文/忻梓婧

浦東塘橋：代表聯(lián)絡(luò)室工作有聲有色

文/忻梓婧

塘橋有區(qū)人大代表11名，分別來自黨政機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司、金融、教育、醫(yī)療、社會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)，基本涵蓋了塘橋社區(qū)各行業(yè)、各系統(tǒng)。塘橋社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室緊緊圍繞“依法履職、表達(dá)民意、服務(wù)民生”的工作主線，注重功能拓展，延伸工作手臂，健全工作制度，豐富工作載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化代表依法履職，積極探索塘橋特色的人大工作。

一、服務(wù)社區(qū)讓代表發(fā)好聲音

1、推動(dòng)民生改善。塘橋聯(lián)絡(luò)室建立了以民生為主的調(diào)研機(jī)制，并建立督促調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制和工作流程。根據(jù)代表的職業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置與民生相關(guān)各領(lǐng)域問題，為社區(qū)推進(jìn)民生問題改善提供發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的科學(xué)依據(jù)。每年街道近3000萬的實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、民生項(xiàng)目和實(shí)事工程都讓人大代表與社區(qū)代表一道參與醞釀、審定、決策。推動(dòng)“停車難、買菜難、就業(yè)難、就醫(yī)難、物業(yè)難、養(yǎng)老難”等社區(qū)民生問題有效推進(jìn)。目前，代表總共開展各類調(diào)研20余次，形成調(diào)研報(bào)告20份，形成議案、書面意見3份，其中1011社區(qū)巴士、限時(shí)菜場(chǎng)、潮汐式停車等6項(xiàng)調(diào)研成果已被社區(qū)采納并實(shí)施。

2、服務(wù)社區(qū)共治。塘橋人大聯(lián)絡(luò)室承擔(dān)起了推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新的職能，建立了人大聯(lián)絡(luò)室和社區(qū)共治辦公室合署辦公的工作機(jī)制。一是建立人大代表社區(qū)共治專題研討機(jī)制，代表先后參與多項(xiàng)課題調(diào)研；二是推進(jìn)代表參與社區(qū)公共事務(wù)決策，以文件形式規(guī)定人大代表成為社區(qū)公共事務(wù)議事機(jī)構(gòu)——塘橋社區(qū)委員會(huì)的委員，讓代表分別參加社委會(huì)中的民意征詢、協(xié)商議事和監(jiān)督評(píng)議三大專委會(huì)工作。三是組織代表參與社區(qū)實(shí)事項(xiàng)目調(diào)研和監(jiān)督，組織代表參與聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等。代表把一些涉及到新區(qū)層面的社委會(huì)形成的決議通過代表議案的形式提交到新區(qū)人大，為社委會(huì)工作推進(jìn)提供法定渠道。

二、服務(wù)選民讓代表更好履職

1、暢通民意渠道。一是創(chuàng)新“三位一體”信訪接待機(jī)制。進(jìn)一步拓展經(jīng)常性聯(lián)系群眾機(jī)制化平臺(tái)，建立代表與居民結(jié)對(duì)助學(xué)、助困機(jī)制，建立代表集體與街道黨政領(lǐng)導(dǎo)定期交流機(jī)制，建立代表走訪社區(qū)單位的長(zhǎng)效機(jī)制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設(shè)立人大代表服務(wù)之窗，方便群眾第一時(shí)間找到代表、聯(lián)系代表。建立塘橋人大微博，及時(shí)聯(lián)動(dòng)代表，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。三是建立“選民約見”機(jī)制。出臺(tái)《塘橋社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，采取預(yù)約登記制，選民約見所要見的人大代表。目前已經(jīng)有3名人大代表接受三批次選民約見，選民就小區(qū)孩子就近入學(xué)、小區(qū)設(shè)置公交站點(diǎn)、小區(qū)附近工地?cái)_民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進(jìn)行約見，代表就選民關(guān)心問題向有關(guān)部門反映并持續(xù)跟蹤問題解決。

2、開展“代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。塘橋著力打造人大代表社區(qū)行主題活動(dòng)，代表為社區(qū)居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務(wù)等；建立人大代表進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目化管理機(jī)制，落實(shí)每個(gè)代表為社區(qū)和居民解決一到兩個(gè)突出問題；開展“代表軍營(yíng)一日”活動(dòng)，開展人大代表?yè)碥娀顒?dòng)。

三、服務(wù)代表讓代表提升能力

1、提升代表履職能力。不斷完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月學(xué)習(xí)交流會(huì)制度。進(jìn)一步規(guī)范代表報(bào)告履職機(jī)制，確保每位代表在屆內(nèi)完成至少一次履職報(bào)告，并鼓勵(lì)基層代表每年履職一次，目前已經(jīng)完成4人次履職報(bào)告會(huì)。組織代表積極參與民生基金、黨員愛心基金、愛心義賣、慈善一日捐等公益事業(yè)。

2、為代表參與社區(qū)黨政決策提供機(jī)制化渠道。出臺(tái)《二代表一委員參加社區(qū)黨政會(huì)議制度》，明確規(guī)定人大代表參與社區(qū)黨工委會(huì)議和主任辦公會(huì)議，讓代表參與社區(qū)重要工作的決策和研究，代表在社區(qū)公共服務(wù)、民生實(shí)事工程、社區(qū)管理等社區(qū)重要工作中發(fā)揮了很好的智囊團(tuán)的作用，確保基層政府的科學(xué)和民主決策。

3、總結(jié)代表工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。探索開展塘橋人大代表群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)代表主動(dòng)服務(wù)社區(qū)和選民。樹立一批塘橋人大代表典型，開展塘橋“人大代表風(fēng)采錄”展示活動(dòng)。進(jìn)一步總結(jié)和提煉塘橋人大聯(lián)絡(luò)室工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。