劉霄

如今，懸在陜西神木煤老板——聚財源煤炭銷售公司法定代表人王路兵心頭的，除了神木煤炭經(jīng)濟不景氣造成的業(yè)績下滑，還有一樁更要緊的事：“從70名小股東那里湊來的1670萬元項目投資款，被一個自稱能‘通天的人所騙，追討之路至今已有4年?！?/p>

“那些項目款，都是我們親戚朋友的錢，是東一家3萬，西一家5萬籌來的，我對不住這些小股東?！蓖趼繁f。

破滅的“機會”

王路兵的公司主營煤炭貿(mào)易，神木煤炭開發(fā)正熱火朝天的時候，生意做得還不錯。不滿足于倒煤運煤的王路兵和其他的5名股東，也想要在煤炭開發(fā)上掘一桶金。

此時，王的舊識劉武新，送來了一個能讓其在煤炭開發(fā)上大賺一筆的“機會”。劉當(dāng)時的身份，是民政部緊急救援促進(jìn)中心陜西中心（下稱民促陜西中心）的法定代表人。

據(jù)王路兵介紹，2010年6月，劉武新向他推薦陜西榆林緊急救援示范基地建設(shè)的計劃，稱民政部和榆林市政府有合作項目，要在神木建一個公益性質(zhì)的救援基地，還要建直升機場，民促陜西中心為負(fù)責(zé)該項目具體實施的機構(gòu)。

王路兵說：“那時真的有點動心。救援基地選址下，埋藏有豐富的煤炭資源，若能拿到哪怕是一小片邊角地的開采權(quán)，就是莫大的賺錢機會。”但這片區(qū)域的井田開采權(quán)歸北京神華集團(tuán)，要想拿到某一特定片區(qū)的開采權(quán)，必須給神華集團(tuán)交資源補償費。

國家部委和政府合作搞項目，又是公益事業(yè)，劉武新前前后后拿來了好幾份蓋了章的文件……王路兵還多了個心眼：自己上網(wǎng)，搜了民促陜西中心這個機構(gòu)是否存在，這才放下戒心簽訂協(xié)議，開始了與劉武新的合作。

為了這個劉武新口中的“大項目”，聚財源公司開始了源源不斷的投入?！皢淤Y金，公關(guān)費，項目款，資源補償費……前前后后花了1900多萬?！蓖趼繁f，來自70多個小股東的“血汗錢”，就這樣匯入了劉武新的賬戶。

股東們說，后面的一年里，救援基地的投資項目一直沒有拿到審批權(quán)。劉武新開始推脫，如“批復(fù)時機不成熟”、“一個月后就給你們退錢”，讓他們心里冒汗，上當(dāng)受騙的感覺襲來。

2011年10月22日，劉武新和煤老板解除了合作協(xié)議，表示會連本帶息還錢，但在這之后，僅僅還了300萬。據(jù)辦理此案的警察介紹，另一起相似詐騙案的犯罪嫌疑人供出了劉武新與他們的伙同關(guān)系，劉隨即因涉嫌詐騙，被警方刑拘。

廉政瞭望記者了解到，榆林市政府和民政部確有合作意向，但并未實施?！笆聦嵣虾贤呛灹?，但民政部緊急救援中心的原負(fù)責(zé)人換了后，一直沒有實施。再說也只是簽了個書面合作意向，無任何實質(zhì)進(jìn)展?！睍r任榆林市政府副秘書長白武華曾對媒體如此解釋。

辦案警察在接受本刊記者采訪時也表示，這是一個典型的合同詐騙案，劉武新沒有把煤老板投的一分錢用在項目上，而且他根本不懂項目的審批流程，竟不知道審批要經(jīng)過發(fā)改委。

“高段位”的騙術(shù)

有煤老板告訴記者，就算早幾年，煤炭經(jīng)濟形勢大好的情況下，去投資一個這么大的項目，也還是會深思熟慮。但王路兵說，劉武新的官方身份，以及他的高明游說，讓他們上了當(dāng)。

煤老板口中的高明騙術(shù)，事實上漏洞頗多。記者在采訪中看到了劉武新向王路兵出具的數(shù)份文件，有民政部和榆林市政府簽署的開發(fā)協(xié)議書，有民促陜西中心的事業(yè)單位法人證書，有建設(shè)救援直升機場的選址意見函等。但這些多數(shù)是復(fù)印件，僅有的幾份看起來像原件的紅頭文件，都是民促陜西中心自己所開具。

王路兵、股東呼愛堂等人表示，出具“官方文件”只是行騙的普通伎倆。劉武新接下來的動作，讓他們更開“眼界”。

煤老板們回憶，當(dāng)時劉請來了陜西某省級機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)，西安閻良試飛學(xué)院的院長等“大人物”，這些領(lǐng)導(dǎo)們從榆林市一路游到神木縣。聽劉武新介紹、實地考察項目、看選址條件、了解當(dāng)?shù)厍闆r……

省里領(lǐng)導(dǎo)到訪，市縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不能怠慢。王路兵回憶，榆林市副市長出面陪同，神木縣的縣領(lǐng)導(dǎo)前來迎接。不過，幾乎全程費用，都是由聚財源公司所付。

飯桌上，領(lǐng)導(dǎo)們歡笑暢談，觥籌交錯間，王路兵說他心里的石頭落了地。他想：“這么多領(lǐng)導(dǎo)，這么大的排場，項目十有八九沒有什么問題?！?/p>

做大項目，自然不能只在本地吆喝。民促陜西中心與王路兵公司簽訂協(xié)議后的1年里，劉武新帶著王路兵、呼愛堂等人前前后后往北京跑了十幾次。

在北京，見神華集團(tuán)“老總”成為了公關(guān)的重頭戲。

王路兵講述，一次劉武新帶他上北京，來到神華集團(tuán)的樓下，王路兵望著氣派的神華大樓，想著見到神華領(lǐng)導(dǎo)該說什么。但劉武新對他說，自己上去好辦事，老總都比較忙，讓王路兵在樓下等。過了幾十分鐘，王路兵見劉武新淡定地走出大樓，拿著一張白條子，得意地告訴王：“陳姓老總已經(jīng)交待了項目的事，拜托給了集團(tuán)里的云部長，條子都開好了?！?/p>

為了“攻克”領(lǐng)導(dǎo)，劉武新要帶“神華集團(tuán)老總”出去旅游。錢由王路兵出，但卻不讓他去。一次去內(nèi)蒙，東北一帶游玩前，王路兵嚷著自己也想陪同，劉武新勉強答應(yīng)。到了機場，劉又稱接到領(lǐng)導(dǎo)電話，說：“你不能去啊，領(lǐng)導(dǎo)不想讓你去，還是在北京等著吧。”隨后，王路兵便在北京等了13天，自始至終都沒看到老總的影子。

王路兵對記者說，在劉武新的介紹下，各種“京城名仕”粉墨登場，“李大釗的孫子”，“前國資委高管的小舅子”等都與他們有過照面。

類似這樣，每次去北京，王路兵永遠(yuǎn)都在為接待而買單，但永遠(yuǎn)也見不到什么大領(lǐng)導(dǎo)。王粗略算了一下，上京城的花費，達(dá)到了73萬。

“迷信權(quán)力”惹的禍？

據(jù)王路兵說，在神木，這座被稱為“中國最富?？h”的小城，有過他這樣遭遇的煤老板還有很多。彼時，“神木民間集資賺大錢”的神話開始慢慢破滅。

王路兵對記者坦言：“一看劉武新搬出民政部來，加上又是陜西的事業(yè)單位，又請出來那么多‘有來頭、卻真假難辨的領(lǐng)導(dǎo)，我們迷信官辦背景，就上了他的道。”

股東呼愛堂則感嘆：“劉武新人脈廣，東拉一個老干部，西拉一個少校，有真有假，我們就懵了，畢竟和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，好辦事。”

采訪中，廉政瞭望記者看到王路兵出具的一份事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，顯示民促陜西中心為自收自支的事業(yè)單位，注冊資金為500萬元，業(yè)務(wù)范圍主要是緊急救援技術(shù)服務(wù)。

據(jù)記者了解，民政部緊急救援促進(jìn)中心人員曾表示：“我們和民促陜西中心并無隸屬關(guān)系，只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，我們白紙黑字要求，各地方中心不能用‘民政部三字?！?/p>

據(jù)悉，民政部緊急救援促進(jìn)中心早已發(fā)函給陜西中心，要求其禁止以“民促陜西中心”的名義簽署相關(guān)協(xié)議。

民政部緊急救援促進(jìn)中心工作人員，在另一起類似案件中受訪時，曾這樣形容陜西中心：“你說像個企業(yè)吧，沒去工商局注冊；是個公益組織，卻沒去民政局登記；不像事業(yè)單位吧，卻又注冊登記了。成了四不像?！?/p>

記者多次嘗試采訪劉武新，但無法取得聯(lián)系。西安市公安局經(jīng)偵科負(fù)責(zé)偵查此案件的劉警官介紹，劉武新雖被刑拘，但檢方以其“不構(gòu)成對社會危害”未予批捕，現(xiàn)在處于監(jiān)視居住狀態(tài)。該案距離西安市公安局移送審查起訴過了1年多，警方補充偵查了兩次，“該補充的都補充了”，但尚未進(jìn)入檢方起訴階段。

記者給西安市檢察院辦理此案的檢察官打電話求證，他表示有規(guī)定，不方便接受采訪。

據(jù)煤老板們所言，幾次他們剛從西安市檢察院里出來，就接到劉武新的電話，說：“你們不要鬧了，你們的行動，我都知道?！边@讓煤老板猜測不已。

該案的波瀾還將持續(xù)。不過，一名在陜北長期代理刑事案件的律師告訴記者，在他見過的案子中，煤老板因迷信權(quán)力，被虛設(shè)出來的項目哄騙而賠錢的例子太多了。該律師見過一人，在一次和煤老板的相處中，說自己是原陜西省省長賈治邦的親信，一副官樣打扮，頤指氣使，結(jié)果該律師問賈是哪里人時，那人居然說錯了地兒。

用這名律師的話說：“這些煤老板不懂法，想迅速暴富，被別有用心的人鉆了空子?！?而客觀上，“市場不規(guī)范，權(quán)力運行不透明、官本位思想濃厚”等，也成為煤老板屢屢被騙的社會土壤。