高華

（內(nèi)蒙古師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

呼倫貝爾市草原旅游業(yè)發(fā)展研究

高華

（內(nèi)蒙古師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

呼倫貝爾市有廣袤的草原和豐富多彩的民俗文化，具有發(fā)展草原旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì).本文認(rèn)為呼倫貝爾市可以依托豐富的草原旅游資源，發(fā)展草原旅游業(yè)將成為該市的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).為此，本文對(duì)呼倫貝爾市草原旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出加快發(fā)展呼倫貝爾市草原旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策建議.

呼倫貝爾市；草原旅游業(yè)；對(duì)策建議

1 草原旅游業(yè)概念及特征

草原旅游是一種復(fù)合型的旅游活動(dòng).是以草原生態(tài)系統(tǒng)為依托，以草原文化為核心，以旅游者為主體，以草原景觀、草原人文歷史遺跡、草原游牧生產(chǎn)生活方式及相關(guān)接待設(shè)施為客體的多層次游憩活動(dòng).①?gòu)纳鲜龆x可以看出，草原旅游業(yè)有以下幾方面的主要特征.

1.1 旅游的客體多元化

主要包括天然草原景色、草原人文歷史遺跡、草原特有畜牧業(yè)生產(chǎn)生活方式和各種旅游服務(wù)設(shè)施.草原旅游對(duì)游客帶來(lái)一種集自然、人文、歷史和現(xiàn)實(shí)的多元化的旅游體驗(yàn)，內(nèi)涵豐富的旅游活動(dòng).不管來(lái)此世界各地的游客，來(lái)到草原都會(huì)有不同的體驗(yàn).

1.2 草原旅游業(yè)鮮明的季節(jié)性

內(nèi)蒙古草原旅游業(yè)黃金季節(jié)是每年的 6—8月三個(gè)月時(shí)間.草原景色最好，氣候適宜.這是內(nèi)蒙古草原的生態(tài)環(huán)境和氣候條件所決定的.草原旅游業(yè)受到季節(jié)性的限制，旅游時(shí)間短，淡季較長(zhǎng)的特點(diǎn).

1.3 草原景區(qū)之間有同質(zhì)性的特點(diǎn)

草原旅游業(yè)主要依托天然草原生態(tài)系統(tǒng)和蒙古族歷史文化以作為主要旅游資源，旅游景區(qū)有明顯的同質(zhì)性.旅游景點(diǎn)之間的差異性小，沒(méi)有形成差異化需求，景區(qū)之間惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)常發(fā)生.

2 呼倫貝爾市草原旅游業(yè)現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展草原旅游業(yè)的條件

呼倫貝爾市是“世界上土地管轄面積最大的地區(qū)級(jí)城市”.市境內(nèi)的呼倫貝爾草原是世界四大草原之一，被稱為世界上最好的草原.呼倫貝爾市總面積 26.3萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于山東省與江蘇省兩省之和，東鄰黑龍江省，西、北與蒙古國(guó)、俄羅斯相接壤，是中俄蒙三國(guó)的交界地帶，與俄羅斯、蒙古國(guó)有 1723公里的邊境線，有 8個(gè)國(guó)家級(jí)一、二類通商口岸，其中滿洲里口岸是中國(guó)最大的陸路口岸.目前開(kāi)發(fā)的主要旅游景點(diǎn)有呼倫諾爾、白音胡碩草原旅游點(diǎn)、察爾森草原蒙古包旅游村.呼倫貝爾市因其優(yōu)越的地理位置，良好的氣候條件擁有豐富的旅游資源，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的旅游城市，特別是近幾年，呼倫貝爾市的旅游業(yè)進(jìn)入了黃金發(fā)展期.

2.2 草原旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

呼倫貝爾市擁有多個(gè)旅游景點(diǎn)，西山森林公園，金帳汗旅游景區(qū)，莫爾道嘎國(guó)家旅游景區(qū)，被譽(yù)為“塞外蘇杭”的扎蘭屯市，敖魯谷雅獵民鄉(xiāng)，鳳凰山莊，吊橋風(fēng)景區(qū)等近五十多個(gè)風(fēng)景區(qū).據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年呼倫貝爾市共接待旅游者751.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 23.1%，其中，過(guò)夜海外旅游者 41.46萬(wàn)人次，下降 33.6%；內(nèi)旅游者 710.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 29.8%；國(guó)際旅游創(chuàng)匯 1.97億美元，下降 18.9%；國(guó)內(nèi)旅游收入 104.89億元，增長(zhǎng) 37.1%；旅游業(yè)總收入 118.32億元，增長(zhǎng) 27.1%.

表1 呼倫貝爾市 2005-2012年接待旅游者人數(shù)和總收入情況表

呼倫貝爾市草原旅游業(yè)發(fā)展迅速，成為國(guó)內(nèi)外旅游的熱點(diǎn)地區(qū)之一，接待游客數(shù)量、旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng) 30%以上，產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平在全區(qū)每年攀升一個(gè)位次.2013年，呼倫貝爾市全面啟動(dòng)旅游大交通建設(shè)，加快航線培育，在 2012年基礎(chǔ)上 2013年增加 5-7條航線，達(dá)到 30-35條，飛機(jī)所到的大中城市達(dá)到 35個(gè)左右，夏季進(jìn)出港航班達(dá)到60架以上，另外鐵路方面加開(kāi)旅游專列，一個(gè)高速便捷、暢通無(wú)阻的公路、鐵路、航空立體旅游交通網(wǎng)已在呼倫貝爾大地搭起.

3 呼倫貝爾市草原旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

呼倫貝爾市草原旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已成為該市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).但是，要將草原旅游業(yè)成為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，還有很多必須盡快解決的問(wèn)題.

3.1 草原旅游業(yè)的季節(jié)性特征明顯

呼倫貝爾市的旅游大多屬于草原觀光類型，在時(shí)序上，受氣候條件的制約，消費(fèi)淡旺季十分明顯，旺季需求良好的月份主要集中在 6、7、8月份，其它月份均為淡季，使旺季的時(shí)候旅游區(qū)人滿為患，旅客擁擠，易發(fā)生擁擠現(xiàn)象，以致游玩興致減少.但可以收入增加，使淡季游客稀少，工作無(wú)法進(jìn)行，從而收入不佳.

3.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

3.2.1 呼倫貝爾市區(qū)域內(nèi)交通條件也是呼倫貝爾市草原旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素.近年來(lái)呼倫貝爾市接待游客數(shù)量快速增長(zhǎng)，但交通條件卻成為其發(fā)展的“瓶頸”.其主要表現(xiàn)為：除西山國(guó)家森林公園等少數(shù)景區(qū)地處中心旅游城市市內(nèi),最近的金帳汗旅游景區(qū)距離海拉爾區(qū)中心也有39公里左右,而相對(duì)較遠(yuǎn)的莫爾道嘎國(guó)家森林公園，距離海拉爾市區(qū)有 280公里之遙.生態(tài)旅游的參與者主要是收入較為穩(wěn)定、可以享受法定節(jié)假日和雙休日的城鎮(zhèn)居民.被稱為“塞外蘇杭”扎蘭屯市,相信很多人都有所耳聞,但較少有人能身臨其境,親身體驗(yàn)一下她的旖旎風(fēng)光,由于沒(méi)有旅游專線車,乘公交車、火車則耗時(shí)耗力,使許多人想去而去不成.

3.2.2 旅游旺季住宿供不應(yīng)求.到呼倫貝爾市旅游的游客大多會(huì)選擇在海拉爾市區(qū)住宿，旅游旺季 6—8月出行，賓館飯店就會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，住宿價(jià)格也會(huì)很高，所以最好提前預(yù)定.但也存在價(jià)格欺詐的現(xiàn)象，特別是一些中低檔的酒店的住宿價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)高的離譜的現(xiàn)象，商家都想趁著旅游旺季賺一把.在這種情況下家庭旅館也就應(yīng)運(yùn)而生，住宿價(jià)格也不合理.例如：在旅游淡季，酒店標(biāo)準(zhǔn)客房平均價(jià)格為 100-400元一宿，而且適時(shí)推出特價(jià)房；而在旅游旺季標(biāo)準(zhǔn)住房平均價(jià)格為 400-1000元一宿，并且住宿環(huán)境與平時(shí)住房環(huán)境并無(wú)差別.

3.3 旅游服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，管理水平有待提高

旅游業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，服務(wù)水平的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響到旅游客源和經(jīng)濟(jì)效益.而有些工作人員服務(wù)不周到，怠慢游客，更有甚者違反規(guī)章制度牟取暴利，嚴(yán)重的影響了呼倫貝爾市草原旅游業(yè)的發(fā)展，管理水平有待全面提高.同時(shí)目前呼倫貝爾市缺乏散客的接待機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有建立起有利于散客旅游的咨詢機(jī)構(gòu)、接待中心和服務(wù)設(shè)施.散客旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì).雖然由于老弱游客、初次出游者以及語(yǔ)言障礙等因素的存在，團(tuán)體旅游不可能完全消失，但其規(guī)模將會(huì)縮小，團(tuán)體模式也將有所改變.在團(tuán)體旅游與散客旅游的并行發(fā)展中，團(tuán)體旅游會(huì)不斷結(jié)合散客特點(diǎn)，向散客旅游經(jīng)營(yíng)方式的方向作出相應(yīng)調(diào)整.

4 發(fā)展呼倫貝爾市草原旅游業(yè)的對(duì)策

加快呼倫貝爾市草原旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該采取針對(duì)性的措施，克服發(fā)展中存在的問(wèn)題.具體包括以下幾個(gè)方面措施：

4.1 開(kāi)發(fā)冬季旅游資源，克服季節(jié)性短暫的問(wèn)題要克服草原旅游業(yè)的季節(jié)性的問(wèn)題，要做好旅游旺季：每年 6、7、8月份的旅游接待工作以外，應(yīng)該開(kāi)發(fā)滑雪、冰雕等冬季旅游項(xiàng)目.呼倫貝爾市冰雪資源富集，被譽(yù)為中國(guó)降雪時(shí)間最早、雪期最長(zhǎng)、最富有民族文化內(nèi)涵的冰雪旅游勝地.每年有著長(zhǎng)達(dá) 5個(gè)月的冬季，冬季最低氣溫能達(dá)到零下 40度以下.目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一部分冬季旅游項(xiàng)目，吸引了國(guó)內(nèi)外游客.但是，與夏季旅游相比無(wú)論接待游客規(guī)模和旅游收入都差很多. 4.2 完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施

4.2.1 交通方面：改善呼倫貝爾市旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件，重點(diǎn)加大以鐵路客運(yùn)和支線機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅增強(qiáng)旅游客運(yùn)能力，努力消除制約旅游業(yè)快速發(fā)展的交通瓶頸，全面提高區(qū)域旅游的交通環(huán)境.實(shí)施呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)航站區(qū)升級(jí)改造，加快扎蘭屯、鄂倫春支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)根河、尼爾基、莫爾道嘎通勤機(jī)場(chǎng)前期工作，形成以海拉爾為中心的呼倫貝爾通勤機(jī)場(chǎng)群.

4.2.2 為著重解決呼倫貝爾市旅游住宿的床位不足，服務(wù)檔次不高的問(wèn)題，應(yīng)大幅度增加旅游星級(jí)飯店總量、各類旅游接待住宿床位數(shù).還需加快發(fā)展青年旅館、自駕車營(yíng)地、城市家庭旅館的建設(shè)，調(diào)整星級(jí)賓館、社會(huì)賓館、鄉(xiāng)村賓館的結(jié)構(gòu)布局；并根據(jù)不同等級(jí)的住宿標(biāo)準(zhǔn)制定不同的住宿價(jià)格，政府部門、消費(fèi)者共同監(jiān)督，防止出現(xiàn)價(jià)格欺詐的現(xiàn)象，使呼倫貝爾市的住宿設(shè)施能夠滿足各市場(chǎng)的需求.

4.3 提高服務(wù)水平，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量

旅游業(yè)是“窗口行業(yè)”，服務(wù)人員必須有良好的服務(wù)態(tài)度，親切對(duì)待每一位游客，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，這不僅關(guān)系旅游業(yè)本身的發(fā)展，必要時(shí)可進(jìn)行一些專業(yè)培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，增加現(xiàn)代旅游知識(shí)和管理能力，提高服務(wù)質(zhì)量.與此同時(shí)，旅游者的素質(zhì)也要不斷提高，從小事從自己身邊做起，要從事高層次的旅游消費(fèi)活動(dòng)，必須要有較高的科學(xué)文化水平和藝術(shù)修養(yǎng).

注 釋：

①王亞男.內(nèi)蒙古草原旅游區(qū)劃研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2010.

〔1〕呼倫貝爾盟史志編纂委員會(huì).呼倫 貝 爾 盟志[M].呼 和 浩特:內(nèi)蒙古文化出版社，1999.

〔2〕呼倫貝爾市旅游局.呼倫貝爾市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要.呼倫貝爾市：2010.

〔3〕王亞男.內(nèi)蒙古草原旅游區(qū)劃研究[D].內(nèi)蒙古師范 大學(xué), 2010.

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1673-260X（2014）08-0117-02