沈陽市總工會(huì)

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列講話以及中國工會(huì)十六大精神，認(rèn)真落實(shí)市委和省總的工作部署，牢牢把握我國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，緊緊圍繞全面深化改革、實(shí)現(xiàn)全面振興的目標(biāo)要求，始終以職工群眾為本，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持一流工作標(biāo)準(zhǔn)，履行維護(hù)服務(wù)職能，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為沈陽加快建設(shè)國家中心城市、完成振興發(fā)展新階段各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。

今后五年工作的總體目標(biāo)是：著眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、職工利益的代表者和維護(hù)者作用，以實(shí)施“五大提升工程”、推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，使組織動(dòng)員群眾能力持續(xù)增強(qiáng)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升，和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)不斷深化，全方位服務(wù)職工工作體系更加完善，工會(huì)組織生機(jī)活力進(jìn)一步煥發(fā)，開拓具有鮮明時(shí)代特征、符合沈陽老工業(yè)基地振興發(fā)展要求的工會(huì)工作新局面。

（一）實(shí)施文化凝聚提升工程，進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展“勞動(dòng)成就夢想”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)選樹一大批不同行業(yè)、各種類型、可信可學(xué)的典型集群。大力發(fā)展富有沈陽特色的職工文化，打造職工文體設(shè)施近距離服務(wù)圈，帶動(dòng)全市群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展。

推動(dòng)“中國夢·勞動(dòng)美”教育覆蓋基層一線、融入生產(chǎn)生活、做到心靈深處。組織開展職業(yè)道德“三十佳”和“身邊好人”、“最美職工”推薦評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)職工積極踐行“熱愛祖國、孝敬父母、關(guān)愛他人”的基本道德準(zhǔn)則，參加學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)，以模范行動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的方針，弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，制作推出反映勞動(dòng)創(chuàng)造的主題宣傳片、原創(chuàng)歌曲和電視欄目，以更加接地氣的方式，用職工群眾易學(xué)易懂易接受的語言，講好沈陽工人故事，傳遞工會(huì)組織聲音，強(qiáng)化“勞動(dòng)成就夢想”品牌特色和社會(huì)影響，讓“崇尚勞動(dòng)、造福勞動(dòng)者”成為人們的普遍共識(shí)。

制定工會(huì)文體設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，投入專項(xiàng)資金，引導(dǎo)區(qū)縣投資和企業(yè)參與，推動(dòng)職工文體設(shè)施和文化陣地合理布局、扎根基層、貼近職工。設(shè)立“五一”文化獎(jiǎng)，辦好職工文化藝術(shù)節(jié)，鼓勵(lì)創(chuàng)作文學(xué)藝術(shù)精品，培養(yǎng)造就文化骨干隊(duì)伍，設(shè)計(jì)推出系列品牌活動(dòng)。充分發(fā)揮職工文聯(lián)、職工體協(xié)功能，編織覆蓋全市的職工文體興趣活動(dòng)網(wǎng)，帶動(dòng)各類群眾性文體活動(dòng)火起來，構(gòu)筑活力沈陽的靚麗風(fēng)景線。

（二）實(shí)施技能素質(zhì)提升工程，著力建設(shè)知識(shí)型技術(shù)型創(chuàng)新型職工隊(duì)伍。

以組織職工技術(shù)等級(jí)晉升為牽動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽突破100個(gè)工種，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市國有企業(yè)和百人以上非公有制企業(yè)的全覆蓋，培訓(xùn)職工300萬人次以上，帶動(dòng)5萬名職工晉升職業(yè)資格和提升技術(shù)等級(jí)，培養(yǎng)選拔3000名技術(shù)能手以上的高技能人才。

廣泛開展“當(dāng)好主力軍、奮戰(zhàn)新階段、共筑中國夢”振興競賽活動(dòng)，以“五小”崗位創(chuàng)新競賽為載體，吸引廣大職工特別是非公有制企業(yè)職工、青年職工、科技人員和知識(shí)分子參與到競賽活動(dòng)中來，為打造沈陽振興發(fā)展“升級(jí)版”貢獻(xiàn)力量。深化勞模創(chuàng)新工作室和示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，讓崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模蔚然成風(fēng)。

實(shí)施“百萬職工崗位技能提升工程”，組織不同層次、不同工種的技能培訓(xùn)和競賽，鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)、企業(yè)開展體現(xiàn)自身特點(diǎn)的技能競賽，由市總統(tǒng)一冠名、宣傳和表彰，讓企業(yè)辦賽更有勁頭、職工參與更有奔頭。推動(dòng)建立新型技能人才評(píng)價(jià)組織模式，促進(jìn)職工技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、晉升職業(yè)資格與激勵(lì)保障機(jī)制相銜接，實(shí)現(xiàn)職工提升技能、增加收益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化職工技協(xié)、職工大學(xué)的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)功能，開展技術(shù)傳幫帶“三百行動(dòng)”。

（三）實(shí)施權(quán)益維護(hù)提升工程，扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

堅(jiān)持維權(quán)鍥而不舍、既講重點(diǎn)又講全面，更加注重從源頭上制度上維護(hù)職工權(quán)益。推動(dòng)百人以上企業(yè)和區(qū)縣行業(yè)、街道以下區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集體合同100%建制，企事業(yè)單位100%推行廠務(wù)公開制度，不斷深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。

健全工資集體協(xié)商保障機(jī)制，推動(dòng)建立勞動(dòng)定額管理制度，聯(lián)合發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線，進(jìn)一步提高協(xié)商質(zhì)量。推動(dòng)90%的企業(yè)職代會(huì)開展職工代表競選，95%以上的企業(yè)職代會(huì)實(shí)現(xiàn)職工代表巡視，每年選樹50個(gè)職代會(huì)制度建設(shè)示范單位。實(shí)施女職工關(guān)愛行動(dòng)，維護(hù)女職工特殊權(quán)益。實(shí)現(xiàn)“安康杯”競賽全覆蓋，每年安全培訓(xùn)10萬人次。通過建立產(chǎn)業(yè)及行業(yè)工會(huì)與企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推動(dòng)制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)典型宣傳和警示教育，引導(dǎo)各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)和中小企業(yè)深入開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。以“機(jī)構(gòu)實(shí)體化、隊(duì)伍專業(yè)化、部門聯(lián)動(dòng)化”為目標(biāo)，健全完善勞動(dòng)爭議調(diào)解社會(huì)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使調(diào)解成功率達(dá)到75%以上。

積極參與制定涉及職工權(quán)益的法規(guī)政策和改革措施，推動(dòng)出臺(tái)集體合同條例、企業(yè)民主管理?xiàng)l例和勞動(dòng)爭議調(diào)解條例。配合人大、政府、政協(xié)進(jìn)行執(zhí)法檢查、行政監(jiān)察和調(diào)研視察，加大依法保障職工權(quán)益力度，特別是遏制濫用勞務(wù)派遣工行為。完善工會(huì)與政府部門聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，創(chuàng)新工會(huì)參與社會(huì)治理的機(jī)制制度。

開展農(nóng)民工狀況常態(tài)調(diào)查，在促進(jìn)農(nóng)民工均等享有基本公共服務(wù)方面發(fā)揮積極作用。完善農(nóng)民工欠薪問題預(yù)防和處理機(jī)制，推廣“智慧工地”維權(quán)管理系統(tǒng)，重點(diǎn)推行建筑工地農(nóng)民工工資日清月結(jié)制度，力爭在源頭上率先解決建筑工地農(nóng)民工欠薪問題。以提高就業(yè)技能為重點(diǎn)做好培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

（四）實(shí)施服務(wù)幫扶提升工程，積極打造全方位服務(wù)職工工作體系。

加快建設(shè)以工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡為終端、以功能強(qiáng)大的后臺(tái)服務(wù)為支撐、信息網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)通、工作站點(diǎn)全面覆蓋的服務(wù)體系，為職工群眾提供全方位、更到位的普惠服務(wù)。

組建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)放覆蓋全體工會(huì)會(huì)員的服務(wù)卡，提供幫扶救助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、文體消費(fèi)、組合保險(xiǎn)等多樣化服務(wù)。整合12351職工服務(wù)熱線和96333農(nóng)民工維權(quán)熱線并與省民心網(wǎng)對(duì)接，打造全天候即時(shí)服務(wù)職工的“連心線”。

做好促進(jìn)就業(yè)工作，幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工和困難職工家庭子女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大職工服務(wù)專項(xiàng)資金投入，完善幫扶檔案，對(duì)建檔困難職工以及生活暫時(shí)遇到困難的勞模實(shí)現(xiàn)幫扶救助全覆蓋。發(fā)展職工慈善事業(yè)，持續(xù)實(shí)施一批慈善捐助項(xiàng)目。推動(dòng)30萬職工參加醫(yī)療互助保障，強(qiáng)化對(duì)患有重大疾病職工的幫扶。主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能，擴(kuò)大向社會(huì)購買服務(wù)項(xiàng)目，為職工群眾提供更多高水平的精神性、發(fā)展性服務(wù)。

（五）實(shí)施活力建設(shè)提升工程，不斷提高工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

堅(jiān)持建會(huì)、入會(huì)、建制、建家一體化，推動(dòng)企業(yè)建會(huì)保持動(dòng)態(tài)總體覆蓋，職工入會(huì)率穩(wěn)定提升，職工和會(huì)員主體作用充分發(fā)揮，國有企業(yè)工會(huì)分（支）會(huì)主席直選面達(dá)到85%，非公有制企業(yè)工會(huì)主席直選面達(dá)到50%，企業(yè)工會(huì)創(chuàng)建優(yōu)秀職工之家綜合達(dá)標(biāo)率在50%以上。

以“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、基層服務(wù)一線、全會(huì)服務(wù)職工”為目標(biāo)，明確不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同系統(tǒng)工會(huì)的履職重點(diǎn)和工作方式。企事業(yè)單位工會(huì)是直接聯(lián)系和服務(wù)職工的“一線工會(huì)”，要最先了解職工群眾需求，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉刈龊镁S護(hù)服務(wù)工作，把工會(huì)職能落到實(shí)處，把職工群眾凝聚在黨和政府身邊。每個(gè)企業(yè)工會(huì)都要立足自身實(shí)際，創(chuàng)造自己的工作方式。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和社區(qū)工會(huì)是服務(wù)職工群眾的“橋頭堡”，要借助各方面力量和資源主打“服務(wù)牌”，進(jìn)一步把職工群眾組織到工會(huì)中來，吸引到工會(huì)的活動(dòng)中來。各級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，在維護(hù)行業(yè)職工利益、提高行業(yè)職工素質(zhì)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等方面施展更大作為。