吳艷

摘 要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。各單位要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理等結(jié)合起來(lái)，采取有效揩施，改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在單位會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；業(yè)務(wù)能力；措施

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）01-0148-02

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要是指為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括：（1）會(huì)計(jì)憑證的格式設(shè)計(jì)、取得、填制、審核、傳遞、保管；（2）會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、格式登記、核對(duì)、結(jié)賬；（3）會(huì)計(jì)報(bào)表的種類設(shè)置、格式設(shè)計(jì)、編制和審核要求，報(bào)送期限；（4）會(huì)計(jì)檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷(xiāo)毀程序；（5）會(huì)計(jì)電算化的硬件和軟件要求，數(shù)據(jù)安全、資料保管；（6）會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求；（7）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求，會(huì)計(jì)人員配置和管理要求，會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行；（8）會(huì)計(jì)工作的交接程序以及單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建立和實(shí)施等等。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和逐步完善，大多單位已認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來(lái)，積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使會(huì)計(jì)工作逐步規(guī)范，水平不斷提高，在單位經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。但是，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1.制度不健全、不規(guī)范。未根據(jù)單位類型和內(nèi)部管理的需要建立健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、檔案管理制度等。崗位責(zé)任制度不明確，賬務(wù)處理程序不科學(xué)，內(nèi)部管理松弛，內(nèi)部牽制制度不合理，原始記錄管理制度不健全，計(jì)量驗(yàn)收制度不嚴(yán)格，財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度執(zhí)行不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。

2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高，配置不合理。一些單位會(huì)計(jì)人員存在無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格上崗，不具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能，不熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，也不具備相應(yīng)的職業(yè)道德。未完全按照“互不相容職務(wù)”的原理合理設(shè)置會(huì)計(jì)、出納及相關(guān)的工作崗位，沒(méi)有明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制約的機(jī)制。

3.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。會(huì)計(jì)的核算不以實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)為依據(jù)，不按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。原始憑證填制不規(guī)范。如原始憑證內(nèi)容不完整，基本要素不齊全，購(gòu)買(mǎi)大宗物品，沒(méi)有清單，沒(méi)有驗(yàn)收證明，支付款項(xiàng)沒(méi)有收款單位和收款人的收據(jù)；記賬憑證內(nèi)容不完整，不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況，不符合國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，相關(guān)科目不能正確、完整地反映核算企業(yè)的成本數(shù)據(jù)和盈余狀況；還有的企業(yè)沒(méi)有完整正規(guī)的報(bào)表報(bào)送系統(tǒng)，各表間沒(méi)有完整嚴(yán)密的勾稽關(guān)系；電算化會(huì)計(jì)知識(shí)缺乏或老化，對(duì)本企業(yè)電算化會(huì)計(jì)的軟件、硬件及生成的會(huì)計(jì)資料的組成內(nèi)容不甚清楚等等。

4.一些重要會(huì)計(jì)政策不明晰，會(huì)計(jì)處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式等原則。電算會(huì)計(jì)資料管理不完善，不符合內(nèi)部控制制度的要求，電算會(huì)計(jì)資料被人為破壞和自然損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案不完整和不安全。

5.內(nèi)部監(jiān)督體系不健全。一些企業(yè)沒(méi)有內(nèi)部控制制度或者有的形同虛設(shè)，使得工作難以按章辦事，工作隨意性大，使財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督作用大打折扣。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算中內(nèi)控制度及其他財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)薄弱。在中國(guó)相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏相互制約的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，即內(nèi)部會(huì)計(jì)管理失控，給違法違紀(jì)行為造成可乘之機(jī)。有些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理無(wú)序，不按基本建設(shè)程序辦事，不重視對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，新增固定資產(chǎn)不記賬，減少固定資產(chǎn)不沖賬等問(wèn)題相當(dāng)普遍。

2.相關(guān)法制不夠完善與健全，現(xiàn)有法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度不夠，沒(méi)有形成一個(gè)有效的法制環(huán)境。盡管《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》、《稅收征管法》等相關(guān)法規(guī)對(duì)弄虛作假和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范行為作了許多規(guī)定與限制，但有不少制度法規(guī)范圍和標(biāo)準(zhǔn)滯后于新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，給會(huì)計(jì)核算中不規(guī)范行為提供了溫床。

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式陳舊、內(nèi)部監(jiān)督不力。在對(duì)會(huì)計(jì)人員管理觀念陳舊，會(huì)計(jì)人員選用上任人唯親；管理方式上過(guò)度集權(quán)，不夠民主，管理隨意性強(qiáng)，缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化，抑制了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的積極性。另外一些企業(yè)為了節(jié)省成本，往往一個(gè)人身兼數(shù)職，給內(nèi)部控制制度的建立和完善帶來(lái)了很大的困難。

上述問(wèn)題不僅影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)管理工作產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響，同時(shí)也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

四、提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要從思想上高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問(wèn)題，不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

2.建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。會(huì)計(jì)管理制度是為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，明確財(cái)務(wù)職能所制定的一系列制度，內(nèi)容龐雜，要按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和本單位實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，形成一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)核算更加明確、簡(jiǎn)化，業(yè)務(wù)流程更加優(yōu)化，運(yùn)行效率更加提高。在實(shí)行電算化會(huì)計(jì)條件下，更應(yīng)加強(qiáng)職責(zé)劃分，將不同功能工作分由幾個(gè)不同的部門(mén)和人員來(lái)完成，以防止一個(gè)部門(mén)和人員可以操縱整個(gè)財(cái)務(wù)處理過(guò)程，并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)文件的保護(hù)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立良好的信息溝通體系，使管理人員及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)行、債權(quán)債務(wù)的管理等。只有這樣，才能使會(huì)計(jì)管理工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，使內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化，最大限度地發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的積極性，使財(cái)務(wù)工作能夠穩(wěn)步有序地進(jìn)行。

3.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度及其有效的運(yùn)行，為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提供了保證。因此，各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。首先，科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，合理配置財(cái)務(wù)人員，明確各崗位職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不相容職務(wù)進(jìn)行分離，建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制制度，形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化與制度化，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。

4.完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一種特殊形式，是對(duì)其他內(nèi)部控制的再控制，它可以幫助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性，為改進(jìn)內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以對(duì)企業(yè)各種財(cái)務(wù)資料的可靠性和完整性、企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)有效性進(jìn)行再審核，有助于減少會(huì)計(jì)信息失真。

5.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。各級(jí)財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)制度，熟悉并能正確執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能，切實(shí)貫徹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的政策法規(guī)和核算細(xì)則，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供會(huì)計(jì)信息，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。加強(qiáng)法制與職業(yè)道德警示教育，強(qiáng)化財(cái)務(wù)從業(yè)人員的法制觀念，培養(yǎng)良好的道德素養(yǎng)。

總之，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、業(yè)務(wù)量大的工作，為進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的廣泛開(kāi)展，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，利用開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的契機(jī)，努力推進(jìn)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，促進(jìn)單位內(nèi)部制約機(jī)制不斷完善，全面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量。

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[責(zé)任編輯 安世友]endprint