林瑞芳

（福建省科技信息研究所，福建 福州350003）

臺(tái)灣發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的啟示

林瑞芳

（福建省科技信息研究所，福建 福州350003）

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為臺(tái)灣“兩兆雙星”計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，臺(tái)當(dāng)局投入大量的財(cái)力物力予以重點(diǎn)推進(jìn)，并取得了不菲業(yè)績。本文從臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀入手，追溯其發(fā)展的歷程，從而挖掘?qū)ξ覈l(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的啟示。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)；臺(tái)灣；啟示

曾幾何時(shí)，臺(tái)灣早期的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，以提供廉價(jià)勞動(dòng)力為代價(jià)的加工業(yè)出口作為發(fā)展契機(jī)，而后又出現(xiàn)30多年風(fēng)生水起的發(fā)展態(tài)勢，被視為國家和地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典案例。

1 臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁勢頭

據(jù)臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（TSIA）和工研院（IEK）的最新預(yù)估數(shù)字，2013年臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)新臺(tái)幣18703億元，較2012年成長14.4%。臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭（見表1，表2）。

2 臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

在當(dāng)下發(fā)展中國家和地區(qū)普遍面臨無法走出低水平的模仿困境之際，研究臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡是一個(gè)具有重要意義的課題。

2.1 外資主導(dǎo)的資金技術(shù)引進(jìn)時(shí)期——1960～1974年

上世紀(jì)60年代，臺(tái)灣的出口導(dǎo)向性政策吸引了美國等國廠商將晶體管的制造和半導(dǎo)體制造流程當(dāng)中的技術(shù)層次較低的下游封裝部分轉(zhuǎn)移到臺(tái)灣，出口市場也是以美國為中心。這個(gè)時(shí)期美國半導(dǎo)體廠對臺(tái)灣的基本策略是以獲取廉價(jià)勞動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn)的，而臺(tái)灣又是利用廉價(jià)勞動(dòng)力賺取外匯。雖然在這一階段臺(tái)灣電子工業(yè)的投資是以外資為主，但因其進(jìn)入半導(dǎo)體封裝業(yè)所需資金不大，技術(shù)要求也不高，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)如寰宇、萬邦、華泰等為當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體的封裝業(yè)打了先鋒，同時(shí)與外資企業(yè)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了許多熟悉該領(lǐng)域的人才。值得一提的是，臺(tái)灣交通大學(xué)于1964年設(shè)立的半導(dǎo)體實(shí)驗(yàn)室對培育島內(nèi)半導(dǎo)體人才方面所作的貢獻(xiàn)更是不可磨滅。

表1 2013年臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)結(jié)果單位：億新臺(tái)幣

表2 2010～2013年臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單位：億新臺(tái)幣

2.2 臺(tái)當(dāng)局介入的主導(dǎo)上游技術(shù)引進(jìn)時(shí)期——1974～1979年

上世紀(jì)70年代初，世界經(jīng)濟(jì)普遍衰退，臺(tái)灣的出口也受到極大沖擊，促成了臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的提早推進(jìn)。因此，臺(tái)當(dāng)局決定投入IC產(chǎn)業(yè)，1974年當(dāng)局在臺(tái)灣工研院成立電子工業(yè)研究發(fā)展中心（即當(dāng)今的電子所），并負(fù)責(zé)IC產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，并以該發(fā)展中心為技術(shù)引進(jìn)的載體，從美國引入IC設(shè)計(jì)及制造技術(shù)。1976年引進(jìn)了RCA的制程技術(shù)，第二年引進(jìn)IMR的光罩技術(shù)。但當(dāng)時(shí)的這些政策與民間企業(yè)并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)交流，這個(gè)階段臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)仍以外資的德州儀器、摩托羅拉和飛利浦的封裝業(yè)為主。

2.3 臺(tái)當(dāng)局主導(dǎo)與本地企業(yè)培植時(shí)期——1980～1989年

為了引進(jìn)科技工業(yè)和人才，進(jìn)而帶動(dòng)臺(tái)灣的工業(yè)技術(shù)研究創(chuàng)新，臺(tái)灣“行政院”在1980年設(shè)立了科學(xué)園區(qū)。1981年在電子所主導(dǎo)下，成立了政府與私人一同投資的聯(lián)華電子公司。該公司是政府研究機(jī)構(gòu)將技術(shù)移轉(zhuǎn)到民間部門的首個(gè)案例，也是臺(tái)灣促使民間使用IC技術(shù)的第一步。由于當(dāng)時(shí)的民間企業(yè)對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)并不是很了解，投資的意愿比較低。對此，臺(tái)當(dāng)局決定繼續(xù)由政府與民間一道投資，在1987年由電子所成立臺(tái)灣積體電路制造公司。該公司是全世界第一家專業(yè)的晶圓代工廠，其設(shè)立代表了IC產(chǎn)業(yè)的一種新分工形態(tài)的出現(xiàn)。該公司在晶圓代工市場的成功，也代表了臺(tái)灣IC制造技術(shù)從此生根。臺(tái)灣聯(lián)電、臺(tái)積電的相繼成立，使得臺(tái)灣民間投資陸續(xù)進(jìn)入半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，也逐步顯示了民間已經(jīng)有了自主能力。從此臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已由以外資為主的下游封裝業(yè)，邁進(jìn)了以本地企業(yè)為主的上游設(shè)計(jì)、光罩業(yè)和中游制造業(yè)。

2.4 本地企業(yè)自主時(shí)期——1990年至今

臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)過十幾年不斷地培植本地半導(dǎo)體企業(yè)，1990后有更多民間公司擴(kuò)廠，同時(shí)也有許多新公司成立，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)逐步脫離臺(tái)當(dāng)局主導(dǎo)的色彩，本地企業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)馁Y金、技術(shù)和研發(fā)能力。

3 臺(tái)灣發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的啟示

3.1 要學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣由弱到強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國際性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是通過引進(jìn)技術(shù)才逐步發(fā)展起來的，但并不僅僅是一味地引進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也十分注重消化、吸收和再創(chuàng)新，并始終致力于開發(fā)擁有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。臺(tái)積電公司董事長張忠謀是臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的傳奇人物。從1994年開始，臺(tái)積電公司連續(xù)三年?duì)I業(yè)額大幅度提升，獲利從35%提升到50%。1997年13億美元的銷售額，盈利竟然達(dá)到5.35億美元，在臺(tái)積電成立伊始，張忠謀就樹立了只做代工，而不與客戶競爭的永續(xù)性原則，即臺(tái)積電不生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，只以專業(yè)代工半導(dǎo)體的公司存在。這種審時(shí)度勢、不按常理出牌的做法，改變了當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則。臺(tái)積電從而創(chuàng)造了新公司誕生到成功的奇跡，也帶動(dòng)了臺(tái)灣半導(dǎo)體業(yè)投資的熱潮。有媒體稱，臺(tái)積電創(chuàng)造出一個(gè)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，臺(tái)積電非常注重企業(yè)的國際格局。創(chuàng)業(yè)初期就聘請具有國際管理經(jīng)驗(yàn)和人脈的專家擔(dān)任總經(jīng)理。這為其帶來了大量的業(yè)務(wù)，也為其快速進(jìn)入國際競爭打下了良好的基礎(chǔ)。建立了各種規(guī)范化的規(guī)章制度，在人事、財(cái)務(wù)制度等方面就具有國際規(guī)模，符合國際慣例，把客戶當(dāng)成合作的伙伴，并與客戶進(jìn)行各種資源的共享。把臺(tái)積電未來5年的技術(shù)藍(lán)圖提供給客戶，讓客戶了解有什么技術(shù)可一起合作配合，這種做法有利于開拓新的市場。這也帶動(dòng)了臺(tái)灣其他的半導(dǎo)體企業(yè)不斷生產(chǎn)出高端的技術(shù)產(chǎn)品和開發(fā)出新的關(guān)鍵技術(shù)。臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重心也逐步由增值比較低的、勞動(dòng)力比較密集后封裝產(chǎn)業(yè)，慢慢移向附加值比較高的、智力比較密集的設(shè)計(jì)與制造業(yè)。

3.2 以產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)應(yīng)對競爭日益激烈的全球化挑戰(zhàn)

臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，幾乎把所有的相關(guān)企業(yè)全部整合在地理位置相鄰的區(qū)域內(nèi)，把該領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的種種關(guān)鍵要素聚集在一起，形成合力壯大了整體的產(chǎn)業(yè)實(shí)力。作為一種新型的企業(yè)組織和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組織，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)優(yōu)勢十分明顯。專家認(rèn)為：這種產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)是現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)和來源，一個(gè)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力集中體現(xiàn)在這個(gè)國家和地區(qū)以集聚形態(tài)所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)上。換個(gè)角度也可以說，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)只有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，并不斷探尋新的發(fā)展模式，才能保證產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。因此，中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，不能僅僅考慮少數(shù)幾個(gè)半導(dǎo)體企業(yè)的因素，只有形成規(guī)模效應(yīng)，才能使半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)突出整體競爭優(yōu)勢。這方面可以借鑒臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)手以整個(gè)群體的競爭力走向市場，形成集聚效應(yīng)，不僅使各個(gè)半導(dǎo)體企業(yè)在激烈的市場競爭中沒有被淘汰，反而越做越大。

3.3 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展乃當(dāng)務(wù)之急

假如中國的半導(dǎo)體企業(yè)仍然按照固有的模式運(yùn)轉(zhuǎn)，零星作戰(zhàn)，估計(jì)好景不長。目前，由于體制原因，多數(shù)國有半導(dǎo)體企業(yè)的整合還在進(jìn)行當(dāng)中，各廠商彼此之間缺少一個(gè)宏觀上的協(xié)調(diào)角色。許多外商獨(dú)資企業(yè)已瞄準(zhǔn)我國廉價(jià)勞動(dòng)力到中國打造加工基地，我國正逐步成為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的主要加工國。鑒于這種情況，國內(nèi)各半導(dǎo)體企業(yè)可通過各種不同的合作方式與國內(nèi)或海外企業(yè)聯(lián)合組建企業(yè)實(shí)體。較有實(shí)力的半導(dǎo)體大企業(yè)，也可以同其他實(shí)力較強(qiáng)的上游廠商以互惠互利的模式結(jié)為半導(dǎo)體企業(yè)策略聯(lián)盟，還可以通過加入半導(dǎo)體跨國公司的全球垂直分工體系成為制造中心，盡快找到一個(gè)有益于中國半導(dǎo)體業(yè)快速發(fā)展壯大的商業(yè)模式。要走出中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的困境，就要依靠上游產(chǎn)業(yè)的不斷提升和下游產(chǎn)業(yè)的有力支撐。不管半導(dǎo)體企業(yè)采取何種動(dòng)作模式，其最終目的就是能在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，并不斷地發(fā)展壯大。但是迫于優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則，要適應(yīng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)越來越細(xì)的分工，和越來越高的專業(yè)化程度和技術(shù)要求，就要建立企業(yè)之間相互配套、相互協(xié)調(diào)和互惠互利的共贏和多贏的合作關(guān)系。

3.4 保證我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展乃大勢所趨

目前，我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與世界發(fā)達(dá)國家相比，在產(chǎn)業(yè)集中度和自主開發(fā)能力等方面，還是有一定的差距。因此，中國要加大半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度，扶持和鼓勵(lì)強(qiáng)勢企業(yè)，逐步走國際化的道路；對一些效益差的半導(dǎo)體小企業(yè)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律使之自然優(yōu)勝劣汰；引導(dǎo)我國半導(dǎo)體企業(yè)從原先國內(nèi)企業(yè)之間的競爭，轉(zhuǎn)向與國際同行之間的競爭；審時(shí)度勢，積極促成國內(nèi)市場同國際市場的接軌與融合。因此，要保證我國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，各半導(dǎo)體企業(yè)應(yīng)對企業(yè)的目標(biāo)定位、發(fā)展戰(zhàn)略作出新的思考和選擇，進(jìn)行合理的布局，并積極參與國際分工。

[1]彭茂榮.臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的回顧與展望[J]，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)簡訊，2012.04.

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F427

A

1671-0037（2014）01-20-2

2013年11月28日。

本文為福建省屬公益類科研院所基本科研專項(xiàng)——閩臺(tái)競合視域中的臺(tái)灣兩兆產(chǎn)業(yè)研究（項(xiàng)目編號：2011R1009—5）研究成果。

林瑞芳（1978.3-），男，碩士研究生，助理研究員，研究方向：科技情報(bào)研究。