農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版廣電總局等六部委6月中旬聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2014年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》指出,要深入治理涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)中的突出問(wèn)題,完善和規(guī)范一事一議籌資籌勞管理。完善和落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”,嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格“公示制”,相關(guān)事項(xiàng)必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和收費(fèi)單位現(xiàn)場(chǎng)公示。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、殯葬服務(wù)、農(nóng)民用水用電等領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)的專項(xiàng)治理,落實(shí)對(duì)農(nóng)民的費(fèi)用減免和價(jià)格優(yōu)惠政策。與此同時(shí),嚴(yán)格界定籌資籌勞的適用范圍,合理確定籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),研究制定防止虛假籌資籌勞和以資代勞的有效措施。加強(qiáng)對(duì)一事一議項(xiàng)目的全程監(jiān)管。
《意見(jiàn)》提出,要清理整頓加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的行為,強(qiáng)化減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)治理以建設(shè)公益事業(yè)、提供服務(wù)、達(dá)標(biāo)升級(jí)、要求贊助、報(bào)刊訂閱等名義向村級(jí)組織攤派收費(fèi)問(wèn)題。嚴(yán)禁將政府承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)費(fèi)用、部門工作經(jīng)費(fèi)、人員費(fèi)用等轉(zhuǎn)由村級(jí)組織承擔(dān),嚴(yán)禁各種要求村級(jí)組織出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。加強(qiáng)向村級(jí)組織具體收費(fèi)事項(xiàng)的日常監(jiān)管,探索建立有效的收費(fèi)審核制度。與此同時(shí),改進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制,將監(jiān)督卡作為宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策的重要途徑。落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。