陳佩馥

研討交流課程是各稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的一種研究性、參與性、開放性的課程，雖然不如課堂講授式、案例式、模擬實(shí)訓(xùn)式等教學(xué)方式頻繁采用，但以其開放互動、信息量大的優(yōu)勢創(chuàng)新了稅務(wù)教育的培訓(xùn)方式。目前，對于研討交流課程存在一定認(rèn)識上的誤區(qū)，組織運(yùn)行也不夠規(guī)范。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高教學(xué)質(zhì)量、穩(wěn)步健康發(fā)展的角度，應(yīng)該重視研討交流課程的開發(fā)與實(shí)施。

稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稅務(wù)培訓(xùn)教學(xué)研討交流課程教學(xué)質(zhì)量一、開設(shè)研討交流課程的意義

研討交流課程是一種符合現(xiàn)代培訓(xùn)理念，值得倡導(dǎo)的研究性、參與性、開放性的課程，開設(shè)此課的意義在于：

1.有助于豐富教學(xué)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量。課堂講授式是稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)的主要方式，但限于時間、課堂氣氛等因素，有些問題無法自由抒懷、深刻理解，而相對自由寬松的研討交流課程，可以幫助學(xué)員對正在思考的論題形成更全面、更深刻的理解。

2.有助于提高學(xué)員提升自我意識和自我批評的能力，激勵學(xué)員思考他人的不同意見，反復(fù)思考自身及自己觀點(diǎn)的不足之處。

3.有助于培養(yǎng)學(xué)員對不斷出現(xiàn)的不同觀點(diǎn)的正確評判能力、協(xié)調(diào)能力，在討論中厘清工作思路，增長實(shí)踐水平。

4.有助于開闊視野，使學(xué)員置身于全新觀點(diǎn)和猜想的世界中，溝通對外界變化的看法。

5.有助于吸取他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長避短。尤其在稅務(wù)總局舉辦的培訓(xùn)班里，來自全國各地的稅務(wù)同行們毫無保留地奉獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，坦陳教訓(xùn)，對其他地區(qū)的稅收工作都是難得的借鑒。

二、研討交流課運(yùn)行中出現(xiàn)的問題

（一）認(rèn)識上存在誤區(qū)

課堂講授式教學(xué)是稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沿用多年的主要教學(xué)方式，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，教師重視，在課題開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教案撰寫、師資配備等方面研究較多，投入精力很大。而研討交流課程多被視為學(xué)員無組織的學(xué)習(xí)活動而受到忽視，基本上沒有把研討交流定位為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊婚T課程，在課程設(shè)計(jì)、場地保障、時間安排、教師配備等方面用心不夠。同時，有些學(xué)員也沒有把研討交流看成是正式課程，參與不積極，發(fā)言無主題。因此，研討交流課成為目前稅務(wù)培訓(xùn)教學(xué)中相對薄弱的教學(xué)環(huán)節(jié)。

（二）運(yùn)行中過于隨意

由于存在認(rèn)識的誤區(qū)，所以研討交流課程的組織運(yùn)行出現(xiàn)了不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的情況。一是研討交流課程設(shè)計(jì)簡單化。擬定一個題目，簡單分組，安排一個教室，指派一個老師就完成了教學(xué)設(shè)計(jì)。二是研討交流組織者素質(zhì)不高。一般來說，對于講授式的課程，都會有一位高水平的專業(yè)教師擔(dān)任講解，而對于人們心目中的“非課程”，研討交流課程的組織者則是隨意指派，專業(yè)教師忙于授課，因此很少被指派組織研討交流，于是教學(xué)管理人員如教學(xué)秘書、中層干部等紛紛上陣，但他們并不了解此課的培訓(xùn)目標(biāo)，也沒有專業(yè)知識，基本上就是擺設(shè)，根本起不到引領(lǐng)話題、點(diǎn)評指導(dǎo)、釋疑解惑的作用。三是徒有虛名，另有安排。有些短期班或地方班，時間寶貴，局方領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W員“強(qiáng)烈要求”留出時間考察游覽，于是課表上標(biāo)明的“研討交流”就成為應(yīng)付上級評估檢查的幌子，這段時間留給學(xué)員自由活動了。以上種種不嚴(yán)肅不規(guī)范的做法，使得研討交流課程質(zhì)量不高，沒有實(shí)現(xiàn)設(shè)置此課的初衷。

三、提高研討交流課程質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

（一）明確定位，提高認(rèn)識

相對于前有講臺、后有課桌、老師講、學(xué)員聽的講授式教學(xué)，研討交流以其開放性、松散性往往被視為一種學(xué)員活動，而不是正規(guī)的課程，因此很少像課程那樣去精心設(shè)計(jì)、規(guī)范運(yùn)行。實(shí)際上，根據(jù)稅務(wù)培訓(xùn)屬于成人教育的特點(diǎn)，應(yīng)該尊重學(xué)員的主體地位，倡導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、主動性、參與性，所以，有必要講研討交流定位為一門課程。思想是行動的先導(dǎo)，不把研討交流當(dāng)成課程，是其所存在的各種問題的根源。只有將研討交流定位為課程，把它納入其他講授式課程一樣的備課、考核、評估中，才能重視包括課程的目標(biāo)、內(nèi)容、模式、評價等要素的精心設(shè)計(jì)，才能避免簡單化。稅務(wù)培訓(xùn)是培養(yǎng)和造就新時代需要的稅務(wù)干部的重要方式，為了實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)，提高培訓(xùn)效果，各種教學(xué)方式都可以嘗試，稅務(wù)培訓(xùn)課程體系一般包括基礎(chǔ)課、核心課、拓展課三種，研討交流是比較適合成人教育的教學(xué)形式，應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，將其從邊緣化、可有可無、隨意取舍的地位提升為認(rèn)真對待的拓展課地位。

（二）精心設(shè)計(jì)，科學(xué)運(yùn)行

課程的設(shè)計(jì)是任何課程實(shí)施的前提，只有課程設(shè)計(jì)規(guī)范，課程的效果和質(zhì)量才有保證。研討交流作為一門課程也是如此，事實(shí)上，由于動用的資源多、協(xié)調(diào)的因素多，一次好的研討交流課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施常常難于講授式課程。

1.明確課程目標(biāo)

課程目標(biāo)提供了學(xué)習(xí)的方向和要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。每次研討交流課程要解決的問題是不同的，如有時是要加深對政治理論的理解；有時是要提高領(lǐng)導(dǎo)能力，借鑒領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)；有時是要研究業(yè)務(wù)問題，切磋管理技能。因此，每一次研討交流課程都應(yīng)明確目標(biāo)，或有所側(cè)重，不可泛泛而談。雖然是一種高度靈活性和個性化的課程設(shè)計(jì)，研討交流課程也要抓住學(xué)員的教學(xué)資源和稅收工作中的問題展開交流。

2.研究培訓(xùn)對象

要使得研討交流課程富有實(shí)效，同時又有使學(xué)員樂于參加的吸引力，首要的問題是觀察和研究學(xué)員的關(guān)注點(diǎn)，以保證課程的設(shè)計(jì)符合他們的需求，并促使他們持久地參與學(xué)習(xí)過程。如研討課題的選擇、分組的方式在征得學(xué)員同意后，就能得到學(xué)員的認(rèn)同，提高他們參與的積極性。研討的內(nèi)容應(yīng)選擇那些能夠讓學(xué)員共同關(guān)心的題目，選擇大家都有話可講、愿意講的話題。比如，一是選擇每個人內(nèi)心深處最受觸動的工作事件傾訴感受；二是充分利用學(xué)員工作中的典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以推廣；三是精選政治理論重大問題的案例進(jìn)行討論，清醒頭腦，明確政治方向；四是不同角色的當(dāng)事人現(xiàn)身說法。我校曾經(jīng)在全國稅務(wù)系統(tǒng)的市局局長任職班舉辦一次以“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交心”為主題的研討交流課程，異地的正職局長們從不同的角度，用親身的經(jīng)歷、生動的案例，告訴新任職的副局長們正職需要怎樣的副職；而作為副職的學(xué)員也打開心扉，將自己對正職的困惑、問題提出來，一起探討。這種交心形式最有說服力，最富教育意義：一是在培訓(xùn)場所，大家面對的不是自己真正的上級和下屬，方便講真心話；二是現(xiàn)身說法，情真意切，因此，大家聽后啟迪深刻，難以忘懷。

3.創(chuàng)新研討形式

研討交流形式是研討交流的載體，豐富多樣的形式既可發(fā)揮不同的研討內(nèi)容的功效，又可以增加研討的趣味性和吸引力。研討交流最關(guān)鍵的是要促成學(xué)員之間的對話和思考，所有方法使用的目的都要指向這一點(diǎn)。這其中研討的機(jī)制、規(guī)則最為重要，是研討交流活動的抓手?？梢圆扇∫韵聨追N方式：

（1）采訪式。一個小組中，學(xué)員輪流做采訪者、主持人，詢問他人的案例，并進(jìn)行點(diǎn)評，其他人補(bǔ)充。因此，每個人都是講述者，每個人都是傾聽者，每個人都是點(diǎn)評者。因?yàn)槎肌吧砑鏀?shù)職”所以學(xué)員的積極性、注意力都被充分調(diào)動起來，無法懈怠和溜號。

（2）無領(lǐng)導(dǎo)小組討論式。無領(lǐng)導(dǎo)小組討論是集體面試的一種方式，通過讓一組考生共同討論一個問題，來檢測考生各個方面的能力和素質(zhì)是否達(dá)到擬任崗位的要求。將其用于研討交流：第一，學(xué)員參與積極性高，討論問題深入；第二，學(xué)員們輪流擔(dān)當(dāng)考生和評委，從不同視角全面考察自己的能力和弱點(diǎn)；第三，可以使學(xué)員熟悉這種新型的領(lǐng)導(dǎo)選拔方式，提高日后參加競聘的應(yīng)試能力。

（3）情景模擬式。采取情景模擬的方式，學(xué)員可以投入其中，在角色扮演中考驗(yàn)自己的工作能力，在聽取別人分析問題時衡量著自身的優(yōu)勢和局限。此法可以用來進(jìn)行政治理論專題研討、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)等方面的研討，令人耳目一新。

（4）差異利用法。尊重和利用學(xué)員的差異是成功開展交流研討的前提，通過差異性讓學(xué)員了解到其他多種角色的看法：如正職與副職之間，處長和局長之間，稅務(wù)總局和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)之間，學(xué)員和老師之間的交流。這種差異性會使信息傳遞最大化，也最能碰撞出思想火花，也能培養(yǎng)學(xué)員多方面的視角。

(三)納入考評，加強(qiáng)管理

1.合理選配教師

一堂成功的研討交流課，離不開教師的有序組織和巧妙引領(lǐng)。最理想的是給此培訓(xùn)班講課的專業(yè)教師來組織研討交流課，把講授式課堂里受時間、氣氛局限沒有展開和解決的話題延展到研討交流的課堂里，而且他們具備專業(yè)素養(yǎng)，可以和學(xué)員思路高度契合，有效釋疑解惑?，F(xiàn)在的問題是專業(yè)教師都疲于奔命地充實(shí)講授式課堂教學(xué)，沒有時間和精力來組織研討交流，那么就應(yīng)該加強(qiáng)對參與研討交流組織的教學(xué)管理、行政人員的培訓(xùn)和督導(dǎo)，再不能出現(xiàn)一旁呆坐、任由學(xué)員偏離主題東拉西扯的散亂現(xiàn)象；也不能出現(xiàn)隨意曠課、別人頂上的散漫現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)教學(xué)評估

教學(xué)評估是研討交流課程質(zhì)量的重要保證。但由于觀念和機(jī)制上的因素，研討交流課程一直沒有納入教學(xué)評估范圍。今后應(yīng)該把研討交流課程和其他講授式課程等同對待，加強(qiáng)評估，規(guī)范管理。包括對學(xué)員準(zhǔn)備工作的評估考核、現(xiàn)場的評估考核、對學(xué)員學(xué)習(xí)效果的評估以及對老師組織質(zhì)量的評估等。

參考文獻(xiàn)：

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