業(yè)中，眾多城市的加入，加大了市場的沖擊。西安服務(wù)外包業(yè)不僅要接受來自印度等國家的挑戰(zhàn)，還面臨國內(nèi)服務(wù)外包基地城市的競爭 。

2.4.2 政府的支持力度不夠

中國現(xiàn)有的軟件產(chǎn)業(yè)扶持政策，在推動(dòng)西安軟件服務(wù)企業(yè)從做項(xiàng)目提升到做產(chǎn)品方面，起到了重要作用，使高新區(qū)軟件服務(wù)企業(yè)開發(fā)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。隨著國內(nèi)外軟件服務(wù)化趨勢的增強(qiáng)，軟件企業(yè)出現(xiàn)了許多新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式。國家現(xiàn)有政策對(duì)這些業(yè)務(wù)形態(tài)的支持相對(duì)滯后，這就使一些新興行業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展速度受到較大制約。

3 西安軟件服務(wù)外包業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才

依托國家級(jí)軟件出口基地和各類軟件園區(qū)，發(fā)揮基地城市政策試點(diǎn)和示范作用，由政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)合作，創(chuàng)新軟件服務(wù)外包業(yè)人才培養(yǎng)模式。提高非學(xué)歷教育的培訓(xùn)質(zhì)量，建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與軟件外包企業(yè)的供需對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。此外，應(yīng)放寬人才引進(jìn)條件，加大力度引進(jìn)境內(nèi)、境外的專業(yè)型人才。

3.2 推廣國際標(biāo)準(zhǔn)資格認(rèn)證提高企業(yè)綜合競爭力

服務(wù)外包市場的競爭異常激烈，發(fā)包方對(duì)服務(wù)外包的產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)開發(fā)過程的要求也越來越高。服務(wù)外包企業(yè)在進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證過程中，規(guī)范化管理服務(wù)外包業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量控制程序,開發(fā)出高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。國際標(biāo)準(zhǔn)資格認(rèn)證已經(jīng)成為發(fā)包方評(píng)價(jià)接包方專業(yè)資質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著西安軟件與信息服務(wù)外包業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端的延伸，必然需要進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和設(shè)計(jì)研發(fā)技能，實(shí)現(xiàn)西安軟件與信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化，提高企業(yè)綜合競爭力。

3.3 提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射功能發(fā)揮其帶動(dòng)作用

西安已經(jīng)建立了完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如何讓這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好的帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為迫切的問題。只有完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，才能成功的促進(jìn)軟件服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。為促使產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，可以將軟件服務(wù)外包企業(yè)集中到園區(qū)內(nèi)，尤其是大中型企業(yè)，以大中型企業(yè)為中心，將各類企業(yè)形成有組織、有聯(lián)系的整體，既能發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，又可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展[6]。

3.4 加大政府對(duì)軟件服務(wù)外包業(yè)的支持力度

軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要得到陜西省、西安市各級(jí)政府部門的高度重視和支持。政府應(yīng)加大對(duì)軟件服務(wù)外包業(yè)的財(cái)政支持，出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。省、市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)提供必要的財(cái)務(wù)擔(dān)保，積極引導(dǎo)和扶持軟件服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展。市政府應(yīng)設(shè)立軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以支持自主研發(fā)的軟件技術(shù)和產(chǎn)品。并進(jìn)一步完善進(jìn)出口政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)、外匯管理政策及出入境政策，吸引跨國公司落戶西安。

[1] 胡濤. 西安服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].西安市商務(wù)局，2013.

[2] 紀(jì)愛玲.西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園：創(chuàng)業(yè)者夢想成真的樂園[EB/OL].(2014-03-05)http://www.xasourcing.gov.cn/

[3] 楊海洋.西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)競爭力研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2012.

[4] 尹磊.西安軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009(3)：12-14.

[5] 韓力.“中國服務(wù)”：服務(wù)外包企業(yè)的未來之路[EB/OL].(2014-04-02)http://www.mofcom.gov.cn/

[6] 張燕.中國軟件外包產(chǎn)業(yè)分析[D].北京：北京郵電大學(xué)，2008.

[責(zé)任編輯:汪湘]

SWOT analysis of Xi’an software service outsourcing industry

MAO Fengxia

(School of Economics and Management, Xi’an University of Posts and Telecommunications, Xi’an 710121， China)

As one of the first batch approved Software service outsourcing bases in China, Xi’an has advantage in resources to make a difference in Software service outsourcing. At the same time, software service outsourcing industry in Xi’an has many problems. In this article SWOT method is used to analyze the software service outsourcing industry in Xi ’an. Current existing problems are summed up, including talented person, business enterprise, resource using rate, radiation in the industry garden rate. Countermeasures are proposed.

Xi’an, software service outsourcing, SWOT Analysis, information service, high new technical industrial park

10.13682/j.issn.2095-6533.2014.03.020

2014-02-22

西安高新區(qū)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚與競爭力提升研究基金資助項(xiàng)目(SF1309-3)

毛鳳霞(1967-)，女，博士，教授，從事國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。E-mail：fengxiamao@126.com

F49

A

2095-6533(2014)03-0100-05