劉立波

(大連理工大學(xué)城市學(xué)院 電子與自動(dòng)化學(xué)院， 遼寧 大連 116600)

隨著高等教育的快速發(fā)展及其改革的不斷深入，高等教育的大眾化已實(shí)現(xiàn)，大學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢(shì)。但是，高校內(nèi)外部環(huán)境的變化也導(dǎo)致不穩(wěn)定事件屢屢發(fā)生：2004年云南大學(xué)馬加爵錘殺室友事件；2006年鄭州某大學(xué)因畢業(yè)證書(shū)問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生大規(guī)模騷亂事件；2008年上海商學(xué)院一女生宿舍因使用違章電器而失火致使4名女生喪生事件；2009年西北政法大學(xué)“被就業(yè)”事件；2010年同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院招生門事件、河北大學(xué)車禍“我爸是李剛”事件；2011年天津大學(xué)五連跳自殺事件；2013年復(fù)旦大學(xué)研究生投毒事件、南陽(yáng)師范學(xué)院一對(duì)情侶因感情問(wèn)題引發(fā)兇殺案事件；2014年沈陽(yáng)某學(xué)校男老師因感情糾紛砍死女大學(xué)生事件。這些發(fā)生在高校內(nèi)部的惡性事件會(huì)帶來(lái)輿論沖擊波，通過(guò)時(shí)下流行的新媒體工具迅速傳播。如果輿情引導(dǎo)不及時(shí)、不正確，就會(huì)增大高校不穩(wěn)定事件處置難度，甚至可能會(huì)激化矛盾，導(dǎo)致事件演變升級(jí)，產(chǎn)生預(yù)想不到的嚴(yán)重后果[1]。尤其是非理性的主觀言論形成學(xué)生輿情，所造成的惡劣后果更加嚴(yán)重。2013年教育部國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作的意見(jiàn)》(教思政﹝2013﹞3號(hào))下發(fā)至各市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及各高等學(xué)校，要求各高校建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員隊(duì)伍，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，同時(shí)要主動(dòng)介入校園BBS和一些網(wǎng)站的交互式欄目(論壇、貼吧、說(shuō)吧、留言板等)，密切關(guān)注學(xué)生微博、微信、QQ等通訊工具，做好輿情跟蹤監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生輿論，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。因此，如何正確引導(dǎo)高校不穩(wěn)定事件的學(xué)生輿情，充分發(fā)揮新媒體工具在輿情傳播中的引導(dǎo)作用，已成為高校思想政治教育工作者面臨的新課題，這不僅關(guān)系高校正常教學(xué)與運(yùn)行秩序，還影響社會(huì)穩(wěn)定。

一、概念界定

高校學(xué)生輿情引導(dǎo)將是我國(guó)高校大學(xué)生思想政治教育工作的重要方向。2005年教育部團(tuán)中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見(jiàn)》文件，要求實(shí)行“實(shí)名制”，這一制度的出臺(tái)在一定程度上遏制了非法輿論。為了貫徹落實(shí)2013年8月19日習(xí)近平在“全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議”上的重要講話精神，上海宣傳部長(zhǎng)徐麟指出：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，應(yīng)大力支持傳統(tǒng)主流媒體進(jìn)軍新媒體，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿論管理的新方法新機(jī)制，充分發(fā)揮新媒體的社交、思想表達(dá)、商務(wù)服務(wù)、文化娛樂(lè)等功能，改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)?？梢?jiàn)，目前加強(qiáng)高校新媒體輿情引導(dǎo)已是當(dāng)務(wù)之急。

新媒體是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，是繼報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來(lái)的新的媒體形態(tài)，是在傳統(tǒng)媒體發(fā)展的基礎(chǔ)上運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)的新的媒體形態(tài)[2]。這里的新媒體僅限定為以網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)為平臺(tái)、在高校學(xué)生中較流行的一些新媒體應(yīng)用工具，如論壇、QQ、微博等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工具以及微信、短信、手機(jī)微博等手機(jī)應(yīng)用工具。根據(jù)《2010中國(guó)微博年度報(bào)告》，2010年全年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中，僅微博首發(fā)的有11起，占22%，由此可見(jiàn)新媒體已經(jīng)深深嵌入到人們的日常生活中。因此，如何引導(dǎo)“圍觀”，成為新媒體時(shí)代思想政治教育工作者面臨的重要課題。

高校不穩(wěn)定事件是指發(fā)生在高校內(nèi)，以大學(xué)生為主體，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，由各類高校矛盾和學(xué)生問(wèn)題引發(fā)的影響高校正常運(yùn)行及管理秩序和高校穩(wěn)定的事件，主要涉及學(xué)生學(xué)業(yè)、心理問(wèn)題、感情問(wèn)題等方面的事件。不穩(wěn)定事件若不加以有效控制及引導(dǎo)極易導(dǎo)致群體性事件等突發(fā)事件。新媒體輿情是指由高校不穩(wěn)定事件的刺激而產(chǎn)生的在網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ、微博、微信等新媒體工具上傳播的大學(xué)生對(duì)事件的認(rèn)知和情感的表達(dá)，最終眾多意見(jiàn)與評(píng)論匯集成事件輿情。同時(shí)這種輿情可進(jìn)一步推動(dòng)高校不穩(wěn)定事件的升級(jí)演變，尤其是非理性的惡意輿論傳播進(jìn)一步加大了該不穩(wěn)定事件處置的難度[3]，有可能進(jìn)一步升級(jí)為高校突發(fā)事件或群體性事件等。

二、高校不穩(wěn)定事件的新媒體輿情引導(dǎo)案例分析

(一)事件概述

2014年6月12日17時(shí)左右，大連某高校操場(chǎng)上發(fā)生一起兇殺案。一名大二男生用折疊刀將同專業(yè)同年級(jí)一名女生刺死，該女生腹部、背部、頸部、雙手多處中刀，因頸動(dòng)脈被割失血過(guò)多而死亡，隨后該男生被附近師生和警察控制。事件發(fā)生后幾分鐘便有學(xué)生通過(guò)微博和微信等通訊工具發(fā)布了相關(guān)信息，有些還附有現(xiàn)場(chǎng)照片，隨后百度貼吧、校園論壇等也出現(xiàn)了相關(guān)信息，該事件迅速占領(lǐng)了校園輿論陣地，成為師生熱議的話題。6月13日開(kāi)始，騰訊、新浪、網(wǎng)易、大河報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等陸續(xù)對(duì)該事件進(jìn)行了報(bào)道，網(wǎng)友們對(duì)此展開(kāi)了激烈討論，大家眾說(shuō)紛紜。本校學(xué)生通過(guò)校內(nèi)論壇、微信、微博、QQ群等新媒體工具對(duì)事件的緣由和結(jié)果討論不休，產(chǎn)生各種各樣的猜測(cè)，僅微博上就有數(shù)千篇相關(guān)報(bào)道，造成了該校學(xué)生的恐慌情緒，形成輿論高峰，嚴(yán)重影響了該校的正常教學(xué)和生活秩序。事發(fā)后高校采取了一系列措施穩(wěn)定事件發(fā)展，控制輿情蔓延，但因應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不健全、不穩(wěn)定事件應(yīng)對(duì)處理機(jī)制不完善、輿情引導(dǎo)能力不足等，產(chǎn)生了超乎預(yù)期的后果，輿情持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間才漸漸降溫。6月17日人民之聲網(wǎng)關(guān)于此事件發(fā)表評(píng)論，報(bào)道了校方在事件處理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。6月26日天涯網(wǎng)友“mary9_29”以被害女生家長(zhǎng)的名義發(fā)表該事件相關(guān)帖子，敘述了女生被害前后的詳細(xì)過(guò)程和事件的處理結(jié)果，表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，遂引起軒然大波，再次使輿情升溫。

(二)新媒體輿情引導(dǎo)分析

新媒體時(shí)代人機(jī)互動(dòng)成為主流，與傳統(tǒng)媒介相比，以快捷性、開(kāi)放性、隨意性為特征的新媒體表現(xiàn)出較高的優(yōu)越性。在新媒體環(huán)境下，高校不穩(wěn)定事件的性質(zhì)決定了其輿情傳播機(jī)制。事件發(fā)生初期，新媒體工具迅速成為不穩(wěn)定事件的第一輿論陣地，相關(guān)輿情信息呈指數(shù)倍增長(zhǎng)。由于官方權(quán)威的暫時(shí)失語(yǔ)，加之新媒體的隨意性，謠言迅速滋生，更有甚者故意捏造謠言，混淆視聽(tīng)，且學(xué)生易受到非理性思維的影響，往往先入為主地將謠言視為既定事實(shí)，通過(guò)新媒體工具進(jìn)行二次擴(kuò)散，擴(kuò)大輿情影響范圍，嚴(yán)重阻礙事件應(yīng)對(duì)和輿情引導(dǎo)[4]。

針對(duì)新媒體輿情的特殊性，事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，配合醫(yī)護(hù)人員對(duì)被害者進(jìn)行救治，將行兇男生交于警方控制，并積極配合警方調(diào)查，校方及時(shí)成立事件應(yīng)對(duì)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，做出了具體的事件處理要求和計(jì)劃安排。主要表現(xiàn)在幾方面：(1)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查事件真相；(2)認(rèn)真做好家長(zhǎng)安撫工作；(3)及時(shí)上報(bào)主管部門；(4)穩(wěn)定學(xué)生情緒，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。綜觀學(xué)校的事件處理及輿情引導(dǎo)策略，其方式方法與傳統(tǒng)媒介下的處理程序別無(wú)二致，對(duì)輿情引導(dǎo)更多傾向于簡(jiǎn)單宣傳及控制模式，對(duì)新媒體產(chǎn)生的影響評(píng)估不足，以致于該事件的新媒體輿情從發(fā)生期到擴(kuò)散期再到消退期歷經(jīng)了近半個(gè)月的時(shí)間。而2013年11月11日發(fā)生于河南某高校的兇殺案其嚴(yán)重程度與大連某高校的相類似，但其輿情僅用3天時(shí)間便消退[4]，且事件的善后處理工作也非常有效，校方與外界保持良好溝通，通過(guò)官方公共平臺(tái)及時(shí)發(fā)布事件的最新信息，消除了虛假信息和惡意言論的危害，充分發(fā)揮了新媒體的能動(dòng)作用，學(xué)校在一周內(nèi)就恢復(fù)了正常教學(xué)和生活秩序。但大連某高校的事件在處理及輿情引導(dǎo)上暴露出諸多問(wèn)題，如新媒體信息監(jiān)督力度不夠，與外界信息溝通不暢，承擔(dān)責(zé)任意識(shí)低，輿情掌控能力不足等。

三、高校不穩(wěn)定事件的新媒體輿情引導(dǎo)機(jī)制

從大連某高校的案例分析中可見(jiàn)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)等新媒體工具在高校大學(xué)生中的廣泛應(yīng)用，高校不穩(wěn)定事件的學(xué)生輿情具有新的時(shí)代特征，其傳播速度快、影響范圍廣、可控性低，具備了人際傳播和大眾傳播的雙重載體，高校學(xué)生成為新媒體輿情的主要生成力量和影響對(duì)象[5]。高校大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，心智尚未完全成熟，對(duì)新鮮事物有較強(qiáng)的好奇心，思想上存在先入為主、以偏概全、以點(diǎn)帶面的片面性和偏激性。目前，普遍具有“手機(jī)依賴癥”的大學(xué)生與網(wǎng)絡(luò)形影不離，虛擬世界中充斥著反三觀的海量信息，形式多樣、觀點(diǎn)不一、自由度高，一些逆思維的言論更容易引起大學(xué)生駐足，這些與常理相背馳的信息容易對(duì)涉世未深的大學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響，以至于當(dāng)高校不穩(wěn)定事件發(fā)生時(shí)，不能理性客觀評(píng)價(jià)該事件，導(dǎo)致高校不穩(wěn)定事件的新媒體輿情具有復(fù)雜性和隨意性，且易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。因此，為了構(gòu)建安全穩(wěn)定的校園秩序，保障師生學(xué)習(xí)和生活正常運(yùn)行，高校須形成一套科學(xué)合理的新媒體輿情引導(dǎo)機(jī)制，當(dāng)不穩(wěn)定事件發(fā)生后立即啟動(dòng)，防止輿情傳播對(duì)事件處理帶來(lái)不利影響。通過(guò)案例研究發(fā)現(xiàn)，可以根據(jù)不穩(wěn)定事件的發(fā)生發(fā)展過(guò)程制定相應(yīng)的新媒體輿情引導(dǎo)機(jī)制。具體而言，可分為事前輿情預(yù)警機(jī)制、事中輿情調(diào)控機(jī)制和事后輿情恢復(fù)機(jī)制三個(gè)階段，構(gòu)建其理論框架如圖1所示：

(一)事前輿情預(yù)警機(jī)制

輿情重在預(yù)防，必須建立有效的預(yù)警機(jī)制，對(duì)事件的發(fā)展演化趨勢(shì)做出判斷，以便及時(shí)積極引導(dǎo)輿情走向。高校不穩(wěn)定事件的新媒體輿情傳播具有快捷性，若引導(dǎo)不及時(shí)或引導(dǎo)不當(dāng)，極易造成嚴(yán)重后果，加大不穩(wěn)定事件的處理難度。因此，建立系統(tǒng)、完整的不穩(wěn)定事件新媒體輿情預(yù)警機(jī)制是現(xiàn)階段高校學(xué)生輿情引導(dǎo)的前提和保障。

圖1 高校不穩(wěn)定事件的新媒體輿情引導(dǎo)機(jī)制框架

1.新媒體信息監(jiān)測(cè)

新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展伴隨著應(yīng)用者的急劇增加，同時(shí)數(shù)字音頻、視頻技術(shù)日趨成熟，新媒體應(yīng)用者能夠方便地將文字、圖片、語(yǔ)音、視頻等信息通過(guò)終端工具傳遞出去，這也為輿情預(yù)警提供了技術(shù)支持[6]。高校學(xué)生具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和理解能力，但由于學(xué)習(xí)和生活的集體性，導(dǎo)致在認(rèn)識(shí)上具有同質(zhì)性，心理上和行動(dòng)上具有一致性，容易對(duì)某件事情達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，高校學(xué)生又具有思想單純、認(rèn)識(shí)感性的特點(diǎn)，極易受到他人蠱惑，發(fā)布或轉(zhuǎn)評(píng)負(fù)面言論，造成高校不穩(wěn)定事件的演化升級(jí)，增大處理難度。因此，高校有必要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情信息，尤其是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)90后大學(xué)廣泛應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ、微博、微信等新媒體工具，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)積極引導(dǎo)，發(fā)揮思想政治教育的能動(dòng)作用。

大連某高校兇殺案事件發(fā)生后，校方將主要精力用于責(zé)任認(rèn)定、安撫受害學(xué)生家屬、穩(wěn)定校園秩序等事件處理程序上，輕視了對(duì)新媒體信息的監(jiān)督與管控，以至于該事件的相關(guān)輿情發(fā)酵了近半個(gè)月才慢慢消退。建立完善的新媒體輿情信息監(jiān)測(cè)體系可以積極引導(dǎo)輿情向理性方向發(fā)展，且有利于事件的應(yīng)對(duì)與處理。高校可建立四級(jí)的新媒體信息監(jiān)測(cè)體系：一是以學(xué)生黨員和學(xué)生干部為主的輿情信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)所在年級(jí)或班級(jí)的新媒體信息，尤其加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ、微博和微信等流行新媒體工具的輿論信息。二是高校思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，輿情信息員將重點(diǎn)信息上報(bào)其直屬輔導(dǎo)員，按照分類匯總、重點(diǎn)篩查的原則進(jìn)行系統(tǒng)分析，確定敏感信息來(lái)源和預(yù)判傳播趨勢(shì)，形成敏感信息分析報(bào)告，要求輔導(dǎo)員具有高度的敏銳性，掌握輿情發(fā)生、發(fā)展、擴(kuò)散每一過(guò)程的特點(diǎn)，能夠透過(guò)信息分析其潛在危險(xiǎn)因素，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的后果。三是高校相關(guān)部門組成的事件協(xié)同處理小組，當(dāng)不穩(wěn)定事件發(fā)生后，高校應(yīng)對(duì)學(xué)生廣泛應(yīng)用的新媒體工具進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中要善于運(yùn)用先進(jìn)的新媒體輿論收集技術(shù)和工具進(jìn)行智能檢索和關(guān)聯(lián)分析，提高信息收集的準(zhǔn)確性和效率[7]。四是高校學(xué)生工作主管領(lǐng)導(dǎo)，在事件處理和輿情引導(dǎo)過(guò)程中具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，重大決策需要領(lǐng)導(dǎo)研究后付諸實(shí)施。

2.輿情收集與分析

輿情預(yù)警的前提和關(guān)鍵是對(duì)信息進(jìn)行深入分析和判斷，諸多事實(shí)證明，多數(shù)高校學(xué)生輿情的爆發(fā)在不穩(wěn)定事件發(fā)生前是有前兆、有苗頭的，是可防的、可控的。大連某高校兇殺事件即是如此，從該事件中可以看出，自始至終高校未表現(xiàn)出較強(qiáng)的預(yù)警能力，且在輿情信息收集與分析方面欠缺，以至于事件發(fā)生后半個(gè)月相關(guān)輿情尚未平息，外界輿論給校方增加很大壓力，極大地阻礙了事件處理進(jìn)度和處理效率。因此，輿情收集與分析作為事前預(yù)警機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，在輿情監(jiān)測(cè)過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)新媒體信息的收集與分析工作，要具有高度的敏銳性，及時(shí)感知輿情信息中蘊(yùn)含的危險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)措施將一些不安定因素遏制在萌芽階段，降低輿情的影響程度。

(二)事中輿情調(diào)控機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)等新媒體工具在當(dāng)今大學(xué)生中的應(yīng)用程度較高，信息傳播迅速，影響廣泛，尤其是一些校園內(nèi)部熱點(diǎn)事件更能引起大學(xué)生的關(guān)注，由此所產(chǎn)生的各種信息充斥著校園媒體。當(dāng)高校不穩(wěn)定事件發(fā)生后，思想尚未成熟的大學(xué)生不能夠?qū)κ录澈蟮某梢蜃龀錾羁趟伎迹搽y以對(duì)事件真?zhèn)巫龀鰷?zhǔn)確判斷，其對(duì)事件的感性認(rèn)識(shí)迅速占據(jù)上風(fēng)，直接左右其思想和行為活動(dòng)，極易不假思索地相信傳言或小道消息，發(fā)表惡意言論或評(píng)論，做出非理性行為。高校不穩(wěn)定事件往往事發(fā)突然，且迅速通過(guò)新媒體形成學(xué)生輿情，影響高校正常教學(xué)和生活秩序。因此，不穩(wěn)定事件發(fā)生后高校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制，分析和判斷輿情發(fā)展演化趨勢(shì)，及時(shí)實(shí)施干預(yù)。

1.輿情引導(dǎo)介入與決策

迅速、及時(shí)是應(yīng)對(duì)輿情的基本要求，本著快速響應(yīng)、及時(shí)介入的原則，把握輿情引導(dǎo)的“黃金4小時(shí)”，主動(dòng)引導(dǎo)輿情發(fā)展方向，有效緩解矛盾[4]。不穩(wěn)定事件的學(xué)生輿情具有突發(fā)性和破壞性，若不加以有效控制及引導(dǎo)極易導(dǎo)致事件的惡化，進(jìn)一步致使輿情發(fā)酵，產(chǎn)生“螺旋”效應(yīng)。在多媒體應(yīng)用占據(jù)主流的時(shí)代，傳統(tǒng)的輿論封鎖或輿論限制手段顯然不能從根本上解決問(wèn)題，甚至適得其反，導(dǎo)致輿情惡化，將涉事高校陷于被動(dòng)的境地，失去主動(dòng)控制權(quán)。因此，不穩(wěn)定事件發(fā)生后，高校必須第一時(shí)間介入輿情引導(dǎo)，迅速做出應(yīng)對(duì)決策，掌握一手信息，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，積極引導(dǎo)輿情發(fā)展。

從上述案例來(lái)看，該高校對(duì)輿情引導(dǎo)的介入較晚，導(dǎo)致輿情引導(dǎo)失控，事件發(fā)生后半個(gè)月輿情仍未平息?；仡櫼酝恍└咝Ｖ卮笫录?，如重慶大學(xué)云湖事件、復(fù)旦大學(xué)飲水機(jī)投毒事件，均在高校內(nèi)產(chǎn)生重大影響，這兩起不穩(wěn)定事件中校方在事發(fā)后兩小時(shí)即通過(guò)官方微博發(fā)布了事件的有關(guān)信息，有效把握了輿情引導(dǎo)的黃金時(shí)間，控制了輿情發(fā)展演化。這兩起事件雖然在高校內(nèi)部甚至在社會(huì)上影響強(qiáng)烈，在網(wǎng)絡(luò)上也掀起軒然大波，但自始至終輿情均向積極方向發(fā)展，大多數(shù)輿論針對(duì)事件對(duì)錯(cuò)發(fā)表見(jiàn)解與評(píng)論，未出現(xiàn)非理性輿情。而2010年10月16日河北大學(xué)“我爸是李剛”事件中，校方對(duì)事件的處理過(guò)程及處理結(jié)果保持沉默，有意回避矛盾問(wèn)題，最終導(dǎo)致輿情惡化，增大了事件處理難度。由此可以看出，輿情引導(dǎo)的介入與決策是涉事高校爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵，及時(shí)介入、迅速?zèng)Q策，引導(dǎo)輿情向有利于事件處理的方向發(fā)展。

2.信息溝通與發(fā)布機(jī)制

信息化時(shí)代，不穩(wěn)定事件發(fā)生后，新媒體輿情迅速形成，充斥校園各個(gè)角落，當(dāng)輿情對(duì)高校正常教學(xué)和生活秩序造成影響時(shí)，高校試圖采取措施控制輿情發(fā)展。為了消除影響，取得立竿見(jiàn)影的效果，校方往往采取強(qiáng)硬措施，限制手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，封鎖信息，導(dǎo)致內(nèi)外部信息不暢，學(xué)生無(wú)法得知事實(shí)真相，易產(chǎn)生不良情緒，在好奇心的驅(qū)使下更易相信傳言或受人蠱惑，以訛傳訛，導(dǎo)致事件的本來(lái)面目若隱若現(xiàn)、撲朔迷離，非理性輿情占據(jù)主流。因此，新媒體輿情引導(dǎo)過(guò)程中的信息溝通顯得尤為重要，它是高校、學(xué)生、校外相關(guān)部門、公眾及媒體等互通信息的關(guān)鍵。

由于新媒體的復(fù)雜性和快捷性，信息公開(kāi)成為輿情引導(dǎo)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)媒介下試圖掩蓋、瞞報(bào)、避重就輕的事件處理方法已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，高校不穩(wěn)定事件具有突發(fā)性和破壞性，事件發(fā)生會(huì)引起部分學(xué)生恐慌，同時(shí)也會(huì)有部分學(xué)生借機(jī)散播謠言，加劇了人們的不安心理，輿情傳播表現(xiàn)出不確定性和隨意性。特別是由于新媒體的輿論誤導(dǎo)，會(huì)刺激不穩(wěn)定事件的發(fā)酵，甚至?xí)鹦碌牟环€(wěn)定事件，延誤事件處理的最佳時(shí)期。上述案例中，校方對(duì)事件信息披露不及時(shí)、不透明，沒(méi)有及時(shí)發(fā)布事件的處理進(jìn)展，因而掀起對(duì)事件起因及處理結(jié)果的各種猜疑，甚至有學(xué)生發(fā)布微博表達(dá)對(duì)校方的不滿情緒。而重慶大學(xué)虎溪校區(qū)云湖事件和復(fù)旦大學(xué)研究生飲水機(jī)投毒事件雖然社會(huì)影響較大，但并未形成負(fù)面輿情，兩起事件的輿情均向積極方向發(fā)展，這與校方良好的內(nèi)外部溝通機(jī)制和信息的及時(shí)發(fā)布息息相關(guān)。因此，高校不穩(wěn)定事件發(fā)生后要在第一時(shí)間掌握事件的相關(guān)信息以及搜集相關(guān)的新媒體信息，主動(dòng)與媒體取得聯(lián)系，積極溝通，或通過(guò)官方平臺(tái)發(fā)布事件原因、造成的后果以及處理措施等情況，有策略地引導(dǎo)輿情走向。

(三)事后輿情恢復(fù)機(jī)制

高校往往以事件平息及責(zé)任認(rèn)定作為事件處理過(guò)程的終點(diǎn)，認(rèn)為事件處理完畢，但由此引發(fā)的學(xué)生輿情并未因此結(jié)束，還需要對(duì)學(xué)生輿情進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)。應(yīng)建立輿情消融機(jī)制，一方面需要做好相關(guān)學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，避免產(chǎn)生新輿情；另一方面可以進(jìn)一步吸取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，為形成科學(xué)化、規(guī)范化的輿情引導(dǎo)方法奠定基礎(chǔ)。

1.輿情消融機(jī)制

高校不穩(wěn)定事件后期學(xué)生輿情開(kāi)始消亡，輿情傳播者數(shù)量不斷減少，人們的關(guān)注度逐漸降低[8]，此時(shí)應(yīng)采用一定的輿情消融手段徹底消滅其傳播，以免因新的輿情點(diǎn)而導(dǎo)致新的輿情反彈。大連某高校的案例中，事件的原因調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定相對(duì)容易，家屬安撫及賠償問(wèn)題是事件處理的難點(diǎn)，事件發(fā)生兩周后也正是由于此問(wèn)題再次引起輿論高潮。復(fù)旦大學(xué)研究生飲水機(jī)投毒案以事件起因調(diào)查結(jié)果及法院責(zé)任認(rèn)定而告一段落，但網(wǎng)絡(luò)上的輿情并未因此消亡，甚至出現(xiàn)了后來(lái)的眾人聯(lián)名申請(qǐng)對(duì)投毒者寬大處理的輿論，論壇上出現(xiàn)此輿論后，校方迅速做出反應(yīng)，有效抑制了輿情惡化，使該輿論漸漸淡去，未導(dǎo)致輿情升級(jí)。由此可見(jiàn)，高校不穩(wěn)定事件處理結(jié)束后，仍需關(guān)注后續(xù)輿情發(fā)展走向，必要時(shí)采取輿情消融措施，直至該事件徹底淡出人們視野。

新媒體工具的開(kāi)放性和快捷性特點(diǎn)，決定了大學(xué)生不再是被動(dòng)地接受校方有意傳達(dá)的信息，而是在一個(gè)動(dòng)態(tài)的虛擬環(huán)境中主動(dòng)與外界接觸，自由選擇感興趣的話題并加以評(píng)論，發(fā)表自己的態(tài)度及觀點(diǎn)。在這個(gè)動(dòng)態(tài)交流過(guò)程中，受教育個(gè)體更容易發(fā)揮主觀能動(dòng)性，接受教育的意愿亦比平時(shí)更高。因此，需要從旁加以正確引導(dǎo)規(guī)范，為大學(xué)生在成長(zhǎng)中樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀提供良好的交流環(huán)境。一是發(fā)揮新媒體的教育引導(dǎo)作用，營(yíng)造良性的溝通環(huán)境，可以利用官方微博、微信公共號(hào)、校園網(wǎng)等方式梳理事件全過(guò)程，消除學(xué)生對(duì)事件起因及處理過(guò)程的猜疑，引導(dǎo)學(xué)生理性評(píng)價(jià)事件，學(xué)生情緒平息后輿情會(huì)自動(dòng)消亡；二是發(fā)揮高校輔導(dǎo)員的思想政治教育作用，輔導(dǎo)員可利用個(gè)人論壇賬號(hào)、QQ、微博、微信等新媒體工具時(shí)刻關(guān)注所屬學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生客觀理性分析事件，合理應(yīng)用新媒體工具。

2.總結(jié)評(píng)估

新媒體輿情傳播雖具有復(fù)雜性和不確定性的特點(diǎn)，但大學(xué)生群體的生活集體性和思想行為一致性導(dǎo)致其在面對(duì)不穩(wěn)定事件時(shí)認(rèn)識(shí)趨同性，通過(guò)新媒體信息可以分析大部分學(xué)生的思想狀態(tài)及可能產(chǎn)生的想法或行為。因此，當(dāng)高校不穩(wěn)定事件的新媒體輿情消亡后應(yīng)及時(shí)對(duì)輿情發(fā)展和處理過(guò)程做總結(jié)和評(píng)估：一方面可以總結(jié)新媒體輿情的傳播特點(diǎn)和學(xué)生發(fā)表評(píng)論的共性；另一方面可以完善輿情引導(dǎo)機(jī)制，只有在后期階段認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能為高校制定新政策、形成新預(yù)案等提供精神動(dòng)力和智力支持，才能真正提高輿情引導(dǎo)能力和效果[9]。綜觀以上案例，均較重視輿情引導(dǎo)的過(guò)程控制，輿情消亡后總結(jié)和評(píng)估稍顯不足。因此，有必要對(duì)輿情的發(fā)展演變及引導(dǎo)情況做全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣樟生.高校突發(fā)事件三階段應(yīng)急管理機(jī)制研究[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，30(5)：112-115.

[2] 趙敏.新媒體視域中大學(xué)生道德教育創(chuàng)新研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)博士學(xué)位論文，2012：17-32.

[3] 陳阿娜.新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件的輿情傳播與輿論引導(dǎo)[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，28(6)：104-108.

[4] 王燕.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略研究[J] .現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2014(1)：76-79.

[5] 劉清生，張強(qiáng)，張宇.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略研究[J].江蘇科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，12(3)：99-102.

[6] 宋帥.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)對(duì)策研究——以合肥地區(qū)高校為例[D].合肥：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012：13-14.

[7] 廖穎.新媒介環(huán)境下高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的構(gòu)建[J].中國(guó)電力教育，2013(11)：7-9.

[8] 張澎濤，陳俊明.基于高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警機(jī)制研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2012(1)：79-81.

[9] 周立軍.思想政治教育價(jià)值與高校突發(fā)事件善后治理機(jī)制研究[J].思想教育研究，2011(2)：108-111.